全球化(globalization)一词,是一种概念,也是一种人类社会发展的现象过程。全球化目前有诸多定义,通常意义上的全球化是指全球联系不断增强,人类生活在全球规模的基础上发展及全球意识的崛起。国与国之间在政治、经济贸易上互相依存。全球化亦可以解释为世界的压缩和视全球为一个整体。二十世纪九十年代后,随着全球化势力对人类社会影响层面的扩张,已逐渐引起各国政治、教育、社会及文化等学科领域的重视,引发大规模的研究热潮。对于“全球化”的观感是好是坏,目前仍是见仁见智,例如全球化对于本土文化来说就是一把双刃剑,它也会使得本土文化的内涵与自我更新能力逐渐模糊与丧失。
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于运全:跨国迁徙与交往正是中国综合国力增强的最好见证
2019年7月13日,由全球化智库(CCG)和西南财经大学发展研究院联合主办的“第三届全球人才流动和国际移民学术研讨会”在北京隆重举行。当代中国与世界研究院副主任于运全在开幕式致辞。他指出,人与人之间的自由流动和迁徙是人类发展的不竭动力,世界人民的自由交往是不可阻挡的历史潮流。然而,在全球化深入发展的今天,某些国家逆历史潮流而动,给世界人民的交往迁徙自由带来严重威胁。面对挑战,我们迫切需要凝聚共识,积极行动,一同构建安全、有序、公正的国际人才流动与移民环境。 以下为于运全先生在“第三届全球人才流动和国际移民学术研讨会”开幕式上的致辞全文精编: 大家上午好!很高兴与大家相聚在盛夏的北京。我谨代表会议的支持单位中国外文局当代中国与世界研究院对本次大会的召开表示祝贺! 当代中国与世界研究院致力于当代中国与世界研究,如何应对各种全球性挑战,推进全球治理体制变革,构建人类命运共同体,是我院的重点研究领域。本次研讨会的主题“世界的中国:迁徙与交往70年”,正是从中国与世界的关系变化的大格局出发,审视新中国成立70年来中国人民跨国迁徙交往的历史进程与全球意义。本次会议主题重大,与我院的研究旨趣不谋而合,与当代中国面临的全球性挑战与历史使命高度契合。 当代中国与世界的关系,归根到底是人与人的关系,“人”是最根本的“纽带”。大家可以明显感觉到,当前中国与世界的关系正在发生着历史性变化,这种变化深深印刻在中国人民与世界人民的国际交往与流动迁徙之中,体现在人才流动难不难、移民生活苦不苦、华人地位高不高等这些真实生活中。今天,我国人民出国出境已是“家常便饭”,我国也从移民来源国逐步向移民目的国转型,海外华人已是世界上最为庞大的移民群体之一,跨国交流与出境人数稳居世界第一。相比于70年前新中国刚成立时的情形,这样大规模的跨国迁徙与交往,正是中国综合国力不断增强、对外开放程度不断加深、人民生活水平不断提高的最好见证,也是中国与世界关系日趋紧密的生动体现。 人与人之间的自由流动和迁徙是人类发展的不竭动力,历史多次证明,开放包容将迎来繁荣富强,封闭保守终将走向停滞不前,世界人民的自由交往是不可阻挡的历史潮流。然而,在全球化深入发展的今天,某些国家逆历史潮流而动,保守主义、民粹主义势力抬头,打着“国家安全”的旗号,限制正常的留学访问、学术交流以及人员迁徙,给世界人民的交往迁徙自由带来严重威胁。面对这些挑战,我们迫切需要凝聚共识,积极行动,对现有国际人才迁徙与移民规则进行优化完善,一同构建安全、有序、公正的国际人才流动与移民环境。 当代中国与世界研究院以增进中国与世界的沟通与理解为目标,将全球治理作为重点研究方向,近年来筹办了全球治理论坛、当代中国与世界论坛等一系列品牌活动。我们秉持开放合作的态度,愿意与各方共同搭建中外智库交流平台,开展课题合作、学术交流与人员互访,共同为推动全球治理发展变革,建设人类命运共同体和更加美好的世界贡献智慧与力量。 最后,预祝本次研讨会取得圆满成功! “第三届全球人才流动和国际移民学术研讨会”由全球化智库(CCG)和西南财经大学发展研究院联合主办,是国家移民管理局成立后国内举办的国际性的关于人才流动和移民研究的高规格学术研讨会。