郑永年：一党制也能实行宪政与司法独立
2015年4月20日导语
2015年4月12日，新加坡隆道智库主办，中国与全球化智库（CCG）联合举办的隆道亚洲论坛在新加坡举行。本次论坛由南洋理工大学前校长、隆道智库主席徐冠林主持，原国家外经贸部副部长、中国与全球化智库咨询委员会主席龙永图，新加坡国立大学东亚研究所所长、中国与全球化智库学术委员会主任郑永年，亚洲问题著名学者、新加坡国立大学李光耀政府管理学院院长马凯硕（Kishore Mahbubani），中国与全球化智库主任王辉耀共话中国政治经济发展现状：习近平治下的中国。论坛上经济新常态、政治新常态、人才新常态、外交“非常态”、亚洲共同发展、高端移民浪潮对亚洲的影响、反腐等成为本次论坛的热议话题。
十八大后，中国政治进入了新常态，特点包括权力的集中、长期的反腐败运动、重视顶层设计等。但是这也使中国面临很大困难：中国经济面对很大的下行压力，并且由于中央集权与反腐败运动，出现部分官僚不作为现象。
从1980年至十八大这段时间称为旧常态，而在十八大后中国政治进入了新常态。
中国过去35年取得巨大成就，发展到今天世界第二大经济体，为什么中国能取得这样的成就？经济制度比较好了解，而中国的政治制度则有以下三点优势。1）中国精英制度，有年龄限制，即到了规定年龄就要退休；2）中国有限任期制，目前实行两届任制；3）中国采取集体领导方式。
当然上述政治制度也产生一些问题，主要包括过度的内部制衡、政治寡头、大规模腐败、GDP主义、社会不公平、基尼系数走高等。
十八大以后进入新常态，主要有以下两大特征：
第一，集权。无论是反腐败还是深化改革，都需要权力。在比较困难的改革需要全力，克服既得利益的阻碍。中国政府成立4个领导小组，已经开始改变9个常委各管一派的权力状态。
第二， 进入长期反腐败的运动，这是中国历史上少见的。能与之前相抗衡的就只有明朝的朱元璋反腐。最主要的就是切断经济寡头转向政治寡头。
西方国家用了一百五六十年建立了法治制度，中国现在开始建立法制，也会遇到很多困难。我相信，一党制下也能实行宪政与司法独立，中共四中全会提出建立巡回法庭，建立领导干部干预司法终身责任制，就是这个方向。
要实现一党制下的宪政与司法独立，需要决策者解放思想，而不要老是看几本西方的教科书就觉得西方是对的，好的。我一直在想，中国可以借鉴新加坡的模式，充分融合中西方制度的优势。
