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CCG持续关注国际关系议题,推动中国与全球化的发展,积极开展国际交流,充分发挥智库“二轨外交”作用,在巴黎和平论坛、达沃斯世界经济论坛、慕尼黑安全会议等重要国际政策与意见交流平台上组织分论坛、边会、圆桌会议、晚宴等活动,促进国际政商学界对话,凝聚共识;CCG积极与各国政界、智库界、工商界开展“二轨外交”活动,每年常态化赴多国调研与交流,促进中外关系攸关方互动,保持与多国政策圈层的沟通渠道。
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Indo-Pacific? Not from where China is sitting…
U.S. President Donald Trump and China's President Xi Jinping attend a state dinner at the Great Hall of the People in Beijing, China, November 9, 2017. REUTERS/THOMAS PETER(Reuters) - As U.S. President Donald Trump and some of America's democratic allies talk up a vision of "Indo-Pacific" cooperation, China is determined to ensure that the future belongs to "Asia". The increasing use of the phrase "Indo-Pacific" by Trump and his team during their marathon Asian jaunt this week, instead of the "Asia-Pacific" term that has long been common in business and diplomacy, is being greeted with thinly-veiled sneers in Beijing."Trump choosing to use the term and actually making it happen are two totally different things," Diao Daming, an American studies expert at Renmin University in Beijing, told a forum on Friday. "The region is leading global development and Trump wants America to be first, so he could not ignore its existence. He had to say something to the region, so we have 'Indo-Pacific'. But as yet it's just a concept and we don't know what it means."Beyond the wordplay lies both concern and scepticism in Beijing at U.S. attempts to complicate China's strategic domain, particularly by encouraging rival power India to work more closely militarily with Japan. Tokyo recently backed New Delhi during India's border stand-off with China. Chinese Foreign Ministry spokeswoman Hua Chunying did not dignify "Indo-Pacific" by name in a statement this week, but noted that "this concept has been mentioned many times". "We hope that the Asia-Pacific region can become a stable, prosperous and orderly region....where we are capable of managing differences and have the wisdom to resolve the disputes," she said. "Indo-Pacific" has grown in usage across diplomatic and security circles in Australia, India and Japan in recent years, shorthand for a broader and democratic-led region in place of the "Asia-Pacific", which to some places an authoritarian China too firmly at the center. Trump and his team have given it fresh currency in recent days, starting in Seoul and Tokyo, building on the rhetoric of his secretary of