本届大会以“世界的中国:迁徙与交往70年”为主题,就中国的人才流动现状、出入境政策、移民管理与服务机制、国际移民治理理论与实践等重大议题进行学术探讨和政策建议。人社部、国家移民管理局、科技部、北京市人才工作局、国际移民组织、经济合作组织、国际大都会项目委员会以及高校、研究机构等国内各部委、国际组织和产学研各界专业人士近三百人共同参会。 2019年正值建国70周年,历经70年发展征程与四十余年改革开放,中国形成了“人才磁场”也见证了全球人才环流的加速。去年,CCG十年推动的国家移民管理局正式成立,是中国移民管理体系和人才制度的重大突破。本届研讨会的举办旨在于新中国成立70周年之际,紧扣改革开放成就,不仅聚焦如何通过迁徙与交往加深世界对中国的了解,也更好促进中国对世界的融入,以期为世界与中国的学界、政策制定者与实践者的研究带来思考,启迪共同努力的方向。CCG也将继续充分发挥国际化社会智库的优势,设置前瞻性议题,邀请海内外移民专家共聚思想智慧,为进一步促进全球化发展和全球化治理相关研究积极建言。 (本文根据于运全先生在全球化智库(CCG)于2019年7月13日举办的“第三届全球人才流动和国际移民学术研讨会”上的发言整理,未经本人审阅,转载请注明出处)
2019年7月31日 -
联合国驻华协调员Nicholas Rosellini:妥善管理全球化4.0风险,确保每个人都不掉队
2019年4月29日 -
CCG发布《粤港澳大湾区人才发展报告》,为建设湾区国际人才特区建言献策
CCG报告 点击下载 2018年11月21日,全球化智库(CCG)在广州南沙举办的第五届“中国人才50人论坛”圆桌会议上发布《粤港澳大湾区人才发展报告》。该报告是首个对粤港澳大湾区人才进行系统研究的分析报告。报告全面分析了大湾区人才发展基础及面临的机遇、挑战,在此基础上为粤港澳三地合理打造一体化的人才发展优质环境、建设湾区国际人才特区提出对策建议。全球化智库(CCG)理事长、中国人才研究会副会长王辉耀发布了报告。 推进粤港澳大湾区建设,是党中央作出的重大决策,是新时代推动“一国两制”事业发展的新实践。 习近平总书记一再强调,要坚守“一国”之本,善用“两制”之利,整合优化三地优势,抓住建设粤港澳大湾区的重大机遇,建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。 今年5月,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在广东调研时也指出,粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。至今,国家为发展粤港澳大湾区已推出了一系列政策,这些政策表明要从中华民族伟大复兴的大视角认识大湾区建设,用改革开放的新举措成就大湾区建设,推进大湾区建设。 在此背景下, CCG发布《粤港澳大湾区人才发展报告》,旨在为粤港澳三地合理打造一体化的人才发展优质环境、建设湾区国际人才特区提出对策建议。报告共分为四个部分:粤港澳大湾区人才发展的优势及机遇、粤港澳大湾区人才发展面临的挑战、著名湾区的对比借鉴和分析以及粤港澳大湾区人才发展的政策与建议。 图:粤港澳大湾区城市2017GDP表现 来源:2017年广东省统计年鉴 报告首先根据目前最新的GDP数据,对粤港澳大湾区城市2017年GDP表现进行了分析,并通过预测模型计算对2022粤港澳大湾区经济总量及增长率进行了预测。报告指出,依托世界级海港群和空港群,2017年粤港澳大湾区的港口集装箱吞吐量、机场旅客量、进出口贸易总额等在全球湾区中独占鳌头, 2022年粤港澳大湾区将超过东京湾区和纽约湾区,在世界四大湾区中GDP总量排名第一。经济基础与完备的产业链为人才发展提供了基础。其次,报告发现湾区内产业优势互补,第三产业比重正逐步增加。