朱民：央行数字货币潜力巨大，但中国不会用债券和数字货币与美元竞争

2021年2月1日

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朱民，全球化智库（CCG）学术委员会专家，清华大学国家金融研究院院长、国际货币基金组织前副总裁。

2020年1月28日，世界经济论坛“达沃斯议程”对话会在线上举办。清华大学国家金融研究院院长、IMF前副总裁朱民在会中发表演讲。

朱民介绍，数字货币之前做过两个试点。一个是小规模的实验，在苏州发放大约1000万元的数字货币。人们可以自由领取，每个人能获得200元，并可以把钱花在任意3600家商店中。第二个实验，他们扩大了规模，将能与数字货币系统合作的代理商店扩大到3万多家。这使数字货币看起来更像咨询类的产品，比如零售。

朱民认为，数字货币系统中，流通的现金—M0的定义很重要。虽然现在央行数字货币中，对M0的定义还在早期阶段，但是仍然可以想象出很多应用场景。比如对中小企业的信贷，比如对公务员的工资支付，或者是对需要医疗保险或其他福利的人的特别补贴和支持。

“我们可以想象出上百个不同的场合，通过使用央行数字货币来提高效率、准确性和透明度，并改善公共政策的传递机制。这是关键所在。”朱民说。

他表示，M0还有一个二级结构。央行会将数字货币发给其他银行，比如中国四大商业银行和一个电子商务平台。这些代理银行代表央行，将数字货币分发给人民。所以央行没有直接将数字货币导向零售市场，也就是消费者市场。

“这样一个两层的结构，使建立系统和后台办公室变得更加容易。这种坚实的形式有清晰的控制系统，和相对较少的成本与架构。”朱民说。

朱民认为，数字货币要做更多的测试，扩大范围而不是增加规模。让越来越多的场景、场合适用于各种用途，测试系统的可持续性、耐久性、准确性和效率。

他说，我们现在只是尝试了第二步，小心地测试系统。因为对于金融和公共服务来说，安全、稳定是最重要的。但是他认为，央行数字货币在实体经济中的潜力是巨大的。

“我们对人民币国际化没有什么计划，也从没想用以债券或其他货币工具与美元竞争。无论是在经济理论还是实践中，货币竞争都是一个非常模糊不清的概念。所以我不认为数字货币会向着货币竞争方向发展。”

但是，朱民表示，数字货币可以而且将会在各个领域移动，这在很大程度上是由市场驱动的。交易会在支付、现金流或资本流、货币交换等方面流动。

文章选自微信公众号“清华五道口全球金融GFD”，2021年2月1日