吴江：东北振兴需“聚天下英才而用之”
2018年10月22日
吴江认为新时期东北全面振兴要提升人才治理能力。他提出了四个“新”。
9月底，习近平总书记到东北三省考察，主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话。在讲话中，习近平提出，要以新气象新担当新作为推进东北振兴。
那么，如何把东北振兴的一个关键因素——人才工作，作为新气象新担当新作为来思考？
“我们需要从全新的概念来思考振兴东北的问题。东北振兴的根本问题还是‘人的振兴’，不振兴人力资本，可能一切都会落后世界工业未来发展趋势。”中国人事科学研究院原院长、中央人才协调小组特聘专家、国务院创新驱动发展专家委员会成员吴江10月12日在“第四次东北振兴大讲堂”上说。
为人才振兴创环境
吴江在这次大讲堂活动中提出了不少真知灼见。
他说，东北振兴的根本问题还是“人的振兴”。当前世界工业已经不再是过去的传统工业，而是一种智能工业、智能经济，这对人的创新能力提出了更高的要求。
“如何将人才的创新能力激发出来是关键。”吴江指出，新一轮东北振兴，必须要加快人才振兴，不仅要实现人才的“聚”和“留”，还要有效地激励人才发挥聪明才智，实现人才的进一步成长。
如何做到这一点？吴江支的招儿是要打造人才的“生命链”、“成长链”和“使用链”，努力形成让各类人才能够不断创造出活力的社会环境，“说到底，就是要营造出‘聚天下英才而用之’的一流生态环境”。
一流的生态环境并不容易建设，需要一定的“韧性”，还有具有现代化的人才治理能力。
“从人才管理到人才治理，虽然只有一字之差，但反映出来的却大不同，后者指的是一种人才战略。”吴江说。
为人才发展放权“松绑”
吴江认为新时期东北全面振兴要提升人才治理能力。他提出了四个“新”。
首先，他指出要在加强党对人才工作的全面领导上有新担当。“坚持和加强党的全面领导是东北振兴的坚强保证，要加快建设一支高素质干部队伍，提高领导能力专业化水平。我们应该有信心也有能力建立优于发达国家的人才发展体制机制。”
其次，吴江提到，还要在加强人才发展的法治化建设上有新突破。法治化应当成为人才事业改革发展的新路径。
第三点，吴江提出，一定要在人才发展的市场化改革与放权松绑上有新作为。他说，纵观国际人才竞争的基本规律，充分的市场机制与强有力的政策供给是不可分割的一个整体。让市场决定人才发展，简政放权才能释放活力。
那么，如何构建统一、开放的人才市场体系？吴江说，一个关键问题是人才市场的体制分割状况，行政过度干预、管办不分再加上行业垄断行为是问题的症结。这些都是亟需改变的。
最后一点，吴江表示要在区域人才发展一体化上有新思路。他建议各行政主体应为实现共同的发展目标和战略，联合对人才资源开发与利用提出共同的需求和预测，制定出相互认可的制度和政策，实施共同制定的人才引进、评价、培养、激励、保障的技术标准，建立相对统一规范的人才市场和政府监管模式，以及发挥行业和社会力量多元投入，联合打造人才发展的共享平台和共享机制，以提升区域整体人才竞争力，营造区域人才高质量集聚的生态环境。
文章选自澎湃新闻，2018年10月14日