报告还指出,粤港澳三地丰富的高校资、粤港澳大湾区集聚的一大批高水平的重点实验室与科研机构、以广深港澳科技走廊为核心形成的产学研合作区等高端创新资源的汇聚为大湾区人才创新、创业创造了环境。此外,大湾区交通规模可观、港口群能力领先、湾区内地医疗机构的“量多质优”以及医疗卫生人才队伍的专业化、优渥的文化教育资源等宜居宜业宜游的特性为人才安居提供了保障。 关于粤港澳大湾区人才发展面临的挑战,报告指出,目前大湾区受高等教育人口比例较低,据统计,受高等教育人才占常住人口的比例香港是26.18%,深圳是25.19%,而东莞只有15.74%。其次,大湾区当前科技创新成果转化率较低,具体体现为大湾区创新人才对产业发展贡献支持相对不足以及技术的输出与吸纳能力均存在明显不足。此外,报告表明,粤港澳三地合作不够紧密,抑制了人才流动的积极性。问题包括,一、税制冲突明显,影响湾区人才集聚。因为与港澳税制相比,内地仍属于高税区,这会影响港澳人才北上内地进行创新活动。二、出入境欠便利,影响湾区人才流动。三、公共服务衔接尚未建立,影响人才安居乐业。比如,湾区内地与港澳医疗保障体系和医药准入标准不同,难以长期留住人才。在社会保险方面,三地居民在就业过程中未能享受同等待遇,造成人才在湾区内相互流动不畅。第四、粤港澳科技创新合作不紧密,特别是珠三角地区企业的联系并不够紧密,产学研协同创新有待加强。最后,报告还总结,新一、二线城市“抢人大战”,给湾区人才引育留带来了挑战,尤其是先进省市超越历史力度的引才新政以及各地自由贸易港规划陆续推出,都削弱了湾区人才竞争优势。 报告分析指出,与著名的湾区相比,粤港澳大湾区人才聚集力相对较弱,大湾区接受过高等教育的人口占常住人口的比例仅为17.47%。而旧金山湾区受教育程度为本科及以上的劳动力占全体劳动力的比重达到46%,纽约湾区也达到42%;东京湾区的东京都、神奈川县及琦玉县的大学和研究生院的学生数量在2010年就超过106万人,占全国的比重高达36.7%。其次,大湾区人才国际化程度偏低。根据联合国数据,2014年国际人才占常住人口比重的全球平均水平为3.3%,发达国家高达10%左右。当前深圳作为湾区内地创新及开放程度最高的城市、广州作为湾区发展的核心枢纽城市,其外籍人才占总人口的比例分别仅为0.2%和0.36%。此外,大湾区科技创新投入强度偏低。无论从研发经费投入还是从每万人口PCT国际专利受理数来看,大湾区都落后于世界三大湾区。报告显示,大湾区第三产业占比和高端产业数量都相对较低,并且在全球城市人才竞争力中,广东对全球优秀人才的吸引力还相对较弱。根据数据,目前粤港澳大湾区的航空市场规模领先全球,但对比发现,大湾区发达的航空交通系统并没有吸引到大批海外人才往来。 最后,报告为建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群,打造高质量发展的典范,基于对大湾区人才发展的分析,提出了以下建议:建立大湾区人才一体化运行机制;借鉴香港人才社会化、市场化的行业协会认证模式,实行“三地”人才执业资格互认制度;建立粤港澳三地9+2政府组成的大湾区建设发展协调委员会;打造大湾区国际人才自由港,建设人才保税区;建立人才保税区;实施粤港澳三地人才流动计划,增强三地人才资源的交流合作;推动粤港澳三地人才的“社保+医疗+教育”互认互通;.取消“粤港澳”人才三地来往的通行证,实现三地人才来往“无证化“;允许在港澳外籍高层次人才直接申请在华永久居留;借鉴香港的税收政策,降低在大湾区工作的港澳及外籍人才的税负水平;试行30天免签政策;放宽外国留学生在大湾区实习就业限制;放开大湾区大学毕业生在港澳就业的限制,实现人才流动自由化;实施假期工作签证;设立海外华侨华人交流中心,试点对海外华人发放华裔卡;制定和试行大湾区外籍人入籍归化的政策;粤港澳三方合作,共同建设湾区大学;实施全球英才招聘计划(或工程);打造大湾区全球人才大会品牌,建设“全球人才大会”永久会址;打造大湾区国际金融服务中心;构建高端智库集群促区域软实力建设。 