中国发展高层论坛2018：CCG与国际专家学者从“全球价值链”解读贸易逆差真相

　　2018年3月24-25日，由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的“中国发展高层论坛2018”在北京钓鱼台国宾馆举行。本届论坛以“新时代的中国”为主题，围绕高质量发展、财税体制改革、供给侧结构性改革与金融政策、全面开放新格局、高质量发展阶段的中国制造、创新与未来等一系列重大议题进行探讨。全球化智库（CCG）理事长王辉耀应邀出席论坛，并作为“全球价值链重塑”专题论坛的研讨嘉宾与多位国际组织负责人、中外企业领袖、著名专家学者同场讨论全球价值链和备受瞩目的中美贸易关系。 　　中国发展高层论坛是“两会”后首个国家级大型国际论坛，旨在“与世界对话，谋共同发展”，是中国政府高层领导、全球商界领袖、国际组织和中外学者之间重要的对话平台。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席开幕式并发表主旨演讲，全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任何立峰在论坛上发言，本届论坛主席、国务院发展研究中心主任李伟致欢迎辞，本届论坛外方主席、苹果公司首席执行官蒂姆·库克致辞。 　　世界经济已经进入全球价值链时代，货物和服务已经形成生产、加工、销售、回收等环节的跨国性生产网络。在当前中美贸易关系愈发紧张，美对华贸易逆差被严重高估的背景下，急需引入“全球价值链”视角来解释当今世界贸易发展的新现象。本届中国发展高层论坛专门设置了题为“全球价值链重塑”的分组会，多位专家在这一环节针对中美贸易关系、全球贸易不平衡展开深入讨论，碰撞出新的智慧火花。 　　全球化智库（CCG）理事长王辉耀作为“全球价值链重塑”这一专题论坛的研讨嘉宾，与国务院发展研究中心副主任隆国强，商务部原部长、海峡两岸关系协会会长陈德铭，前世界贸易组织总干事Pascal Lamy，纽约大学教授、2001年诺贝尔经济学奖获得者Michael Spence，马里兰大学教授、美国前贸易代表Susan C. Schwab，美国对外关系委员会特聘研究员、美国前贸易代表Michael Froman，中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦，对外经济贸易大学副校长赵忠秀，世界贸易组织首席经济学家、经济研究与统计司司长Robert Koopman，世界银行经济学家Caroline Freund，布鲁金斯学会高级研究员David Dollar和对外经济贸易大学全球价值链研究中心主任王直等资深经贸专家就“全球价值链”主题同场深入交流。 　　王辉耀表示，此前对全球经济的分析框架是基于国内生产和国内消费，是传统的贸易价值链--国内生产和最终进出口，并形成贸易顺差、逆差，这是上世纪40年代前的生产结构。但当今世界经济随着经济全球化发展，已经形成国际生产分工网络，是“你中有我、我中有你”的环境，旧观念已无法解释新现象，需要一套新的统计体系。而全球价值链触及到贸易逆差的实质，能够从利益分配和真正获益方对国际贸易进行客观分析和准确反映。 　　除了对贸易的重新解读，他表示，全球价值链还有助于各国深化其在全球化发展中的参与度，尤其是促进发展中国家了解在国际分工中的地位，更好融入世界经济的同时，调整产业结构等发展战略，实现在“微笑曲线”上的升值。王辉耀指出，服务贸易在全球价值链整个环节占重要比重，而中国对美国、欧盟的服务贸易一直是逆差；此外，近年来中国在诸多领域的科技创新能力颠覆式发展，高技术成果正加速转化，电子商务等新模式、新业态不断涌现。王辉耀表示，以创新为主要引领，不断提高中国的研发设计能力和营销服务能力，对于中国在更高层次的开放中，增加产品附加值，实现全球价值链升级，提高中国的国际竞争力具有重要意义。 　　中国发展高层论坛自2000年创办以来，已发展为中国政府高层领导、全球商界领袖、国际组织和中外学者之间重要的对话平台，今年是第19届。2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年，也是中国改革开放四十周年。本届论坛设置了多场专题论坛、深度对话和闭门圆桌会，围绕世界经济新议程、中国改革开放四十年、应对全球不平等的挑战、新时代的中美关系、高质量发展，“一带一路”助建人类命运共同体、金融创新与区块链革命、全球价值链重塑、2050的中国与世界、全球化中的文化融合与再生等数十项议题进行探讨。 　　全球化智库（CCG）成立十周年来，在中国的全球化战略、全球治理、人才国际化和企业国际化等领域积淀了深厚的研究基础，并不断拓展新课题，针对上述相关议题每年举办高端论坛、研讨会，出版图书与发布研究报告，所凝结的建言献策取得多项政策推动成果。在经济全球化发展和国际政治经济格局发生重大变革的当今，CCG将继续发挥智库思想力，共同为推动全球治理、公共政策完善与国际合作做出积极贡献。