state Rex Tillerson, who last month talked of the need to support a "free, open and thriving Indo-Pacific". Describing the Indian and Pacific Oceans as a "single strategic arena", Tillerson went further as he described India and the United States as "bookends" within that region. "In concrete terms, it will lead to great co-ordination between the Indian, Japanese and American militaries including maritime domain awareness, anti-submarine warfare, amphibious warfare, and humanitarian assistance, disaster relief, and search and rescue," he said.STRATEGIC GOALS Not all allies are convinced, however. When Trump's White House issued a statement after the U.S.-South Korea summit on Wednesday describing the alliance as a "linchpin for stability, security and prosperity in the Indo-Pacific", South Korea's presidential Blue House issued a note of caution. While the phrase "Indo-Pacific" matched some of South Korea's policies aimed at diversification, "we felt there was more discussion necessary to see whether it is an appropriate term to be used in our efforts toward...joint strategic goals", the Blue House statement said. Welcoming the trend is Indian navy Captain Gurpreet Khurana, who was among the first to coin the Indo-Pacific concept in an academic paper back in 2007. The rise of India as an economic power following its free market reforms and then its gradual military build-up was itself a key factor in the increasing significance of the Indian Ocean, he said. "India could no longer be excluded from any over-arching reckoning in the Asia-Pacific, be it economic or security related," said Khurana, of the military-funded National Maritime Foundation.Chinese officials and experts have long bristled at any perceived attempt to contain a rising China. But Trump's Indo-Pacific policy should not be underestimated by China, because India, Japan and Australia are united by being on the wrong side of China's development strategy for the region, according to Jia Wenshan, an expert on China's foreign policy at the Beijing-based Center for China and Globalization (CCG)."China needs to as soon as possible deal with the Indo-Pacific alliance, as it is absolutely in conflict with Belt and Road," Jia said, referring to the Chinese president's signature initiative to re-establish trade and infrastructure ties between China and nations throughout Central and Southeast Asia."Behind Indo-Pacific you have Japan's economic support, India's development speed and Australia's fears of China, these are all strategic realities."From Reuters, 2017-11-10