全球化智库(CCG)是中组部人才理论研究基地,长期致力于人才国际化等领域的研究,连续多年出版《中国留学发展报告》、《中国海归发展报告》、《中国国际移民报告》、《海外华人华侨专业人士报告》等多部有影响力的蓝皮书和数十部人才研究著作,奠定了在人才研究领域的领先定位。 近期发布的《人才战争2.0》一书全面分析了各国人才新政和世界各国人才吸引模式,书中还就如何将国外人才和即将流失的人才留在中国提出了切实可行的建议。公安部2016年初出台的支持北京创新发展的20项出入境新政,CCG全程参与了该项课题的研究,所提出的多项建议被采纳。CCG还常年积极开展多种人才相关活动,包括中国人才50人系列圆桌论坛、2018全球人才流动、移民与移民法研讨会、新时代国家中心城市人才发展论坛、“人才争夺战”座谈会、京津冀人才一体化发展论坛、中国海归创新创业成果发布会暨海归创新创业论坛、大湾区人才发展战略(南沙)峰会、海外华人政策研讨会以及中国留学人员创新创业论坛暨欧美同学会北京论坛等。 中国人才50人圆桌论坛”是集国内人才理论研究专家,政府人才工作政策制定者和中国企业界精英人才而搭建的国内高层次跨界交流平台。“中国人才50人圆桌论坛”坚持深入探讨实施人才强国战略,聚焦中国人才体制机制改革的重点、热点、难点问题,为提升中国人才理论发展、推动中国人才学的建设,为人才强国战略的不断深化和发展建言献策。该系列论坛自2015年首次举办以来,已在北京、四川和上海成功举办四届。第五届“中国人才50人论坛” 由广州市人才工作领导小组指导,南沙区委区政府、广州市科技创新委员会支持,CCG、南方国际人才研究院等共同主办,政、产、学、研、商精英就“粤港澳大湾区的人才发展优势和愿景——建设广州国际人才港和南沙国际人才特区的机遇和调整”进行了探讨。
2018年11月26日 -
朱光耀:中国应深化改革开放 积极参与全球经济治理
新浪财经讯 11月16日消息,2018年11月16日-17日,由全球化智库(CCG)、中国国际经济合作学会和三亚市政府共同主办,中国美国商会和中国欧盟商会协办,联合国工业与发展组织作为支持单位的第五届中国企业全球化论坛在三亚海棠湾红树林度假酒店举行,财政部原副部长朱光耀出席并发言。 朱光耀表示中国如何在新形势下推动更高层次的改革开放,这是一个关系到中国的发展跟命运极其重大的战略性的课题。我想首先我们有充分的信心,因为改革开放四十年中国经济取得了巨大的发展,中国的综合国力空前的提高。中国人民的生活水平有了翻天覆地的变化。 可以说我们的产业布局现在是全世界最强最完整的制造业部门,所以,这些都是我们有坚定的信心中国经济将进一步的向更高层次发展实现从高速度的增长向高质量的发展转变。 朱光耀认为当今中国确实面临着诸多的错综复杂的国内国外因素的挑战,我想最主要的是首先要把我们自己的事情办好,克服在前进过程当中出现的各种各样的问题。当然,在把中国经济办好,把自己事情办好这个大的前提下,我们要积极的参与全球经济治理。这里就提出了对内我们要深层次的推动改革开放,解决遗留下来的硬骨头,走我们从来没有走过的改革的深水区。 第一个问题就是WTO效率的提高,第二WTO上诉争端机制急迫的要解决,因为按照WTO上诉规则七个法官,八年的任期但是最少不能低于三名法官,但是现在只有三名法官,而其中的两名在明年12月份要到期,这些直接考验着WTO的功能,这个方面中国作为负责任的大国,我想我们要提出我们的改革的方案,在提出改革方案的同时我们自身的改革,特别是结构性改革的任务要坚定的而且药剂师的向前推进,把我们的改革开放提升到一个更高的水平。 文章选自新浪财经,2018年11月16日
2018年11月22日 -
大会论坛三“新时期的人才发展政策和创新环境”