中美贸易战已开启？美前贸易代表第一时间在CCG展开对话

　　当地时间3月22日，美国总统特朗普签署总统备忘录，依据“301调查”结果，将对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购。在当前全球经贸面临保护主义，中美“贸易战”如箭在弦。 特朗普签署备忘录当日，CCG邀请美国前贸易代表MichaelFroman大使和SusanSchwab大使到CCG北京总部开展交流，并与国家外经贸部原副部长、中国入世首席谈判代表、CCG主席龙永图先生及CCG资深中美经贸专家学者对话，就特朗普贸易政策的驱动因素及其影响，特朗普从多边谈判到寻求“单边主义”，贸易赤字的背后原因、中国的应对选项、中美关系未来走向以及中国在全球化发展中的领导力等全球经贸关系发展和全球治理所面临的紧迫、深层次的问题展开深入讨论。CCG主任王辉耀主持会议。 　　Michael Froman大使2013-2017年在奥巴马总统的内阁中担任美国贸易代表，在TPP谈判中发挥了关键作用。他曾担任总统助理和负责国际经济事务的副国家安全顾问。MichaelFroman认为，当前中美贸易关系喜忧参半，好消息是，民调显示，超过70%的美国大众都支持贸易；坏消息是，自由贸易的支持者们的态度不如反对者们强硬，也更不积极付诸行动。他指出，现在美国国内对中国有一种消极情绪，认为中国在美国建立的世界经济体系中获得了巨大利益，却没有做出应有的贡献，采取了不公平的竞争手段，就像1980年代日本的做法。同时，过去一段时期受到中国对美出口冲击的群体越来越支持民族主义，他们也成为特朗普的支持者，这给美国国内自由贸易支持者们造成很大压力。然而，Froman也指出，全球化不会消失，最重要的是中美要进行对话，促进全球对话机制。双方要发挥各自的优势，共同实现彼此的目标，理清双边关系的未来方向。关于中美“贸易战”，Froman个人希望中美不会走到这一方向，因为没有一方能在贸易战中获益。他对中美贸易关系及全球经济的未来持相对乐观态度，就算美国已经退出引导世界的舞台，但世界上的其他地区还在发展，世界经济没有停滞。   Susan Schwab大使在2006-2009年期间担任美国贸易代表，曾发起最初的TPP谈判，并参与了世贸组织多哈回合谈判。Susan Schwab认为，美国制造业产出一直在增长，美国的就业下降主要是由自动化和技术导致的，并不是由于贸易，但很遗憾很多人认为是因为受到中国冲击。特朗普认为本国利益是任何国家都会首要考虑的。中美贸易战的严重后果是可能会毁坏WTO的一些基本架构，因此WTO必须要不断壮大，尤其在解决进入21世纪后的贸易问题上，多边主义谈判并未真正结束。美国企业对中国市场很感兴趣，但后来兴趣降低，因为觉得中国对他们的欢迎程度降低，而面临的限制和壁垒则变多了。其次是贸易补贴问题，省、市等各级政府均有津贴，这就对其他国家的合作产生负面影响，使他国的制造业受到影响，也令关于中美贸易的消极声音增多。     对于当前关于中美“贸易战”的讨论，CCG主席、原国家外经贸部副部长，中国入世首席谈判代表龙永图指出，现在很多人喜欢用“贸易战”这个词，但它过于戏剧化，不仅容易让媒体变得过激，而且可能会导致中美民众的相互仇视，他并不赞成用这么容易引起误解的词汇。 针对中美贸易关系的紧张，他提出，在贸易谈判过程中不管遇到何种难题，都始终要坚持两个重要原则，一是需要有清晰的贸易目标，配合非常实际的处理方式，才能实事求是地消除分歧；二是贸易谈判一定要秉持专业，把握问题的本质和细节。他表示，有些人坚持贸易赤字是一件坏事，事实上贸易对进口国更有利，进口方可以决定要买什么，以什么价格来买，这对经济的健康发展以及增长动力来说都是一个好现象。因此从细节处专业地去了解贸易顺差和逆差背后的真实意义才有助于解决问题。当前中美关系进入关键时点，他还指出，要解决贸易问题，必须要深刻思考中美之间贸易争端发生的根源和叠加因素，考虑消费者群体和各行业利益。他最后强调，双方一定要用务实的、专业的方式来谈判，并且对贸易问题“去政治化”，否则对中美关系发展只会带来消极影响。     CCG主任王辉耀指出，在中美关系发展的关键时刻，此次圆桌交流为两位美国前贸易代表与中方专家学者和前政府官员提供了充分交流思想的平台，借此可以更好地思考未来推动中美贸易关系发展的一些新方向与新途径。