张连起：从“卖遍世界”到“买遍世界”

专家简介

CCG与欧盟亚洲中心签署战略合作协议 搭建欧亚人文交流平台

　　2019年11月18日，全球化智库（CCG）与欧盟亚洲中心（EU-Asia Centre）在比利时首都布鲁塞尔签署战略合作协议。欧盟亚洲中心主席Piet Steel、全球化智库副主任兼秘书长苗绿、欧盟亚洲中心中国事务首席代表颜瑞和出席签约仪式。

WTO副总干事Alan Wolff：中国有领导WTO改革的能力

【视频观看】 　　2019年11月20日，世界贸易组织副总干事Alan Wolff 来华参加第四次“1+6”圆桌对话会并到访全球化智库（CCG）北京总部发表演讲，参加CCG圆桌研讨会，并与数位专家学者就如何在中美贸易摩擦下恢复世界多边经济体系活力展开了详尽的交流与深入的研讨。CCG理事长王辉耀主持本次会议。       　　近期，随着贸易保护主义、单边主义抬头，世界经贸组织（WTO）上诉机构的合法性遭到了持续阻挠，而伴随着仍未解决的WTO改革问题，以WTO为核心的多边贸易体制机制发展前路不明。2020年6月，第12届WTO部长级会议（MC12）将于哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。届时，MC 12 或会为重重阴影笼罩下的WTO找到前行方向。   　　会上，CCG高级研究员、商务部国际贸易经济合作研究院原院长霍建国，CCG高级研究员、中国驻纽约总领馆前经济商务参赞何伟文，CCG特邀高级研究员、中国社科院美国问题专家吕祥，CCG特邀高级研究员、对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉，CCG特邀高级研究员、上海世界观察研究院创建院长、中国前驻WTO观察员马晓野，对外经济贸易大学国家对外开放研究院高级访问学者、世界贸易组织总干事前高级顾问Tatiana Prazere等专家学者与Alan Wolff就多边贸易体制机制、WTO改革、多边合作以及中国在多边体系中扮演的重要角色等展开深入和热烈探讨。   　　CCG理事长王辉耀首先对Alan Wolff大使以及各位嘉宾和媒体朋友的到来表示欢迎。他指出，面对全球化发展进程中的多重挑战，多边主义是世界各国在世界经济发展新阶段共同应对这些挑战的最优方法。作为全球治理的多边合作机制，WTO改革也需要通过多边合作实现。王辉耀博士表示，随着中国经济实力的增强和国际影响力的逐步提升，中国在推动WTO改革方面能发挥更多作用，包括在电子商务、海洋微塑料污染治理等方面推动WTO改革多边合作，为全球经济治理做出积极贡献。   　　Alan Wolff以“促进改善多边贸易体制机制”为主题，从五个方面发表演讲。首先，关于世界贸易体系如何陷入当前危机，Alan Wolff表示，全球正处于 “极端气候”中。中美贸易摩擦愈演愈烈，WTO维护多边贸易体制的重要性受到质疑。对国家安全的考量逐渐成为一些国家用作采取如贸易限制等措施的借口。其次，针对双边协定是否为解决世界贸易问题的答案，Alan Wolff指出，尽管现阶段一些国家已经实现了更深层次的一体化发展，但另外的非协定参与方仍对多边贸易协定的对周边所产生的积极影响存疑。 　　另外，谈及当前几乎所有国家面临的一个基本问题：多边贸易体系是趋同还是共生，Alan Wolff表示目前WTO是以共生为基础发展。他认为，共生是可以被实现的。所有贸易国都表示高度重视多边贸易体制机制，并致力于维护和改革多边贸易体系。然而现在需要开始用实际行动来实现这些承诺。同时他指出，未来的世界将呈多极化发展，并且，有着广泛愿景的领导力在多边经济体制机制的完善和发展中是必要的。此外，Alan Wolff还列举了WTO成员国目前正在进行的努力，包括为数字经济制定规则，规范渔业补贴等。审视现行体制是现在WTO成员国的责任，这也是一个扩大多边贸易体系对效益的覆盖面以及解决潜在缺陷的机会。   　　关于中国在推进多边贸易体系方面发挥的作用，Alan Wolff表示，中国政府熟悉规划的概念。规划在多边环境中更具挑战性，但非常必要。他认为重新制定多边贸易体制宪章的时机已经成熟，并列举了一些对宪章的制定的要求。中国从入世中获益匪浅，也为全球贸易体系的改革和完善做出了很大贡献。但显然，如果要取得多边进展，中国必须充分参与国际议题，包括近期关于缔结渔业补贴的协定。此外，他认为，2020年6月在哈萨克斯坦努尔苏丹举行的WTO部长级会议将是检验WTO成员领导能力的一个时刻。