近年来,越来越多的城市认识到要实现创新发展,就必须更加注重发挥人才的支撑作用。2018年上半年,出现了20余个城市密集出台“揽才新政”的“人才战”。在此背景下,各地应如何优化人才发展政策和创新环境,提升城市人才竞争力?人力资源市场出现了哪些新变化?海归人才创新创业面临哪些机遇和挑战? 2018年8月19日,由欧美同学会(中国留学人员联谊会)主办,全球化智库(CCG)承办的第13届中国留学人员创新创业论坛暨欧美同学会北京论坛上,来自政府、企业、创业园区等领域的嘉宾从不同角度就“新时期的人才发展政策和创新环境”提出了许多真知灼见。 大会论坛三“新时期的人才发展政策和创新环境” 全球化智库(CCG)执行秘书长李卫锋:新时期人才发展环境呼唤创新 新时期人才发展环境呼唤创新,需要社会各方的努力。对于政府来说,中央要做好新时期人才发展环境的顶层设计,着力破除人才分布不均衡的问题,地方政府要根据自身资源禀赋、历史传统明确自身的人才需求,营造更好的人才发展环境;对于人力资源企业来说,要发挥企业活力,引入AI等新技术推动人力资本形成新动能,特别是在当前各地都越来越重视人才的背景下,人力资源产业还有很大发展空间;对于海归人才自身来说,也要做好自身定位,加强对国情的了解,积极融入国家发展。 中共中央组织部人才工作局原副巡视员胡建华:人才创新创业最好的时代即将到来 我国人才工作的突破和高速发展,是从改革开放开始的。通过恢复高考、大规模派遣留学生,展现了国家对人才的重视。发展到现在,“人才是第一资源”观念已经深入人心。当前我国面临全面建设小康社会,全面建设社会主义现代化强国的任务,这需要各方面的政策配套。在人才领域,就是中共中央于2016年推出的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》。 这是一个里程碑式的改革,根本上就是要建立一个具有国际竞争力的人才制度,将以前阻碍人才发展,抑制人才发挥作用的障碍破除掉。目前各地正在结合当地情况出台具体落实措施。可以预见,人才创新创业最好的时代即将到来。 法政集团总裁副主席王广发 :人才创新创业“对号入座”很关键 创业选择什么产业,选择什么区域,非常关键。粤港澳大湾区、杭州湾区、京津冀、长江经济带等不同区域需要的人才是不一样的。海归人才要了解自己,了解不同区域的需求,实现“对号入座”。这样你的发展空间才更大,创造的价值也才更大。 此外,国家发展需要人才,而教育是更根本的问题。以国际组织为例,担任高层管理岗位的中国人还不多。这就要求我们的教育需要“走出去”,要与国际接轨,要在培养国际思维、创新意识上突破。而海归人才要融汇中西先进教育理念,推动中国教育“走出去”。 北京科锐国际人力资源股份有限公司创始人兼副董事长王天鹏:要注重人才分布不均衡的问题 科锐是国内第一家人力资源服务上市公司,主要帮助企业找到想要的人,帮助人才找到合适的机会。成立22年以来,累计给企业推荐高层次人才几十万,其中很多是海归人才。我们最初主要是服务企业,但近几年随着规模的做大,也给许多地方政府、产业园区做项目。这在以前是不敢想的,这说明地方政府越来越重视人才。但目前,我们国家人才资源市场的问题是人才总量大,但分布不均衡。这需要国家做好顶层设计,实现经济发展的均衡,人才发展环境的均衡。作为企业来说,我们也愿意尽一份力,比如在地方政府、产业园区的规划上,提供人力资源方面的规划建议,从而更有针对性地吸引人才。 中智财务咨询公司总经理、中智智人信息技术有限公司董事长王咏生 :央企很多关键岗位都欢迎海归人才 中智是国资委直管的央企中唯一一家专门从事智力服务业的一家集团化的公司。十九大报告首次提到了“在人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能”,这对人力资源产业是个重大变化。 央企目前的人才环境相当不错,很多关键岗位都对海归人才敞开怀抱,我本身就是一个例子。我90年代末留学美国,回国后经过一些辗转腾挪,进入了中央企业从事管理岗位。目前,中智就正面向全球公开招聘高管。但我们需要复合型人才,既要有科技、技术、工程等领域的“硬技能”,又要有领导力、沟通力等“软技能”。
2018年8月27日