对于中美贸易赤字，他强调如果从全球价值链角度来看，中美贸易间的赤字并非表面上说显示的数字差额，中美贸易的计算方式需要改变。此外，中美在贸易结构上有很大不同，需要把中美贸易包括留学生、旅游等的服务贸易也计算在内。长远来看，中美在基础设施、第三方合作、跨界电商和能源等领域也有很多共赢的合作空间。     CCG高级研究员、商务部美大司原司长江山表示，中国自加入WTO之后，一直在深化改革和进一步开放，中国在当今国际经济体系里受益良多。为了维护这种稳定的秩序，中国想要继续维持这一国际经济体系，而美国也是建立当今国际经济体系的国家之一。特朗普上台后的一贯做法则呈现不支持自由贸易的态度，这与前几届政府的做法不同。很多年之前当中美两国之间多次贸易冲突险些发生，但都通过双方谈判的努力成功避免了贸易战。特朗普此次做出的重大决定，江山感到，中美两国政府的应对都有了很大转变：两方态度都比以前更为强硬。   CCG高级研究员、商务部原驻美公使何宁表示，在90年代，美国就对中国是否应加入世贸组织、中国对美国贸易和商业有何影响等问题曾展开激烈辩论，确保更多人对贸易问题的理解，也会讨论贸易的好处。在此之后，原来越来越多的声音在讨论贸易的坏处，这种对贸易的消极言论也影响了经济的其他方面，比如一些希望在中国投资的美国投资商在做决定时便会面临压力。现在针对特朗普总统宣布对中国进口产品征税，这或许是一个让公众对贸易展开辩论的新机会，也能让公众充分讨论贸易对中美双方是否有利。另外，何宁表示，特朗普强调美国贸易赤字是相对片面的。按贸易绝对值计算，美国似乎处于贸易赤字的状态，但从附加值看，绝大多数利益仍流向美国，美国在贸易方面实际是获益的。因此，当考虑贸易附加值时，中美贸易是比较平衡的。   摩根大通董事总经理和亚太地区副主席李晶（Jing Ulrich）表示，虽然美国决定向500亿出口中国出口美国的产品征收25%的关税，但经计算，加税后的关税额仅相当于很小的额外关税，占中国GDP及中国全球的出口总额也都是极小的一部分。因此，尽管看起来特朗普对中国的制裁非常严厉，但实际影响可能并没有那么剧烈。通过这种手段，美国试图让中国去解决目前贸易中的一些“不公平”作为，如知识产权保护缺乏和政府对贸易的干预等等。目前中国的反应是相对温和的，中国并不想激化与美国的冲突。持续恶化的贸易摩擦无疑会对中美两国企业（尤其是进出口到中国的企业）及美国消费者产生消极影响。另外，李晶指出，考虑到中国正准备进一步实现开放，特朗普政府目前的举措是否会放缓中国进一步开放的脚步是一个值得思考的问题。   在瑞士日内瓦国际贸易和可持续发展中心(ICTSD)总裁Ricardo Meléndez-Ortiz看来，中国在处理与其他国家的关系时，有必要采取一些改革措施。对于中美贸易关系，也很有必要厘清贸易赤字发生的根源。应该从这些原因入手调整中美关系。现在，应该抓住一切机会重新建立一个责任机制，并重新构建21世纪的世界经济体系，这对于竞争、贸易、服务、金融等多方面都至关重要。     参加此次圆桌交流会的中美经贸学者专家还有CCG高级研究员、商务部国际贸易经济合作研究院原院长霍建国，CCG高级研究员、商务部欧洲司原司长孙永福，CCG特邀高级研究员、北京大学国际关系学院教授王勇，CCG特邀高级研究员、对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡，CCG副主任兼秘书长苗绿，CCG执行秘书长李卫锋，CCG研究员肖慧琳和CCG副秘书长刘宇和智库研究员等。     在特朗普宣布将对从中国进口的商品大规模征收关税后，中国商务部23日发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单，并征求公众意见，意在拟对从美国进口的部分产品加征关税，以平衡美方举措对中方利益造成的损失。中美作为世界最重要的两大经济体和贸易伙伴，维护中美关系的稳定与中美合作大局是双方的关切利益，也对全球经济有重要影响。全球化智库（CCG）长期致力于国际关系、中美关系和全球治理等领域研究，几乎在中美关系的每一个重要节点都及时发出智库声音。在中美贸易关系不确定性增加的关键转折点，CCG将继续通过发布研究报告、举办研讨会、国际交流等方式，沟通双方见解，开展二轨外交，解读最新的政策信号，为应对形势变化和推动中美关系稳定发展提供智库建议。

