王莉丽：全球公共思想产品供给是智库参与全球治理的核心能力
2023年10月10日
2023年8月17日，全球化智库（CCG）主办的《大国智库2.0》图书发布会暨CCG15周年中国智库发展研讨会在北京举行。会上，中国人民大学国家发展与战略研究院副院长王莉丽发表以下观点：
首先，我非常高兴在这样的盛夏时节来到全球化智库参加《大国智库2.0》图书的发布会。我向王辉耀理事长和苗绿秘书长表示真诚的祝贺。全球化智库成立于2008年，今年是全球化智库成立15周年，2009年我就和各位认识了，到今年也有14年了。
作为智库的研究者和从业者，我自身也一直关注全球化智库的实践，包括我最近几年的几篇学术论文都把全球化智库作为案例纳进了分析中。比如在全球治理领域，我在美国、欧洲、中国范围内各选择一家智库进行比较的时候，我发现全球化智库无论是在智库的全球治理能力，还是数字公共外交能力上，都非常具有典型意义。特别是在最近的全球疫情期间，王辉耀博士和苗绿秘书长作为中国智库的代表，对美国、欧洲进行了破冰之旅。我一直关注着他们的动态，感到非常很钦佩。我觉得以全球化智库为代表的中国智库与国际上的智库、国际政策界、舆论界之间的交流与对话是非常重要的，因为世界需要听到中国的声音，他们需要了解中国知识界、中国政策界的想法。CCG的破冰之旅进行的就是一种基于面对面的倾听与对话，这是当前世界各国之间特别需要的。
下面我想简单谈一个问题，这也是我近期一篇论文的主题，就是智库的全球治理能力的问题。当前人类社会面临自二战以来最严峻的全球性危机，世界各国之间急需加强对话与协作。非常遗憾的是，即便在全球性的新冠疫情面前，中美等大国都未能实现合作。这是一个非常严峻的问题。在这样的局势下，在全球治理的多元主体之中，智库作为具有较强公信力的政策研究机构和典型的非国家行为体，可以通过思想创新、舆论传播、网络建构和全球公共产品供给来弥合主权国家在全球治理中的不足，为世界各国共同应对全球性的问题提供一个倾听与对话、协商与合作的平台与路径。
我们认为，智库全球治理能力的具体样态主要分为三个维度，分别是全球公共思想产品供给、舆论影响力传播、跨国智库网络建构三个维度。这个分析理论目前还处于初步建构阶段，仅仅是抛砖引玉，供各位学者专家批评。我们认为全球公共思想产品的供给是智库参与全球治理的核心能力。作为不具备行政权利的非国家行为体，智库提供公共思想产品的方式主要是针对全球性议题组织会议、发表研究报告和政策评论。利用官方网站、社交媒体以及与外部大众传媒合作构建融媒体传播的方式进行舆论传播，是我们智库在全球治理中获得影响力的一个重要的途径。通过跨国智库网络建构，智库可以在全球治理中与各种国家和非国家进行平等的协商沟通。
正如我刚才提到，在进行全球智库案例分析比较时，我们选用的中国智库案例是全球化智库。我们发现，相对于中国智库，美欧智库在跨国智库网络和总体舆论传播影响力上可能占有一定优势，毕竟它们有发展的前期优势；但是在全球公共思想产品供给中，美国智库体现出了美国优先的狭隘观念，一定程度上阻碍了他们在全球治理上作用的发挥。而中国智库的全球治理能力基于人类命运共同体意识，在政策制定和思想阐述中发挥着重要的协商作用，也在不断提供重要的公共思想产品。尤其是在全球疫情期间，全球化智库组织了一系列线上会议，聚焦全球性议题，邀请世界各国一流的政策专家包括很多前政要和一些重要媒体进行交流与对话，这是非常具有代表性的，目的就是提供全球公共思想产品。我们的研究还处于前期阶段，还有很多需要继续推进的地方，我这里只是抛砖引玉。
今天我们会议的主题是中国智库发展情况，下面我想提几点建议。中国智库发展经历了十几年快速发展的黄金时代，现在进入了急需进一步大力推进深化改革的阶段。
第一，要构建中国特色新型智库的自主理论体系，提升自主知识生产和创新能力，要以中国理论、中国思想引领全球智库发展。
第二，要坚持以问题为导向，以国家利益和人类进步为准则建设中国智库，来进行思想传播、公共外交。与此同时，也要注意加强研究的独立性与国家利益并重，如果没有研究的独立性，智库在思想产出方面就会处于弱势，更难以为国家战略服务。
第三，要坚持以人才为核心，进一步深化改革，激发创新活力，提升智库水平。
第四，要坚持以思想创新为基础，进行全方位的智库舆论传播尤其是国际舆论传播，而且要适应数字时代的传播特点以及受众的需求，提升智库的数字传播与数字对话的能力。要通过多元叙事与传播策略，为国际受众提供竞争性真相，实现情感认同与关系建构，最终服务于中华民族伟大复兴的历史阶段。
本文依据嘉宾在全球化智库（CCG）主办的《大国智库2.0》图书发布会暨CCG15周年中国智库发展研讨会上的发言速记整理，未经本人审阅，转载请注明出处