到那时，很多问题应该会被成功解决。但此后，仍有许多工作要做。在这方面，中国可以帮助制定和实施《WTO 2025》议程。【详细……】   　　CCG高级研究员、商务部国际贸易经济合作研究院原院长、中国WTO研究会副会长霍建国表示，如今WTO正面临重大危机，WTO改革已迫在眉睫。但中国、美国、日本和欧盟在不同领域有着不同的想法和利益诉求，如果这四方不能达成共识或者更好地互相理解，WTO改革就很难进行下去。他指出，WTO应发布一些清晰阐述改革方法的政策文件来助推WTO改革。他期待在明年于哈萨克斯坦举办的MC12上能够制定出WTO改革的计划。他建议WTO的改革可分为两步：一、首先需解决WTO改革中的原则问题，包括发展中经济体的地位、WTO上诉机构的僵局、透明度原则、非歧视性原则等；二、建立不同工作小组，针对不同问题制定不同规则，包括给电子商务等新兴领域制定新规。   　　CCG特邀高级研究员、对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉针对美国关于WTO改革的政策提出，一直以来美国都是WTO的重要成员，是多边主义的领导者，但近年来，美国政府开始认为美国作为其中领导者的成本已经大于收益，出现脱离WTO的倾向。但问题的关键是，美国仍是世界最大的经济体，美国仍应是维护多边贸易体系的领头羊。如何在如今变幻多端的国际形势中平衡成本和受益，以及其他国家如何参与到说服美国继续留在多边体系中等是未来十分值得注意的问题。   　　CCG特邀高级研究员、上海世界观察研究院创建院长、前中国驻WTO观察员马晓野指出，在WTO之外的双边谈判趋势正在改变着WTO的发展方向。他表示，WTO改革不仅要注重自由贸易原则, 还应注重改善涵盖管理贸易的框架。 　　CCG特邀高级研究、中国社科院美国问题专家员吕祥从国际关系的角度指出，迄今为止，WTO无疑是处理和协调成员国的多边贸易关系的最有效的框架机制。但的确，中美贸易摩擦给WTO带来了一定程度的挑战，他希望中美两国能在今年年底或者明年就贸易问题达成协议，推动WTO变得更健康强大,共同维护多边贸易体制机制。   　　CCG高级研究员、中国驻旧金山、纽约总领馆前经济商务参赞何伟文表示，WTO改革固然重要，但当前更为迫切的是如何让WTO更好地发挥作用，从而在国际形势巨变的当下“生存”下来。他认为，所有WTO成员应该在MC12上做出努力。具体包括：首先，所有成员需要承诺保持克制，不再实施新的限制措施阻碍贸易往来；第二，所有成员需要重申对多边主义的支持，拥护WTO作为多边贸易体系的核心；第三，各方应在一个广泛的框架下对WTO改革提出倡议，因为各方可能很难在细节上达成共识；第四，针对具体问题的改革，WTO可以建立一些临时工作组，先从简单的问题入手，逐步向更困难的问题扩展。 　　随后，在问答环节，Alan Wolff和与会嘉宾及媒体朋友们就WTO发展前景、WTO成员国在完善国际治理和维护多边体系的职责及经贸发展中的透明度等话题展开交流。他表示，尽管现在WTO遇到了一些发展与改革上的困难，但其仍对世界发展具有重要意义。贸易规则的运转更多的是依靠参与国的自觉遵守，“闯红灯”是少数人的选择。   　　他指出，很多国家愿意支持多边主义，但很少有国家做出了有成效的实践。因此，他认为改革应该进行更具有可行性的尝试。现阶段WTO的成员国在促进WTO发挥作用时还有很大的发展空间，各成员国应利用这次机会，推动WTO实现更全面更完善的改革。 　　他认为增加透明度会对经贸发展起到积极作用，但现行的投资与贸易往来无法做到完全透明。此外，他表示，中国具有领导WTO改革的能力。WTO要想走上正确的发展道路，就应尝试更多的发展可能性，而这个过程离不开中国的协助。 　　CCG作为领先中国的国际社会智库，致力于国际治理、多边贸易体制机制、WTO改革等国际事务的完善与发展，并提供多边对话的交流平台。CCG举办过多次关于WTO改革的研讨会及其他活动。10月30日，加拿大全球事务部国际经济关系协调人、加拿大总理G20峰会个人代表Jonathan T. Fried出席CCG圆桌研讨会，为推动全球化进程及WTO改革与发展以及现阶段国际经贸发展所面临的问题建言献策。本次圆桌研讨会，CCG再次促成了相关专家学者就WTO相关话题展开探讨，为促进WTO改革和多边合作发挥了积极的智库作用。 　　