美重要智囊CFR研究员CCG演讲：化解贸易摩擦带来的危机，磋商才是最可靠的方式

　　中美贸易正呈现出复杂模糊的局面。2017年习近平主席和特朗普总统的海湖庄园会面及特朗普总统访华期间签下的2500亿美元商业协议似乎为中美贸易释放了积极信号。然而特朗普政府近期发起的对进口钢铁铝材征收关税、知识产权保护、贸易调查、削减双边贸易赤字等一系列举措又为中美贸易蒙上阴影。基于目前的美国贸易政策，中美贸易将面临一个怎样的未来已成为中美两国乃至世界都关注的焦点话题。 　　2018年3月21日，全球化智库（CCG）邀请美国对外关系委员会（CFR）Bernard L. Schwartz高级研究员爱德华·奥尔登（Edward Alden）先生在CCG北京总部发表“美国贸易政策及其对中国影响”主题演讲，与多位CCG研究员、企业代表、国内外知名媒体及高校学生就美国贸易政策的历史，美国对贸易自由化态度的转变，以及特朗普执政对中国的影响等相关问题展开讨论，CCG副秘书长唐蓓洁博士主持会议。 　　奥尔登先生在演讲中首先回顾了美国贸易政策的历史，分析了影响美国对自由贸易态度变化的因素，并从中总结出特朗普得以赢得总统选举的重要原因。20世纪30年代，各国的贸易保护政策使世界经济进一步萧条，为了挽救经济、避免因贸易保护导致战争，自由贸易理念在美国成为主旋律。二战后，美国着手推动成立国际货币基金组织、世界银行及世界贸易组织（成立最初为关贸总协定，1995年发展为世界贸易组织）以保障自由贸易。但随着日本、德国等战后众多国家经济复苏以及北美自由贸易协定等自贸协定的签订，美国的贸易赤字加剧，失业率上升以及前任总统做出的挽救经济的承诺很少实现，这些问题致使美国民众对自由贸易的支持开始下降。随后，中国于2001年加入世界贸易组织，大量商品从中国出口至美国，进一步冲击了美国本土的制造业。同一时期，美国经历了制造业的衰退和失业率的上升。基于这些时代背景，美国对自由贸易的支持愈发下降。而特朗普总统一再强调采取措施拯救美国的贸易并复兴美国制造业，这一点也间接帮助他赢得美国总统选举。 　　就最受关注的美国贸易政策及其对中国的影响这一主题，奥尔登先生首先解释了特朗普总统尤其强调中美贸易的原因。在特朗普看来，美国对中国贸易赤字严重。再者，中国的快速发展以及政府对国内经济的保护，都对美国自身经贸发展带来了挑战。但奥尔登先生指出了很多值得注意的方面。首先，特朗普总统并不排斥所有的自由贸易，而是要通过对规则的调整来保障美国自身的利益。再者，特朗普政府的贸易举措并不针对中国单一国家，而是在全球范围内重新提升美国贸易。比如，特朗普总统目前提出的对钢铁和铝征收关税，中国并不是最主要的相关方。