王勇：布林肯否认试图遏制中国为哪般？
2021年5月6日
王勇，CCG特邀高级研究员，北京大学国际政治经济研究中心主任
香港新闻网5月7日电 美国国务卿布林肯近期不断奔走拉拢盟友对抗中国，七国集团(G7)外长于伦敦当地时间5月5日发布公报，措辞强硬抨击中国，显示了美国总统拜登执政百日拉拢盟友遏华的成果。不过，布林肯在G7外长会期间，却否认中美正进行“新冷战”，称美方的目的不是遏制中国。他为何呈现出如此分裂的态度？
对此，香港中通社记者6日采访了北京大学国际关系学院教授、美国研究中心主任王勇。全文如下：
记者：布林肯一面忙于拉拢盟友遏制中国，一面却不承认其目的是遏华，这是为什么？
王勇：美国当前的表态，确实存在着矛盾。矛盾主要体现在：他表面说美国的目的不是遏制中国，但在实际操作中，则是防范、削弱中国，在中国的发展上设置种种障碍。这些外界看得很清楚。
美国布林肯等人之所以有这样的矛盾态度，一方面，我觉得主要是国际力量格局使然，美国的国际实力地位相对下降，中国的影响力上升，中美之间的力量差距在逐渐缩小。尽管美国在盟友当中继续拿中国人权、新疆等问题说事，但美国要想让亚太、欧洲地区国家在中美之间选边站，要达到遏制中国的目的，现在已经很难实现了。
布林肯避免对华过于强硬的表态，实际上也是为了避免在国际上使美国陷入孤立。因为中国的国际影响力越来越大，是许多亚太、欧洲国家的最大贸易伙伴，这些国家从中国的和平发展中获取了很大利益。同时，广大的发展中国家更从中国的发展中、在对中国的贸易和投资中获得了巨大利益。中国也代表了国际上弱小国家、发展中国家、被压迫国家的正义之声。因此，美国要是一味对华强硬，在国际上应该也会陷入孤立。
另一方面，美国官员这样说，也显示出其言行不一，有一定虚伪性和欺骗色彩。他们的话很大程度上是说给美国国内听的，因为中美之间的利益是複合的、相互依赖的。对于完全遏制中国，在美国国内也有很多反对、怀疑的声音，特别是美国的工商界。因此布林肯在一定程度上也是为了安抚怀疑美国当前对华政策过于强硬的人。因而，美国展现出两面的政策。
记者：拜登政府据报正考虑修改特朗普时代的一项禁令，该禁令禁止与中国军方有关联的企业在美国证券交易所上市。这次修改是否在展现与中国合作的一面？这是否显示出，美国有修正对华政策之意？
王勇：对于中国，美国无论是采取类似特朗普时期试图推动中美全面脱钩的政策，还是当前强调与中国竞争、合作、对抗共存的政策，都是为了维护本国的利益。但是美国的利益又是不一致的，其内部存在著不同利益的冲突。
前总统特朗普的对华政策，特别是贸易政策，对美国的整体国家利益没有好处。拜登一方面从国内政治出发，需要继续表达对中国的强硬，但是他在具体做法上，特别是在经贸关系上，应该会对特朗普僵化的、一味敌对的对华政策作出一定修正。
加上中国企业所谓的和中国军方的联系，是一个过于宽泛的概念。美国也一样，许多企业都是和军队相关的，而且很多美国企业只有跟国防相关，才有可能获得更大的利益，拿到更大的合同。因此，我想拜登政府对于所谓和解放军相关联的中企的禁令，可能会作出一些调整修正。但这也只是局部的修正，只是对特朗普时期“一刀切”禁令加以修改，美国方面仍要保证不危害美国的所谓安全利益。
记者：中国常驻联合国代表张军大使3日在吹风会上介绍指，中国担任联合国安全理事会5月轮值主席，中国国务委员兼外长王毅将主持7日举行的高级别会议。布林肯确认将出席此次视频会议。中美高层官员此前在阿拉斯加激烈交锋的场面会否再现？
王勇：从目前情况看，我觉得中美双方都有意图将紧张关系降温，此前在中美高层阿拉斯加的对话中，双方已经表明了立场，双方在气候变化、传统及非传统的安全问题、联合国安理会等问题上，有很多议题可以合作。
在联合国安理会的机制下，美国要达到自身政策上的目的，也必须要跟中国进行合作，否则他会丧失一个非常重要的平台。这个平台往往会给美国的行动赋予合法性。
比如说，美国在过去有一个很大的教训，即在攻打伊拉克的问题上，美国希望借助反恐名义进行攻打。但他在安理会中未能提出足够证据，最终美国攻打伊拉克就未获安理会授权，使得美国在国际道义上处在下风。
因此我认为，5月份的安理会会晤中，中美之间应该还是会强调稳定大局，双方没准能展开一些务实的讨论，包括涉及阿富汗、伊拉克、叙利亚等问题。不过，两国可能围绕规则、乌克兰等热点问题发生摩擦冲突。
记者：您刚刚说道，美国会为了国内利益去微调对华政策，您如何看待接下来的中美关系大局？
王勇：美国在前一阶段展示了对中国的强硬，重新聚拢了盟国，夯实自己的基础以后，他认为就可以和中国对话了，这种对话可能会让美国争得更多的便宜。我想这可能是布林肯等人的设想。
美国之所以对中国首先要保持强硬，是出于美国国内的政治需要。美国国会的共和、民主两党在中国问题上都持强硬态度。拜登若对中国表示软弱，在国内政治中将会失分。
但另外一方面，由于中国的实力、影响力，以及当前的发展势头，美国要解决地区性、国际性问题，都离不开与中国的合作。因此最后，美国要回到中美对话、一定程度合作的轨道上来。
所以，中美之间完全是可以基于双方共同的利益，基于稳定国际局势的考虑，来展开务实的合作。在这一点上，拜登政府和特朗普政府是完全不一样的。
接下来，我相信拜登政府将朝着与中国对话合作的方向进行更多调整。但与此同时，也不排除拜登政府仍会在一定程度上继续强调中美竞争关系，借此加强美国的竞争地位。