2018年1月30日 -
王缉思:全球化不可逆但公正问题值得考虑
专家简介王缉思,全球化智库(CCG)学术委员会专家,北京大学国际战略研究院院长。“观天下,知未来。”2018年1月27日,由中国新闻社浙江分社、义乌市互联网信息办公室主办的“2018第二届中国义乌幸福湖论坛”在浙江义乌幸福湖国际会议中心举行。多位专家学者就全球格局和秩序的变与不变及中国面临的挑战与机遇等话题作了探讨。“全球化不可逆,这个潮流无法阻挡。如果说要阻止义乌的商贸向全世界发展,这是不可能做到的。问题的关键是全球化过程中,谁受益更多,谁受益更少。全球化和公正问题联系在一起,这值得考虑。”论坛上,北京大学国际战略研究院院长王缉思分享了他对当下世界政治特点的观察。王缉思对全球化持积极态度,在他看来,当下的世界是和平的世界,但与此同时,人类发展不平衡的现象日趋严重。“在发展不平衡问题上,中国和印度解决得更好一些,特别是中国。现在贫困人口已经不集中在亚洲,而集中在撒哈拉以南的非洲。全世界的贫富差距都在扩大,不仅是发展中国家,发达国家也有一定数量的贫困人口。”王缉思说。王缉思表示:“和平与发展仍是当今世界的主题,当今世界的焦点越来越集中于公正问题,包括经济、政治、社会不平等,发展不均衡。”在当下全球化受到一定阻力的背景下,国际秩序是否能保持平稳发展成为人们关注的热点。在王缉思看来,这一问题的确存在,“国际秩序经历了两次世界大战和冷战的冲击,以后还会受到冲击,但国际规则不会发生太大的变化。”“国际规则总体是合理的,但有不公正的部分,要加以改良、加以改革。从历史长河来看,社会失序经常发生。但总体来看,社会秩序还是朝着有序的方向发展。”他说。谈及中美关系,“新常态”成为王缉思总结的关键词。“中美双方合作与竞争同时增强,在经贸、全球治理、人文交流等领域,中美合作大于竞争和摩擦。”王缉思坦言,应当更全面地看待中美关系,要关注更多正面消息。对于进一步稳定中美关系,王缉思表示,应进一步解决好中美经贸关系发展不平衡、不充分的问题,塑造良好的中国周边环境,防止第三方因素影响中美关系。“要继续推进两军关系,加强危机管控机制。探索‘一带一路’框架的中美合作,增进中美双方在全球治理层面的政治协调合作,同时推广中美人文交流。”王缉思说。2018年是中国改革开放四十周年,中国也站在了全新的历史起点。王缉思认为,相比较改革开放初期,中国今天的国际地位的确令人充满了信心和自豪感,中国未来同样也将保持更好的发展态势。但与此同时,如何增强自身实力,以务实的态度面对未来国内发展及国际关系中的新问题,同样值得关注。“应该谨慎地看待自己,我们离发达国家还有很大的距离。四十年前,我们要解决的是温饱问题,现在这已经不是问题,但也有很多如食品安全、健康等方面的新问题,如何解决自身存在的发展不平衡不充分问题,这需要我们有清晰的认识。”王缉思说。文章选自中新网,2018年1月28日
2018年1月30日 -
张醒生:科技创新投资要找准方向,而不是靠抢“风口”
理事简介张醒生,全球化智库(CCG)资深副主席、道同投资有限公司董事长。经济观察网 记者 李晓丹 资金还在不断涌入科技创新领域,他们想投什么?中国的科技创新投资有没有风口?技术持有者和投资基金都迫切想知道答案。经济观察网专访了道同投资有限公司董事长张醒生,他给出的答案是,“科技创新投资要找准方向,不能靠抢“风口”。而对于科技创新团队,张醒生给出的建议是:技术核心、运营能力、风险把控,一个都不能少。科技创新投资不能靠抢“风口”经济观察报:为什么资本会选择科技创新领域?张醒生:在谈科技创新之前,不妨先回顾一下中国改革开放30多年来的投资路径,可以很清晰地看到,过去三十几年投资是经济发展的主要驱动力,而且投资的领域也很明确,主要集中在了基建投资工业项目和房地产投资。现在,中国经济已经到了转型的关键时刻,这种改变也深刻地体现在投资上,概括起来就是投资正在从基建、工厂和房地产转向以科技创新为主的投资。在这一轮的投资潮中可以看到,互联网是资本最先进入、也是最早获得投资效应的领域,但是互联网只是科技创新投资中的一个部分。打个比方,互联网就像是科技创新的基础设施,相当于给科技创新铺平了一条高速公路,科技创新就是在这条高速公路上飞驰的汽车,而且这些汽车之间的信息是可以互相交流的。这种交流加速了创新,也成为非常重要的创新要素。经济观察报:科技创新本身也在加速吗?张醒生:在这一轮的创新过程中,小公司创新力度更大。典型的就是美国的Facebook,十几年前创业时大家都觉得不靠谱,但庞大的社交网络已经改变了世界。中国也一样,阿里在1999年成立,刚刚庆祝自己的18岁生日,18年之前很难想象一个由互联网公司规划的线上交易模式,会深刻地改变中国社会的消费模式。实际上,现在的科技创新不是集中在某一领域而是全面爆发,无论是生命科学、计算科学还是材料科学,包括一些基础性的研究,都出取得了快速发展。可以说,现在到了迭代和大爆发的前夜。经济观察报:这个“前夜”是从技术本身来说,还是指资本将会在科技投资中出现井喷?张醒生:其实这两个问题是相辅相成的。如果科技创新没有出现质的飞跃,资本是不会去投的。正是因为资本都看到了科技创新所带来的巨大效应,才会看到不仅社会风险投资资本在围着科技创新打转儿,就连传统的金融资本也纷纷涉足这个领域,在金融科技方面也出现了巨大创新。经济观察报:也就是说,技术也在为投资提供更详实的分析数据和更新的投资工具?张醒生:是的,变化已经看到了。过去做投资,传统的基金都需要有自己的分析师团队,还要有自己的数据员,通过建模和数据分析来判断要不要做这项投资、该使用什么样的金融工具。现在,科技和互联网的进步,让项目的前期调研时间大大缩短,也节省了相应的调研成本,要获得相同质量的调研报告,所用的手段和人力成本已经发生了巨大变化。