美国的钢铁铝材进口更多来自欧洲、巴西、日本等国，而对进口钢铁铝材征税对中国的影响相对而言并没有很大。第三点，目前在华盛顿存在很多反对特朗普贸易政策的声音。由于特朗普的政策违反自由贸易，这一点让很多人担心这些举措将破坏目前国际贸易的规则。因此，美国现在的贸易举措并不仅是针对中国，但中国应该认识到在贸易方面，美国在严肃地进行贸易调整。 　　面对中美两国可能面临贸易战的危机局面，奥尔登先生认为双方都不会从中获益，甚至第三方可能会受损更多。在他看来，为了化解贸易摩擦带来的危机，磋商才是最可靠的方式。包括美国、中国、欧盟、日本等在内的世界主要经济体应当共同协商，重新开启贸易谈判，才能就贸易关系达成更多新的规则协议，促进各方经济合作。 　　在演讲后的问答环节，奥尔登先生就到场嘉宾提出的中美贸易赤字缘由、科技的影响、全球价值链、跨国公司投资、美国对互惠贸易的概念以及未来的贸易磋商等问题进行了交流。CCG“一带一路”研究所副所长、CCG高级研究员肖慧琳博士，CCG“一带一路”研究所副所长孙晓军以及多位CCG研究员、企业代表、国内外知名媒体参加了讨论。 　　爱德华·奥尔登（Edward Alden）先生现为美国对外关系委员会（CFR）Bernard L. Schwartz 高级研究员，他长期致力于美国经济竞争力研究，曾著有Failure to Adjust: How Americans Got Left Behind in the Global Economy 一书，该书重点介绍了美国政府未能有效解决贸易、货币、工人再培训、教育和基础设施建设等问题。2011年，奥尔登任CFR设立的“美国贸易与投资政策”独立任务报告组项目联合总监，该报告由前白宫办公厅主任安德鲁·卡德和前参议院多数党领袖托马斯·达施勒共同参与主持。2009年，奥尔登还曾担任CFR“美国移民政策”报告组的项目总监。此前他曾多年供职于金融时报。 　　全球化智库(CCG)是领先的国际化智库，长期致力于国际关系、中美经贸、全球治理等领域的研究。在中美关系的重要节点，CCG通过举办研讨会、国际交流等方式，沟通双方见解，开展二轨外交，解读最新的政策信号并为如何应对形势变化提供建议。CCG近期举办的中美关系系列活动包括：邀请美国TPP前贸易谈判专家探讨亚太经贸，展望特朗普总统首份国情咨文发表后的中美关系的未来，讨论美国减税政策，邀请两位美国前贸易代表访问智库进行政策沟通等研讨会。此外，CCG也多次邀请包括美国亚洲协会、美国百人会等重要机构来华就中美关心的重要问题交换意见。2017年10月，CCG专家团在美国华盛顿、纽约举办一系列活动，与美国政、商、智库等各界人士等进行了深入交流。

