王辉耀： 去除人才壁垒 积累全球人脉
2015年5月21日近日，中国与全球化智库（CCG）主任王辉耀在清华大学时代论坛发表主题为《国际化进程中的人才挑战》的演讲。王辉耀主任在分析美国、以色列的人才优势的基础上，提出了中国在吸引国际人才的同时，要积累全球人脉。
以下为部分演讲实录：
硅谷的创新创业文化源于多元化的人才集群效应
为什么美国创新是走在前面？答案是享受国际人才红利。这方面美国是全世界走的最前面，而且是做的最好的。在美国，专利创造1/3是来自国外的移民，诺贝尔奖获得者1/3是来自国外。在教育领域，美国大学电子工程专业全数在校生70%来自国外的留学生。包括在计算机这些专业里面，国际学占了很大的优势。美国博士学位就业人才里，国际移民的比例从93年的23%到2010年的42%，国际移民创造了美国1/4的高学历，包括谷歌里面30%都是亚裔的，其中大部分都是中国的。
硅谷为什么那么发达？那是因为来自世界各地的人才的思想相互碰撞，没有任何条条框框，不同文化背景、语言背景的人才汇集到一起，时时刻刻产生新的点子、新的思路。
以色列是全世界创新创业最发达的国家之一。以色列建国的时候只有60万人，现在800万，绝大部分80%以上的人口都来自世界各地的犹太人和非犹太人。这些人才的履历和背景，为以色列发达的科技产业奠定了坚厚的基础。
我国也要密切联络海外华人，积累国家的全球人脉
看了以色列的例子，我们看了美国的例子，再来看中国.我们现在国际人才的储备外国留学生在中国少的很，过去两年，美国到中国来的留学生连续下降。奥巴马上台的时候奥巴马提出要派十万个留学生留学，现在离十万差的很远。我们中国去美国留学生超过了25万，到中国来的留学生非常少。这对中国吸引国际人才是非常不利，而且对中国的创新、中国的发展是非常不利的。
实际上中国现在每年已经是生源不足了，如果不抓住国际留学生这个教育市场，恐怕将来很多学校都要倒闭。
为什么开放中国的学校招收外国留学生? 当务之急，我国提倡亚洲命运共同体，全球命运共同体，一带一路沿线有60多个国家。我们可以培养多少个国家的留学生，就是培养多少个知华派、亲华派。不光是中国企业要走出去，我们中国培养的人才也要走出去。这个方面，我们需要太多国家来合作。
出入境法中应增加人才概念，去除人才流动的壁垒
什么是人才流动的壁垒？就像关税和配额是货物贸易的壁垒一样，签证就是人才流动的一个壁垒。
加入WTO，对中国最大的好处是消除了货物流动壁垒。以前中国的产品要出口，都得申请配额。加入WTO后，中国货物出口一下就井喷了。在12、13年中国贸易翻了六七倍。
签证是人才流动的一个壁垒。最早国与国之间是没有签证的。各个国家都在说留学生。去年亚太APEC会议期间，奥巴马来中国第一次宣布中美十年往返签证。以前去办美国签证可能办一年半或两年有效的，去美国留学一次办五年。现在你可以办十年。十年间可以说走说走、随时去美国，去了每次可以呆半年。这种降低人才流动的壁垒，加速了人才流动的频率，给中美都带来了人才流、创意流。有了创意流才有创新。
我认为，出入境管理法里，除了要加强管理，防范安全，要控制外国人口以外，也要增加一个人才的概念。所有国家的移民法，都几乎也是一部人才法，人才战略都融在里面。各个国家都在降低人才流入的门槛。像日本，获得永久居留证原来要求要居留是十年，后来变成五年，最近又缩短到三年。我国在2013年的出入境管理法里增加了人才签证这个概念，当时是我提出来的。因为当前，这个世界最稀缺的不是贸易、是人才！
建议中国海外使领馆设立人才处
以色列专门做了一个叫移民吸收部，是跟国防部同等重要的部门。中国台湾在海外也有办事处负责招揽人才。韩国成立了“联系韩国”，新加坡也成立了“联系新加坡”，目的就是到处延揽人才。“联系新加坡”就常驻在使馆。中国为什么不可以在海外设立文化处、商务处、科技处、教育处，为什么不可以有人才处？其他国家，使馆的移民处是非常重要的。你看北京各个国家的大使馆，美国使馆最忙的就移民处。中国也应该设立一个人才处、移民处，专门吸收人才的“处”。
