OECD幕僚长兼G20协调人：新冠危机从各方面更加强调了跨国对话的重要性
2020年7月16日2020年6月24日，中国首个、也是规格最高的纪念联合国宪章签署75周年的线上论坛举办。来自联合国日内瓦总部、联合国驻华系统、联合国开发计划署、联合国儿童基金会等联合国多个机构的负责人、前政要，以及来自世界贸易组织、世界银行、经合组织、国际货币基金组织、国际劳工组织、巴黎和平论坛等多个国际组织和国内外知名智库近20位代表通过视频连线，围绕多边主义及可持续发展议题展开深入讨论。论坛由全球化智库（CCG）、当代中国与世界研究院、清华大学战略与安全研究中心、文明对话研究所、瓦尔代国际辩论俱乐部及英国东亚委员会联合主办。
经合组织（OECD）幕僚长兼G20协调人加布列拉·拉莫斯（Gabriela Ramos）在会上表示当前的新冠危机更加强调了跨国对话的重要性，可持续发展目标、国际基础设施和决策机制中的弱点、疫苗研发、国家财政赤字等问题都需要国际合作、协调各国的力量。
以下为加布列拉·拉莫斯演讲全文：
新冠病毒大流行对全球发起挑战，对每个人的日常生活、工作和经济都产生了巨大影响，需要在各层面回应。同时，多边主义现在开始被很多人质疑，且很多国家的领导人面对这些质疑的第一反应是进行国内的应对，而不是更多地进行国际间的开放对话。实际上跨国对话是特别重要的，尤其面对当前发生的全球性问题，如果没有全球性的应对方案、解决方案，将找不到出路。我认为，基于全球的协调做出的反应才是最优解。
首先，在新冠疫情面前，各国仍然要继续努力实现之前在各大议程中确定的，包括可持续发展目标和《巴黎协定》等在内的一些重大目标和曾经达成的共识。除了公共卫生方面的挑战，其他问题也不容忽略。因此，我们需要从过去相似事件中学到教训，需要在桌面上坦诚交流这些问题。
疫情很可怕，数万人失去了生命，他们的亲人在哀痛。但我们要做的不是陷入悲伤当中，不是感觉疫情摧毁了一切。此外，很多领导人也都提过，国际贸易中的保护主义在疫情中成为一个更加明显的问题，世界体系处于脆弱的时刻。作为人类命运共同体，环境、社会的沟通交流和健康问题都是密切相关的，需要确定这些问题的轻重缓急，以确定更好的应对方式。
再过去的这些年里，不论在发达国家还是发展中国家，经济机遇在数量上增长，极端贫困问题有所缓解。此次应急危机是一个关于毅力和复原灵活性的考验。一些非常严格的措施，如封锁国境、交通限制等可能还会持续一段时间，同时疫苗的研发也还有待时日，因此短时间之内疫情仍然会对生活各方面造成很大影响，但仍要保有乐观的心态。中国、韩国、墨西哥等国在开始时疫情比较严重，但通过快速的行动和措施，很快地就将疫情抑制住。OECD幕僚长组织也对各种问题有应对措施和完整的机制。
经济预测表明，今年全球GDP会下降，不平等问题和妇女儿童会受到很大冲击。例如女性占全球劳动力的70%左右，她们也是很多行业的重要主力军。在面临这样的健康危机时，女性要平衡家庭和工作压力，禁受的影响和压力是很大的。所有人长期居家也会产生问题，因此有很多行业在思考业界未来时，认为疫情将会产生长期影响。无论如何，在国际层面应该有非常民主的流程，来确保世界能够快速从疫情中恢复和转型，在保护人们的就业机会之外，还要确保经济的快速恢复。
此外，还需要思考的是如何应对疫情带来的问题，怎样从疫情中恢复和发展得更好，从悲观中看到值得乐观的现象。国际基础设施和决策机制可能有一些弱点，它们在疫情和危机中会更明显，但恰好成为一个暴露弱点的机会，让各方面一起合作，相互学习，一起规划，找寻全球解决方案。
比如德国的医疗行业很发达，有超过10万名高级医学专家，对疫情的应对和恢复非常成功，值得学习。很多其他国家也有值得借鉴的地方，各国在寻找本国解决方案时可以参考其他国家的经验。
第二，世界还没有找到可行的疫苗，这个研发的过程可能是长期的，还需要5到10年。疫苗研发将会涉及非常大量的投资，单靠一个国家的医疗科研机构是做不到的。在未来几年，各大政府应该组织研究机构进行更多的跨国合作，一起来进行疫苗的研发。现在已经有些国家已经开始进行联合研究了，他们也在相互借鉴彼此的医药市场上的成功经验。投资必须合理，不能完全把这样的任务交给市场，需要一定的政府引导。政府需要投资多少，如何协调各方面的努力，这些都是我们在新冠疫情后需要考虑的。
第三，很多国家会因为疫情期间的救治和其他活动而背上赤字，需要维持经济的运转。因此，在实现财政恢复方面需要更多的合作。财政方面的恢复或许较为缓慢，但需要确确实实地去克服。因此OECD在建设一个所谓的国际税务基础设施框架，通过宣传更强大的税务体系和机制，让各个国家持有更加稳健的财政体系。OECD希望能建立更多的实施机制和工具以缓冲财政压力，一些财政产品也可以利用上。当然，回到过去的自给自足的状态是不可取的，我们应该变危为安，这是合作的机会。用以人为本的原则，采用多面的解决方案，各大政府也应该改变他们对于效率、可持续性和包容性的看法，用强大的复原力来推进多边主义。
现在很多低收入国家还在受苦，在各方面都需要融资的支持。国际组织应该在这个层面上给予他们更好的结果。在此背景下，联合国面临着很多挑战，193个国家要齐心协力地完成可持续发展目标。不论是OECD还是其他国际组织，应当进一步地推进这样的观点，给国家领导人展示出我们的决心。
单边主义成本非常高，代价也非常大，只有加强国际合作才能够有更好的结果。我们需要团结在一起。
【本文根据经合组织（OECD）幕僚长兼G20协调人加布列拉·拉莫斯在全球化智库（CCG）于2020年6月24日的纪念联合国宪章签署75周年线上论坛的发言整理，未经本人审阅，转载请注明出处】