全球化智库（CCG）代表受邀参加第六届巴库全球论坛

　　当地时间3月15日，以“消除差异以创建包容性社会”为主题的第六届巴库全球论坛在阿塞拜疆首都巴库拉开了帷幕。中国领先的社会智库CCG代表应邀出席论坛，CCG理事长王辉耀作为唯一来自中国的社会智库代表进行了大会发言，与阿尔巴尼亚前总统、匈牙利前首相、乌拉圭、尼泊尔前总理以及中国人民外交学会副会长梁建全和清华大学施瓦茨曼学院执行院长潘庆中同场演讲，并同与会政要和专家学者深入交流，传播中国智库智慧。CCG秘书长苗绿博士出席论坛。

CCG香港委员会举办建言献策交流会 为全球治理与中美角色凝聚智慧

两会代表进智库 建言中国新征程

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年全国两会在此大背景下召开意义重大。正值两会期间，3月11日（政协十三届一次会议休会日），全球化智库（CCG）举办“两会沙龙--建言新征程”研讨会，邀请到正在参加两会的部分委员代表探讨两会提案，交流热点议题。 　　全国政协委员、CCG常务理事，香港洪氏集团有限公司董事会副主席、合兴集团控股行政总裁洪明基，全国政协委员、北京金诚同达律师事务所创始合伙人刘红宇，全国政协委员、澳门万国控股集团董事局主席刘雅煌，两会列席代表、CCG主任，国务院参事王辉耀，全国政协委员、CCG副主席、华坚集团董事长张华荣，全国政协委员、CCG特邀高级研究员、瑞华会计师事务所管理合伙人张连起，全国政协委员、中华全国律师协会副会长、浩天安理律师事务所合伙人会议主席朱征夫等来自侨联、无党派、社会科学、中华全国总工会和经济等界别的政协委员出席沙龙活动，分享了自己的两会提案和政策建议，并回答了媒体提问。CCG副主任兼秘书长苗绿博士主持研讨会。 　　智库作为社会组织，已成为我国民主协商和科学决策的重要补充和新的模式。作为中国领先的社会智库，CCG已经连续三年年举办两会沙龙活动，得到了两会代表、委员和媒体的支持。继去年八位代表委员走进CCG北京总部之后，CCG再次邀请正在出席全国两会的代表委员走进智库，本次研讨会紧紧围绕两会热点和重大议题充分展开讨论，就司法改革、就业收入、人才建设、社会保障、大湾区建设、企业发展生态等热点问题和新时代的重大议题充分展开讨论，并特别强调了社会新阶层人士和海外华人华侨在新时期可发挥的作用。 　　出席本次“CCG两会沙龙”的委员代表，既有各行业专业人士，也有来自内地和港澳的企业家代表，不仅为新一年的建言献策提供了很多思路，同时通过对两会代表、委员们所提的建议和提案的关注也助于智库的跟踪研究与推荐。政协委员和专家学者走进中国最有影响力的社会智库，不仅为两会提案和建议提供了宣传渠道，也为两会议题的深度解读和传播搭建了平台。CCG也将整理沙龙中的提案解读等发言内容，以建言献策形式上报国家相关部门，发挥智库推动公共政策的作用。 两会之外的这场“提案”会上，代表委员都谈了什么 【专家观点】 朱征夫委员： 团结全球华人 吸纳海外人才 相关阅读  CCG多位专家、理事当选全国政协常委和全国人大、全国政协专委会委员   【2017】：CCG举办“两会”沙龙——“两会”代表、委员进智库 【2016】：CCG举办“解读两会：展望中国与世界发展新趋势”研讨会 【2015】郭崇立、王辉耀：“中国范儿 走起来” 【2015】王俊峰、王振清：“信访还是信法？”

CCG新春精英联谊会圆满举办 百位嘉宾共叙情谊增进交流

2018年2月28日，由全球化智库（CCG）和百人会（北京）国际商务俱乐部主办、北京市朝阳区国际高端商务人才发展中心和北京东宇全球化人才发展基金会支持的“2018新春精英联谊会”在北京郡王府隆重举办。华灯初上，礼堂内传统与现代、东方与西方的气息交相辉映，CCG副主席、常务理事、理事以及知名企业家、创业创新翘楚、跨国公司高管、国际商会代表等近150余位官产学各界精英欢聚一堂，共贺新春。