经济观察报:如果您投一个科技类项目,从前期的实调到项目第一笔款项落地要多久?张醒生:举个简单的例子,过去的投资,一般要先派投资总监去搜集投资方的基本信息,这其中就包括个人在行业的背景、个人信誉等内容,这些信息会在投委会上进行讨论,实际上就看这个人和事是不是靠谱。以上述传统的方式进行尽调和分析到决策,一般需要至少半个月以上时间,有些项目甚至需要几个月的时间才可形成决策依据。看好AI和AR经济观察报:科技创新投资,您看好哪个领域?张醒生:首选还是AI(人工智能)和VR/AR(增强现实)领域。人工智能和增强虚拟现实技术上提升很快,而且这两项新技术跟年轻人的消费以及社交紧密相关,这都会成为未来科技创新和消费的革命性趋势。经济观察报:当前这一轮的中国科技创新跟美国硅谷的科技创新相比,有什么不一样?张醒生:目前国内有一个不好的现象,就是一谈投资就得找个风口。我在美国看到的是不一样的情况,当一个创新公司做了一个产品之后,除非这个公司在技术创新上有足够的优势和特点,否则很难获得投资,而投资方也很少说有人投了某个领域,其他投资人也“一窝蜂”去跟风,他们在投资上一般不会去刻意去寻找所谓的风口。中国的情况则刚好相反,比如之前的打车软件,现在的共享单车,都出现了资本跟风的情况。经济观察报:科技领域的投资,也存在扎堆的情况?张醒生:我的理解,科技领域的投资应该是方向,而不是所谓的风口。比方我看好的AI和AR领域投资,这是投资的方向。就以VR(虚拟现实)来说,两年前成为了投资的热门,现在又被说成已经过时了,从技术本质上来说,这些代表着视听感受的全方位的革命性变化,这是技术的方向,当然也应该是投资的方向。这里需要特别强调一点,科技领域的创新投资与现在投资圈里所说的追风口还有一个本质区别,那就是技术门槛。一些消费模式上的创新确实可以成为投资的热点,但是正是由于技术门槛过低,模式很容易被模仿,也很容易被超越。因此,科技投资的最大门槛首先是技术,然后才是资本。经济观察报:科技创新投资,实际上对资本的要求也更高?张醒生:从基础研究向应用科学转化,这个过程本身就需要较长的时间,更需要高科技人才,最近引起关注的量子技术就是典型代表。而且,现在一项新应用技术的进步,需要的不仅仅是一个学科的基础理论支撑,很多是跨学科的,是融合创新的。比如量子通讯就是量子技术应用的一个部分,这其中还涉及到量子计算机等其他应用技术。在科技领域也是如此,一条主线突破以后,它会带来一连串的技术进步,比如说基因技术,基因剪辑的技术突破,就带来了无数的基因科学方面应用的突破。这样的技术转化,也肯定需要大量的资金才能实现。而在这一过程中,一项核心技术的突破和应用会带动周边的产业,就像常说的一句老话:要想富先修路,路通了自然就会带来人才和资金,带动整个产业链条的发展。经济观察报:为什么科技创新领域的团队,能够最终走下来的不多?张醒生:确实我们看到,很多科技团队拿到了天使轮、A轮投资,但是不能拿到B轮以后投资,称之为“B轮死”。这其中有个非常重要的问题,那就是内控是十分重要,不仅要有专业的研发团队,还要有专业的管理和运营团队。科学家可以很好的研发创新,但把技术变为产品和应用还有相当一段路去走。所以,做创业要有三个要素,技术核心、运营能力、风险把控,一个都不能少。我们在美国投资的科技公司,往往是从科学家的科研开始,在实现产品阶段要引入有公司管理经验的管理人,这样才再继续发展。知识产权保护继续“破冰”经济观察报:您刚才提到了科技创新的产业链条,中国对科技领域也一直都有国家和省级的扶持政策,比如科研院所和高校的研究部门,他们每年都会获得研究基金,如果投资机构也参与到这类项目投资,是否会存在进入、收益分成等问题?张醒生:在科学研究领域的投资,肯定需要国家予以资助,尤其是一些大型的、基础性的、涉及战略领域的投资,这部分投资没有办法仅仅依靠风险投资和公益投资。美国也是如此,它也有一些国家级的研究院,最典型的就是NASA,这都是国家资金支持的。而社会资本的风险投资基金,出资人的资金是需要有回报的,回报期一般最长是10年,像一些大型的基础性科研项目,10年可能仅仅是个起步阶段,社会资本很难承担起这么长时间的投资。目前,在科技创新领域的投资跟国家级的科研投资还是有区别的,在创新领域的投资更侧重于把基础领域研究的知识产权更好的进行转化和嫁接。而在这方面,过去无论是社会层面还是地方政府,对知识产权的保护相对不足。这对创新是有损害的。经济观察报:为什么现在有很多科研人员愿意与社会资本合作?张醒生:我目前了解到的一个比较普遍的情况是,政府的科研资金在审批和使用过程中已经有了很大的改变,但还是存在很多条件限制,这是科研工作者比较头痛的事情。获得政府的资金支持,需要每年提交申请报告,还要分阶段汇报进程,只有完成进度才能获得下一个阶段的资金,而且这些报告需要审批,有些项目还需要答辩。经常是刚刚完成一个报告,又要再写报告去申请,科研人员有相当的精力被写申请报告占用了,效率会受到影响。经济观察报:关于知识产权,去年科技部公布了新政策,科研人员可以按比例拥有知识产权转化成果,包括持有一定的股权,未来政策会进一步扩大吗?张醒生:我个人认为,科技“个体户”也是可以存在的,需要做的是两个方面的工作,一是要给予研究工作者更多的只是知识产权保护,另一个要从法律和制度上更加明晰地对知识产权给予保护。文章选自2005委员会,2018年1月4日
2018年1月29日 -
【China Daily】Wang Huiyao: A golden future for China-UK relations