参加本次圆桌研讨会的嘉宾还包括，牙买加常驻联合国日内瓦办事处和各专门机构代表Wayne McCook，法国驻华大使馆贸易和投资专员Camille Bortolini，荷兰大使馆二等秘书Kavish Bisseswar，古巴大使馆商务专员Andro Vazquez Perez，以色列大使馆文化学术及省级事务处主任Michael Schwartz，以色列大使馆文化学术及省级事务处副主任Efrat Shitenberg，古巴大使馆一等秘书William Silva和北京富爱达国际贸易有限公司董事长、CCG常务理事唐浩轩等。 Ambassador Alan Wolff Ambassador Alan Wolff, Deputy Director-General of the World Trade Organization Ambassador Wolff began his four-year term as WTO Deputy Director-General on 1 October 2017. Formerly Senior Counsel at the global law firm Dentons, he is one of the world’s leading international trade lawyers. He has been engaged to resolve some of the largest international trade disputes on record. For the last six years, he has served as the Chairman of the National Foreign Trade Council (NFTC) which today represents hundreds of American companies who employ millions of workers. He is Chairman of the Board of the Institute for Trade and Commercial Diplomacy (ITCD). Ambassador Wolff served as United States Deputy Special Representative for Trade Negotiations in the Carter Administration, General Counsel of the Office in the Ford Administration, and Acting Head of the U.S. Delegation for the Tokyo Round. He was a senior trade negotiator in, and advisor, to both Republican and Democratic administrations. Prior to his service at USTR, he served in the U.S. Treasury as staff attorney for the National Advisory Committee on International Monetary and Financial Policy, participating in the work of the OECD Development Assistance Committee, reviewing lending policies in the IMF and the World Bank, and participating in the drafting of the Articles of Agreement of the African Development Fund. He was director of the Treasury’s Office of Multilateral Trade Negotiations. He has lectured and written extensively on trade topics including the need for a strong, open rules-based multilateral trading system.  He holds a J.D. degree from Columbia University and an A.B. degree from Harvard College.”

