【21世纪经济报道】特朗普拟限制中国留学生赴美？CCG主任王辉耀：短期内不会出政策
2018年4月2日继北京发布《北京市引进人才管理办法（试行）》，明确加大对7类人才的引进力度后， 3月26日，上海对外公布《上海加快实施人才高峰工程行动方案》。加上此前已敞开大门的广州、深圳，一线城市全部加入“人才争夺大战”。
3月29日，全球化智库（CCG）发布了由中国社会科学出版社出版的《人才成长路线图》和东方出版社出版的《人才战争2.0》两部CCG最新研究作品。
全球化智库（CCG）主任王辉耀在发布会上指出，如今中国人口老龄化加速，劳动年龄人口出现绝对下降，这表明长期给中国经济增长提供人口红利的人口结构已经发生变化。中国正在从“人口红利”向“人才红利”转变，在这样的背景下，国内的人才竞争也愈发激烈。
同时，欧美等发达国家和地区的外来移民政策正在持续缩紧，更加注重引进的精英人才的质量，这使全球人才尤其是高层次人才的竞争愈发激烈。《人才战争2.0》在分析了各国争夺人才方面的最新举措，并对未来中国应该如何应对这场“战争”提出了建议。
CCG研究显示，根据新的签证政策，美国公民及移民服务局（USCIS）要求外籍计算机程序员申请 H1-B 签证时证明其拥有专业技能。同时，移民局还将严查公司 H1-B 雇员人数高于美国雇员的企业，和那些为 H1-B 雇员提供在公司以外地点许可的雇主。
CCG指出，受到这一变化冲击最大的将是大量雇佣低级技术人员的外包公司，特别是印度 IT 外包公司，过去他们拿到了 85% 的 H1-B 签证。对于 Google、Facebook 、以及微软等科技公司而言，新推行的 H1-B 签证政策反而会产生积极影响，意味着更多位置空出来给真正具备技术的科技人才，科技公司招收海外人才的比率反而可能升高。
特朗普政府执政一年来，不断收紧移民政策，对赴美留学生也造成冲击。近日中美贸易摩擦可能影响中国学生赴美留学的担忧正在蔓延，据外媒报道，为保护美国知识产权，特朗普政府正在考虑限制中国公民进入美国大学。
王辉耀对21世纪经济报道记者分析称：“现在美国高校非常反对这件事，特朗普政府还是希望能够更多引进技术人才，只是前段时间联邦调查局提出要防范‘间谍’，所以美国国内出现这样的声音。所谓‘限制中国留学生’的真正的政策还没最终出来，没有具体实施的细节，所以我认为短期内没有影响。”
国际教育协会发布的《2017年门户开放报告》显示，2016-2017学年，就读于美国高等教育机构的中国学生人数增至350755，较上一学年增长6.8％。中国赴美留学人数在所有留美生源国中连续第八年位居榜首，占在美国际学生总数的32.5％。
3月24日，耶鲁大学校长Peter Salovey在由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2018年会”上接受21世纪经济报道记者采访时称：“自由贸易、自由移民政策对中美两国都是有益的，希望我们未来能够继续拥有这样的机会。耶鲁认同自由主义，我们希望对全世界的思想保持开放，对全世界的学生、学者开放。耶鲁国际学生中占比最高的就是中国留学生，我鼓励中国学生继续申请耶鲁大学。”
文章选自21世纪经济报道，2018年3月29日