Britain’s departure from the European Union leaves room for nations to enhance their ties and champion globalizationBeijing and London are passionate and eager partners in their mission to promote global trade and opening-up, especially during a period when strong headwinds face globalization across the world.According to British media, the United Kingdom’s Prime Minister Theresa May will visit China in the near future. The visit will shore up bilateral ties. May’s government needs to secure a stronger Sino-UK relationship for its "global Britain" strategy after sufficient progress has been made in talks about Brexit, the country’s exit from the European Union.Obviously, China, the world’s second-largest economy and one of the fastest-growing, is important for the UK’s interests. London now has more space and willingness to woo investment from China to balance the consequences of its departure from the EU.As a financial hub on a par with New York, London eyes more capital from China, the second-largest outbound investor, to update Britain’s outdated infrastructure and motivate global business, while China will also utilize London as an overseas currency exchange platform during its RMB’s internationalization.Business leaders from China seem confident in the UK as a safe and lucrative destination, a springboard for their global vision.Despite domestic worries about the influx of Chinese money, the UK’s is still one of the most investment-friendly and dynamic economies.According to a China Daily report, foreign direct investment into the UK from China more than doubled from $9.2 billion (7.5 billion euros; £6.5 billion) in 2016 to $20.8 billion in 2017. The figure is eyecatching and astonishing, considering the year-on-year one-third slump in China’s overall outbound investment due to tightened capital limits from both the Chinese government and foreign scrutiny agencies.Instead of worrying about its role as a gateway into the EU after Brexit, the UK could play a bigger role in linking China and the EU if London can deal promptly with bilateral relations with the EU.Exit from the EU will probably leave the UK more dependent on bilateral trade relationships, and thus a Sino-UK free trade agreement is more likely at this time, given the UK’s growing independence in decision-making. China also sees the UK as a breakthrough point for its FTA negotiations with developed countries and regions like the United States and the EU.Moreover, the UK is now also a unique ally among the Western developed bloc for China in the process of taking on a major role in the world and advancing