特朗普政府公布了任内第一份美国【国家安全战略】，提出了四大支柱战略：1. 保护国家安全；2. 促进经济繁荣；3. 实力确保和平；4. 扩大影响力。报告中的主要观点源于白宫的主要助理，包括国家安全助理麦克马斯特和已经离职的班农。报告的语气俨然一位首席大法官，以美国的标准评判一切。然而，要全面实施报告中的内容，将会是困难重重。

　　我相信美国保护国土安全的能力，也希望经济繁荣能够持久实现；我的怀疑在于第三支柱战略。这里的“实力确保和平”不仅仅是美国的和平，还包括世界和平。那么，谁在威胁世界和平或者将要威胁世界和平？战略报告点名了中国和俄国作为第一梯队；伊朗和朝鲜作为第二梯队；非国家形态恐怖组织作为第三梯队。阿富汗战争打了16年还在继续；叙利亚战争还在继续；剿灭“伊斯兰国”行动还在继续；朝核问题还在加剧。同时面对中国和俄罗斯两个巨人，说不定还有伊朗的加入，美国是否已经做好了准备？

　　将“美国第一”理解成“美国优先”似乎更准确：“第一”是目标；“优先”是行动纲领。战略报告认为前几任政府的观点和政策是错误的，造就了敌对国家或者竞争对手，利用国际协议的漏洞，不择手段地谋取不正当利益，导致工厂倒闭，工人失业，资金外流。中国非但没有变得温顺，反而咄咄逼人，排挤美国和挑战美国的地位。面对如此强大的中国的崛起，美国理应协同国际组织、盟友和伙伴共同应对；但美国却亮出“美国优先”的旗帜，退出了几个关键的国际协定。盟友忧虑了，平台更小了，如何实现更大的目标？

　　美国的退出，自然有替补者；这个替补者就是中国。自己退出不作为，别人作为了就指责别人排挤和挑战自己。例如“亚投行”和“一带一路”倡议，中国政府一直申明是开放的和包容的，欢迎所有国家加入。还有“巴黎气候协定”。美国退出了，中国在环保技术研发方面就少了一个竞争对手；事关全人类健康发展的先进技术掌握在中国人的手上，世界各国自然会到中国寻求合作，美国在这个领域的重要性自然就降低。这又能怪谁？

　　国家发展了，技术力量强了，生产率提高了，资金多了，自然需要寻求更广阔的海外市场。中国在欧洲、非洲、南美洲的经贸和投资活动，很多都被战略报告认定为“不怀好意”。不否认中国在海外的商业和投资活动有腐败行为；但总得有一个量化的指标表明腐败的程度和范围。难道美国所有的商业活动和投资行为就是光明正大？

　　中国谋求民族复兴，旨在恢复世界中心的位置，而不是地理版图的扩大；虽然不是绝对的，但至少是当今中国的主流意识。在中国国内召开的重大国际会议，都是极具豪华和宏大，所谓“有朋自远方来，不亦乐乎”之大同世界再现。部分精英人士正在探索推广王阳明的心学原理：既然中国的历史不是扩张的历史，这是悟知也是真知，中国的行为也不会扩张。认识和理解传统学说，或许对看清中国政治生态有一定的帮助。

　　地缘均势恒古以来就是维持和平的游戏规则，预警和防范是理所当然的，是现实生活的一部分。均势的产生和维持，需要意愿和能力的共同作用。印-太地区战略概念的启用，的确引起了本地区国家对地缘局势的重新评估，也包括中国在内。古人云：“三十年河东，三十年河西”。谁能在新时代的竞争中继续健康发展，考验着领袖和国民的智慧。

　　战略报告强调，美国的战略是：“以结果为导向的和有原则的现实主义”，价值观不可能强加于别人。然而，推进美国影响力又是报告中的支柱战略部分。一边减少对外援助，一边又要推广美国影响力，这两者如何实现？自己做好了，模范影响力自然就存在和得到传播。

文章选自中外要闻网，2017年12月27日