张连起：以审计工作高质量发展 服务保障党和国家工作大局

2023年5月30日

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张连起，CCG特邀高级研究员，全国政协常委、经济学家。

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审计被称作“经济体检”，是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量；审计监督是在党的自我革命过程中不断淬炼而成的监督机制，也是推进自我革命的有效路径。

“要立足经济监督定位，聚焦主责主业”“加强审计领域战略谋划与顶层设计”“以有力有效的审计监督服务保障党和国家工作大局”……新征程上，围绕更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用，进一步推进新时代审计工作高质量发展，习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上作出重要部署、提出明确要求。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，新时代新征程如何继续做好审计工作？会议指出，“总的要求是在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用上聚焦发力”。

推进审计工作高质量发展，必须加强顶层设计、谋好长远。三个生动而精辟的形容词给出了路径和要求：一要如臂使指，增强审计的政治属性和政治功能，把党中央部署把握准、领会透、落实好；二要如影随形，对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外，形成常态化、动态化震慑；三要如雷贯耳，坚持依法审计，做实研究型审计，发扬斗争精神，增强斗争本领，打造经济监督的“特种部队”，并与其他监督贯通协同，形成监督合力。

推进审计工作高质量发展，也要重点突破、抓好当前。审计工作必须聚焦高质量发展首要任务，聚焦稳增长稳就业稳物价，聚焦实体经济发展，聚焦推动兜牢民生底线，聚焦统筹发展和安全，聚焦权力规范运行，聚焦防范化解重大风险，突出重大问题加大审计力度。“加大对重大项目、重大战略、重大举措落实落地情况的监督力度”“加大对金融支持实体经济、助企纾困政策落实情况的审计力度”“充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用”……紧扣经济稳增长、财政收支管理、为民造福、防范化解风险、正风肃纪反腐等领域，充分发挥审计在查处重大问题、揭示重大风险、监督经济权力运行方面的作用，写好揭示问题的“上半篇文章”，做好审计整改“下半篇文章”，推动审计整改工作落实落地。

推进审计工作高质量发展，必须紧紧围绕党中央重大决策部署落实，从更高的政治层面来一体推进、一体谋划。加大对重大项目、重大战略、重大举措落实落地情况的监督力度，加大对稳经济一揽子政策措施落实情况的审计力度，加大对金融支持实体经济、助企纾困政策落实情况的审计力度。密切关注地方政府债务、金融、房地产、粮食、能源等重点领域，聚焦权力规范运行，充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用，坚决查处群众身边的“蝇贪蚁腐”。

推进审计工作高质量发展，就要应审尽审、凡审必严，审计查出问题“应改尽改”。“经济体检”不仅为了查病症，更为了“治已病、防未病”。审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”同等重要，要将审计结果作为干部考核、任免、奖惩的重要参考。对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，要严肃问责。进一步压实整改责任，推动问题整改落细落实，以高质量审计成果为党中央治国理政提供决策参考，以高质量监督保障经济社会高质量发展，切实将审计制度优势转化为治理效能。

以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信。党中央对审计寄予厚望，要牢牢把准审计监督的政治属性和政治功能，坚决落实党中央关于审计工作的重大决策、重要要求和重点任务，传承审计光荣传统和优良作风，塑造职业精神，提高专业能力，建设忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍，更好担当国家财产“看门人”、经济安全“守护者”和人民利益“忠诚卫士”角色，打造经济监督的“特种部队” ，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用，以审计工作高质量发展服务保障党和国家工作大局，书写助力中国式现代化的“审计监督”篇章。

文章选自人民政协报，2023年5月30日