globalization, from which Beijing has benefited during its 40-year opening-up and since its entry into the World Trade Organization in 2001.Thus China will hope for more support from the UK over its Belt and Road Initiative, like what it received during the foundation of the Asian Infrastructure Investment Bank, a China-led multilateral financial organization serving infrastructure construction in Asia.Since President Xi Jinping’s visit to the UK in 2015, the Sino-UK golden era has escalated to a new stage, with more comprehensive political and economic pillars likely to be fortified during May’s forthcoming China tour.It could benefit both governments and their peoples if the two countries accomplish more record-breaking strategic cooperation, business and investment projects and even a free trade agreement.There are obstacles. May’s Cabinet still faces domestic pressure, as it has found in the case of the Hinkley Point power station and in China’s risk control and policy adjustment over outbound investment.Notwithstanding, support for globalization has laid the groundwork for the two UN Security Council members to tackle the global issues of the 21st century.About Author Dr. Wang Huiyao is founder and president of the Center for China and Globalization(CCG), the largest social independent think tank in China, and also a counselor to the State Council, China’s Cabinet. From China Daily,2018-1-26
2018年1月29日 -
张燕生:深化全球治理变革,打造共赢共享的国际新秩序
全球治理作为指导各国和其他行为者的规则、规范和制度的总和,正在发生复杂而又深刻的变化。构建基于和平、合作和发展规则的,尊重不同社会和政治制度、不同宗教和文化、不同发展阶段和具体国情的,不对抗不冲突、相互尊重、互利共赢全球新型合作伙伴关系,已经逐步成为国际社会必须严肃面对的迫切课题。2017年1月,习近平主席在联合国日内瓦总部的演讲中指出:“让和平的薪火代代相传,让发展的动力源源不断,让文明的光芒熠熠生辉,是各国人民的期待,也是我们这一代政治家应有的担当。中国方案是:构建人类命运共同体,实现共赢共享。”构建人类命运共同体,中国首先要有大国担当。中国作为负责任新兴大国的担当,是中国向世界提供的一项重要公共产品。中国作为全球治理的参与者、贡献者和引领者,希望通过构建命运共同体,建设一个公平、公正、合理的国际秩序和美丽家园,以改造并替代“失序和碎片化的世界”。构建人类命运共同体,中国就要继续推动经济全球化进程。中国提出“一带一路”倡议,推动包容性的新型全球化向前发展,责任重大。应该建立“基于公平”的共商共建共享合作机制,处理好包容性、共享性、公平性发展问题,推进绿色、开放、普惠、包容、共享的跨境贸易、投资、金融、产业合作,解决好实体与虚拟、金融和创新、资源开发和非资源产业、人力和社会资本与物质资本之间平衡发展问题。构建人类命运共同体,中国应该继续推动全球经济强劲、平衡、可持续和包容发展。“一带一路”涉及到亚欧非大陆上很多发展中国家,一些国家经济陷入了“低水平发展陷阱”,始终无法突破贫困的恶性循环进入经济起飞阶段;另一些国家则长期无法摆脱长期发展瓶颈进入现代化发展阶段。“一带一路”的基础设施互联互通和产能合作将为沿线相关国家经济发展提供新动力。构建人类命运共同体,中国还要努力让成果与全球公众共享。修铁路、修港口重要,修学校、修医院同样重要,但最重要的形成平等、公正、规范、绿色、共享的机制和文化。中国文化主张“和而不同”,强调的是尊重不同文化、宗教、制度和发展阶段的差异,包容是合作的基础。这是中国参与全球治理的基本着力点之一。习近平主席说,不管全球治理体系如何变革,我们都要积极参与,发挥建设性作用,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展,为世界和平稳定提供制度保障。展望未来,中国将在进一步完善国际秩序、构建国际宏观政策协调机制、提升全球公共产品供给能力建设等方面迈出更坚实的步伐,努力将“地球村”打造成人类命运共同体——地球人的美丽家园。文章选自中国报道,2018年1月24日
