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CCG持续关注国际关系议题,推动中国与全球化的发展,积极开展国际交流,充分发挥智库“二轨外交”作用,在巴黎和平论坛、达沃斯世界经济论坛、慕尼黑安全会议等重要国际政策与意见交流平台上组织分论坛、边会、圆桌会议、晚宴等活动,促进国际政商学界对话,凝聚共识;CCG积极与各国政界、智库界、工商界开展“二轨外交”活动,每年常态化赴多国调研与交流,促进中外关系攸关方互动,保持与多国政策圈层的沟通渠道。
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俞敏洪:加快高考统考统招进程 公平分配名额
俞敏洪,新东方教育科技集团董事长兼首席执行官,中国与全球化智库(CCG)副主席。建议在全国范围内完善落实保障流动人口随迁子女在流入地接受义务教育和升学的政策,尽快实现义务教育和升学“全纳入”,全面推进教育公平。建议高考全国统考 让考生不受户籍限制随着我国城镇化及区域经济一体化的不断推进,区域间经济联系的加强,全国范围内的人口流动日益活跃。《中国流动人口发展报告2015》显示,“十二五”时期,我国流动人口年均增长约800万人,2014年年末达到2.53亿人。预测到2020年,我国流动迁移人口将增长到2.91亿,年均增长600万人左右,其中,农业转移人口约2.2亿人,城城之间流动人口约7000万人。据调查统计,近九成的已婚新生代流动人口是夫妻双方一起流动,与配偶、子女共同流动的约占60%。目前流动人口随迁子女已超过2000万,截至2014年底,全国流动人口随迁子女在公办学校接受义务教育的比例保持在80%,仍有超过400万随迁子女面临无学可上的难题。此外,随迁子女在流入地参加升学考试仍然面临相当大的障碍,其教育问题已经成为我国转型期发展过程中面临的重要课题,也是我国政府推进教育公平面临的巨大挑战。以北京为例,流动人口随迁子女参加2015年北京中考要符合“三个3” 的条件:1.监护人在京有合法稳定职业已满3年;2.在京连续缴纳社会保险(医疗保险或养老保险)已满3年,不含补缴;3.流动人口子女具有本市学籍且具备在京连续就读初中3年学习年限。此外,监护人还要持有在有效期内的北京市暂住证或工作居住证,并在京有合法稳定的住所。在北京的随迁子女今年仍然不允许在京参加普通高等院校考试,而想在京参加2016年高等职业学校考试仍需“五证”。“五证”即五个申请条件,包括监护人持有在有效期内的北京市暂住证或工作居住证;监护人在京有合法稳定住所;监护人在京有合法稳定职业已满6年;监护人在京连续缴纳社会保险中的基本养老保险或基本医疗保险已满6年(2010年9月至2015年8月是连续,不含补缴);流动人口子女具有本市学籍且已在京连续就读高中阶段教育3年学习年限。这些严苛的条件挡住了大多数流动人口子女在京的升学梦想。对绝大多数来说,不能在当地参加升学考试,面临的选择只能是要么辍学,要么返乡就读,成为留守儿童。学龄儿童辍学带来极大的社会问题,返乡就读面临地域与环境的变化、教材及高考(精品课)内容的差异,在某种程度上带来更大的教育不公,同时也稀释了国家为随迁子女义务教育阶段所做努力的成果。在此,建议在全国范围内完善落实保障流动人口随迁子女在流入地接受义务教育和升学的政策,尽快实现义务教育和升学“全纳入”,全面推进教育公平。具体建议如下:1. 继续加大政府投入和支持力度,合理设置流动人口随迁子女入学标准,提前统计流动人口子女入学规模,合理规划配置教育资源,对义务教育阶段的随迁子女实现学习和升学“全纳入”。2. 加快全国高考统考统招进程,允许随迁子女在流入地参加高考。高校录取时按照全国统一划定的录取分数线,根据各地实际考生数量占比公平分配招生名额。3. 规范学籍管理,在全国建立统一的电子学籍信息管理系统,对包括随迁子女在内的各类流动学生的学籍进行实时更新和管理。将全国电子学籍管理系统与全国电子户籍管理系统联网互通,为中央教育经费划拨、地方教育资源配置、高考招生比例分配等工作提供科学依据。本文选自腾讯教育,2016年3月9日
2016年3月11日 -
全国政协委员曹德旺:慈善自身立法也需税法保障