CCG名家演讲 | WTO副总干事Alan Wolff：WTO成员国现在应该采取什么行动？

2019年11月20日，世界贸易组织副总干事Alan Wolff 来华参加第四次“1+6”圆桌对话会并到访全球化智库（CCG）北京总部发表以“促进改善多边贸易体制机制“为主题的演讲。

2019创新论坛闭幕 CCG应邀积极参会发出智库声音

11月21日至22日，由中国国际经济交流中心与彭博共同举办的2019年创新经济论坛在北京举行。中国国家副主席王岐山出席论坛开幕式并致辞。包括国际货币基金组织前总裁克里斯蒂娜拉加德、美国前国务卿亨利基辛格、美国前财政部长亨利·保尔森、微软创始人比尔盖茨等来自全球500余位政府官员、企业高管、科技创新者和专家学者等共聚一堂，针对当前世界面临的重大挑战共商对策，探寻当前全球性重要议题的解决方案。这是论坛首次在中国举办。全球化智库（CCG）理事长王辉耀博士应邀参加论坛多场会议活动，为应对全球挑战共商对策并提出解决方案，为全球经济转型贡献中国智库的力量。

【北京青年报】王辉耀：中法合力推动多方深入参与全球治理

本文为全球化智库（CCG）主任王辉耀应邀为《北京青年报》撰写的专栏文章，刊发于2019年11月24号。 　　在全球性挑战不断涌现的背景下，如何更好推动多边主义合作和创新发展全球治理，是世界走出发展困境的重要议题。日前举办的第二届巴黎和平论坛以“创新全球治理手段”为主题，凝聚各界力量，共同寻找应对挑战的可行方案。全球化智库（CCG）在本届论坛上成功举办了全球人才流动治理分论坛，成为中国智库参与全球治理的一次积极尝试。   　　现有的国际多边合作机制正面临二战以来的巨大危机，各国对世界贸易组织（WTO）、国际货币基金组织（IMF），甚至联合国（UN）的改革呼声都在日益高涨，然而由于各个国家处于不同的发展阶段，发展中国家和发达国家的利益诉求差异较大，多边合作机制的改革难以有效推进。同时，大国单边主义等逆全球化势力还在破坏阻挠现有全球治理体系正常运行，国际社会的可持续发展面临更多挑战。在这种背景下，多边合作显得尤为重要。 　　国际社会处于无政府状态，推动多边合作需要大国承担更多国际责任。对此，中国和法国在推动多边主义发展和全球治理创新上具有共识，双方可以形成合力，推动国际多边合作深入发展。 　　在两国领导人的共同努力下，中法两国合作不断深化，进一步在推进全球治理发展和多边主义合作方面达成共识。巴黎和平论坛由法国总统马克龙发起，致力于为全球治理引荐新方案。包括30多位国家元首和政府首脑在内的近百个官方代表团出席第二届巴黎和平论坛。论坛设置了多达80场多边讨论，议题涉及六大跨领域主题，参会人数超过6000人。巴黎和平论坛作为呈现全球治理优秀方案的国际化平台，突破了以往各国政府在全球治理中的垄断角色，为社会力量直接介入全球治理打通渠道。 　　论坛号召来自全球的智库和非政府组织为应对全球挑战贡献智慧。本届论坛针对国际安全、经济发展、环境保护、科技创新、经济平衡和文化教育等六大主题从来自各国的700多个全球治理提案中选出了114个优秀方案，为多边合作创造新路径。这些方案大多来自于各国民间组织，民间力量参与国际讨论和议题设置已经成为推动全球治理发展的重要途径。 　　在本届巴黎和平论坛上，CCG举办了以“人才流失：更好地利用全球人才”为主题的分论坛，对全球人才流动治理方案“国际人才组织联合会”深入讨论，并提出建立全球数字经济联盟（D50）的新倡议。在科技创新驱动经济发展的全球化4.0时代，高技能人才对各国推动本国的新科技发展具有重要的战略意义，因此各国对全球人才流动治理的关注度也越来越高。 　　现阶段，各国在签证、人才政策和福利上的差异使得全球人才未能得以自由流动，既阻碍人才的成长，也使相应地区在建设中未能获得关键人才的支持，不利于世界经济发展和国际合作。CCG在巴黎和平论坛上组织中外专家就国际人才组织联合会和全球人才流动治理进行了深入研讨，旨在进一步完善联合会筹建方案，吸引国际社会参与并提供帮助，通过建立多边合作平台减少人才流动壁垒，推动人才流动良性循环形成。 　　此外，随着中国在数字经济行业的不断突破，中国在全球治理数字经济领域的作用也更加显著。今年年初，中国与75个WTO成员发表关于电子商务联合声明，迈出了参与这一领域全球治理方案设计的关键一步。在政府定位的基础上，智库等民间力量可以进一步推动中国在全球数字经济治理方面发挥更多作用。全球人才组织联合会和全球数字经济联盟（D50）是中国智库在法国发起的平台上参与全球治理的重要案例，是中法合作的一次具体体现。未来，中法两国可以在创新和发展全球治理方面达成更多共识，在国际多边合作中发挥主导作用。 　　中国各界特别是民间力量应积极为推动全球治理发展建言献策，主动走向国际舞台发出声音。民间组织深入行业发展，往往具有更多专业知识，可以更加及时地发现问题并提出解决方案。同时，民间组织与政府部门相比拥有较为中立的立场和更多的灵活性，在国际社会上更容易被接受。此外，民间组织提出的议题或方案往往与自身的切身利益相关，拥有更多创新动力。因此，我们应该号召更多的民间力量参与和创新全球治理，提出更多新方案。 　　在逆全球化潮流中，中法两国同为推动多边主义和全球治理发展的中坚力量。在更加紧密的合作关系的指导下，中法两国通过双边合作可以凝聚更多共识，号召多方面力量做出贡献，推动全球治理和多边主义发展，应对人类面临的共同挑战。 文章选自《北京青年报》，2019年11月24日

2019创新论坛闭幕 CCG应邀积极参会发出智库声音