2018年1月29日 -
【看法新闻】对外友好界委员建议:加快智库建设 服务北京发展
昨天下午,北京市政协十三届一次会议举行大会发言 摄/法制晚报·看法新闻记者 杨小嘉 法制晚报·看法新闻(记者 武玉姗)昨天下午,北京市政协十三届一次会议举行大会发言。对外友好界王辉耀委员建议,要加强北京高端智库建设。 加强高端智库建设是提升北京高端服务能力、促进决策科学化的重要途径,是落实北京精神的重要体现,对于促进北京“四个中心”建设具有重要作用。 王辉耀委员建议,要进一步完善公益捐赠制度和财税优惠制度,宣传公益政策理念,在社会上形成捐助智库的慈善捐赠文化,鼓励包括中国企业家在内的社会各个群体捐助智库,支持中国社会公共政策研究事业。 完善政府信息公开制度,进一步加大对非涉密信息的公开力度,消除由于体制机制障碍及部门利益掣肘造成的“信息孤岛”现象,健全社会化的政策信息网络,建立公开、透明、可问责的信息使用机制,为各类智库参与公共政策制定提升信息权力。同时,加大政府购买服务支持力度,将智库政策研究产品纳入各领域重要行政决策程序,为智库参与政府决策提供法律依据和稳定的渠道。 王辉耀表示,“开放”是打造高端智库的关键,建议打造北京智库国际顾问委员会,邀请全球顶级智库专家每年为北京发展建言献策,同时加强同各国顶级智库的合作,通过联合调研、联席会议、互动交流等方式,提升国际影响力。 目前北京已确定的首批14家首都高端智库试点单位,多为体制内智库,王辉耀建议,将北京高端智库试点单位扩展到整个智库体系,形成体制内外智库共同服务决策的格局。同时,打造“智库一条街”,打破智库之间各自为战的状态,形成智库合力。 此外,王辉耀还建议,要加强智库人才的培养与规划,打造智库建设人才交流机制。文章选自法制晚报看法新闻,2018年1月26日
2018年1月29日 -
CCG理事长王辉耀参加北京市政协十三届一次会议大会发言:加快智库建设 服务北京发展
2018年1月25日下午,北京市政协十三届一次会议举行大会发言。北京市政协委员、国务院参事、九三学社中央委员、全国欧美同学会副会长、全球化智库(CCG)理事长王辉耀代表对外友好界别进行发言。王辉耀以《加快智库建设 服务北京发展》为主题阐述了提高智库建设对于促进北京“四个中心”建设的重要性并提出针对性建议。同时发言的还有民革北京市委、致公北京市委、民建北京市委、民盟北京市委等界别的18位委员代表。加快智库建设 服务北京发展王辉耀(2018年1月25日)各位领导、各位委员: 我发言的题目是《加快智库建设,服务北京发展》。 党的十九大报告中,习近平总书记再次提出,要加强中国特色新型智库建设。中央和国家近年来出台了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》等系列文件,智库建设成为中国特色社会主义建设的一个重要组成部分。北京市也积极加强首都新型智库建设,出台了《关于加强首都新型智库建设的实施意见》《首都高端智库试点单位建设管理办法》等文件。加强高端智库建设是提升北京高端服务能力、促进决策科学化的重要途径,是落实北京精神的重要体现,对于促进北京“四个中心”建设具有重要作用。建议从以下方面加强北京高端智库建设: 一、完善制度建设,为智库发展创造良好环境 建议进一步完善公益捐赠制度和财税优惠制度,宣传公益政策理念,在社会上形成捐助智库的慈善捐赠文化,鼓励包括中国企业家在内的社会各个群体捐助智库,支持中国社会公共政策研究事业。 完善政府信息公开制度,进一步加大对非涉密信息的公开力度,消除由于体制机制障碍及部门利益掣肘造成的“信息孤岛”现象,健全社会化的政策信息网络,建立公开、透明、可问责的信息使用机制,为各类智库参与公共政策制定提升信息权力。 加大政府购买服务支持力度,将智库政策研究产品纳入各领域重要行政决策程序,为智库参与政府决策提供法律依据和稳定的渠道。 二、打造北京智库国际顾问委员会,提升国际影响力 “开放”是打造高端智库的关键,建议打造北京智库国际顾问委员会,邀请全球顶级智库专家每年为北京发展建言献策,同时加强同各国顶级智库的合作,通过联合调研、联席会议、互动交流等方式,提升国际影响力。 三、完善智库行业格局,形成智库合力 目前北京已确定的首批14家首都高端智库试点单位,多为体制内智库,建议将北京高端智库试点单位扩展到整个智库体系,形成体制内外智库共同服务决策的格局。同时,打造“智库一条街”,打破智库之间各自为战的状态,形成智库合力。 四、加强智库人才的培养与规划 高端智库建设需靠高端智库人才支撑。建议立足首都人才高度集中的优势,从建设中国特色新型智库的全局出发,做好智库人才的培养规划,出台智库人才吸引计划,同时将智库人才纳入“千人计划”“海聚工程”及“高聚工程”“凤凰计划”等各类高端人才工程项目中,构筑出国际、高端的智库人才体系。 同时,完善智库人才在职称评定、岗位聘用以及人事流动等方面的人事管理制度,制定符合北京高端智库发展的人才认定、评价与晋升机制,方便体制内外智库的人事对接,促进体制内外智库的人才流动。 五、打造智库建设人才交流机制 目前北京已探索设立一些固定职位给学界,促进政界与学界间的交流。建议把相关探索成果制度化,逐步建立政府官员与智库学者间的轮换、挂职机制。同时,选择符合一定条件的智库为交流试点,选拔政府官员到智库担任访问学者等研究职务。对于成功的试点经验,可以把相关探索成果制度化,并加以推广。 北京正进入改革发展关键期,决策科学化、民主化的重要性日益凸显,建设高端智库成为实现首都健康、可持续发展的必然要求。建议北京从人才、资金、信息等方面建好机制,持续、稳定支持高端智库建设,促进智库基础性研究资源、信息和成果共享,用好研究成果,提高科学决策水平。 谢谢大家!
2018年1月29日