两会期间,中国与全球化智库(CCG)与人民日报旗下环球网联合推出系列高端访谈节目“奔跑--国计大势”,采访全国政协委员、知名学者专家,就两会热点话题进行探讨。 本期节目嘉宾由全国政协委员,福耀玻璃集团创始人和董事长、中国与全球化智库(CCG)副主席曹德旺先生担任。他不仅是世界知名的汽车玻璃大王,也是中国首善,累计捐款超过10亿美金,极大地推动了中国慈善事业发展。昨天,中华人民共和国慈善法草案提交十二届全国人大四次会议审议,中国与全球化智库(CCG)秘书长苗绿博士对话曹德旺先生,他分享了慈善法草案审议的看法以及就增值税对中国制造业竞争力的影响、企业国际化发展等提案和建议: 对慈善立法是社会进步的表现 苗绿:各位朋友大家好。两会期间,中国与全球化智库(CCG)和环球网联合策划推出了“奔跑--国计大势”系列高端访谈节目。我们将在节目中访谈著名的全国政协委员,以及著名的企业家、学者、专家,共同探讨两会的热点话题。今天我们特别荣幸的请到了全国政协委员、福耀集团的创始人和董事长曹德旺先生。他不仅是世界著名的汽车玻璃大王,同时也是中国的首善,累计捐款已经超过了10亿美金,对慈善事业做出很大的推动。曹总是大企业家、大慈善家,同时也是全国政协委员。近年来中国慈善事业发展非常快,从2006年的全社会捐款100亿到了去年的1000亿,不管是速度还是总量都是非常大的,我想请教您对这件事情的看法。本次两会期间有一个重要的议题,就是审议慈善法草案,您能不能给我们的网友分享一下对慈善法草案的审议有怎样的看法? 曹德旺:首先应该这样讲,这一次我们国家推出慈善立法的草案讨论,是一个非常大的进步,每一个中国人都应该为这件事情感到自豪、感到骄傲,因为这种立法是在国家经济发展达到一定水平的情况下才会产生的。 以美国为例,美国是在1894年推出慈善立法。我们调研发现,美国在1900年的农业人口比例大约是在60%,和中国现在基本上是相似的一个状态。那个时候美国开始立法做慈善了,在这之前是把慈善归到人文哲学的层面来理解,讨论培养人的素养、素质,作为一种修行来做的。 社会经济发展到一定阶段,两极分化形成了,一下变成社会学的另外一个组成部分。因为国家最难做的事情就是分配,分配这个事情,一般第一次是由宪法来实现,第二次分配是每年政府出台的各种政策,实际上这是分配的条件。那么当这两种手段都没有办法有效解决贫富两极问题的时候,最好的办法就是通过做慈善来进行调节。慈善立法不是强制捐款,而是要有效保证捐赠人的合法权益不受损害,有效地制止那些利用以做慈善的名义进行欺骗行为,平息老百姓对这方面的不满。 苗绿:我觉得这一点也很受启发,慈善法的出台同时也说明了社会的进步,我们社会财富积累到一定程度以后,需要通过这种方式来调节财富的再分配,维护社会的公平正义,更好地推动社会和谐发展,这也是应该值得骄傲的一件事情。 慈善发展需要税收改革的推动 曹德旺:值得骄傲的同时,大家也要清楚慈善的发展不是一蹴而就的。美国在1894年对慈善立法以后,进入20世纪后也存在长时间的问题,政府对慈善感到失望,老百姓对欺骗行为有很多不满。真正解决美国慈善的问题,让它健康发展起来的,应该是1969年美国税收改革法案的推动,这中间经历了大概70多年的时间。 税收改革法案的规定很简单,你既然是私人捐赠,就存在你的捐赠是否需要交税的问题。美国税改完以后,法律非常严厉,不管你是企业法人和自然法人,你的捐赠首先必须是合法的收入。在未交税前去捐赠给指定的慈善机构,还有那些科研机构、研发机构,可以有一个专门的税号,报税的时候填这个税号,税务就写上免税了。这个不管你是个人还是机构,个人也可以申请这个专门的税号。前提条件必须是捐给国家法律规定的慈善公益机构用来做善事的,然后免所得税,也就是通过税收来管理慈善。如果把钱捐给营利性机构,再用专门税号报税,就是欺骗国家,会受到法律追究和严厉惩罚。这个办法很有效,推动了美国慈善事业的蓬勃发展。 立法和办法是一样的,就是应运而生,针对存在的问题,通过立法来解决。现在的慈善还存在问题需要解决,通过对慈善立法,会有所改进,但效果有限,还有待进一步突破。例如,现在还存在捐赠的时候股票、固定资产等怎么定价的问题,捐赠者完成捐赠以后责任划分、所得税缴纳的问题等,这一次立法就对这些有很清晰的规定。 苗绿:您当年捐几亿美金的时候,按规定需要让您交很大一笔税,我记得当时引起很大的反响。 曹德旺:还没有完全解决,到现在还要交税。我说基金会应该交就交,因为虽然是慈善公益,扣税是在捐出的标的物上面去扣,肯定不能是我再去另外拿钱去缴税。我已经捐出了,没有“得”,所得税跟我没关系了。 苗绿:所以今天的慈善法如您所说,是很大的进步,非常值得肯定,也值得骄傲,因为中国在经济发展到一定程度以后,才会有这样的法律产生。但是可能也不会一劳永逸,像您说的一样,美国从慈善法诞生到后面真正解决问题的税收法案,经过了70多年的发展。我们中国与全球化智库(CCG)之前在美国还专门做过两场研讨会,就是关于中美慈善法的比较,当时也是为了咱们慈善法的推出。作为智库,CCG也做了一些研究,在哈佛大学、在纽约我们都做了研讨。在研讨的时候就发现,其实美国的慈善法规是跟税直接相关的,是税收来调节整个慈善的分配、捐赠过程。 曹德旺:因此我问美国人慈善立法的事情,他们说立法没有从根本上解决这个问题,是税务改革法案才真正解决了。税务改革法首先因为慈善而存在,通过税收来调节慈善,抓住了要害,突出了中心问题。 苗绿:您觉得除此以外,慈善法还有什么可以进一步推进的,对中国的慈善事业还有可以如何借鉴和发展? 曹德旺:我认为可以参考美国的做法,最后落实到钱。还有一点,我们现在旧的东西算钱,是一个非常大的弊病。欧美是每一个社区里面都有捐赠站,家里面剩下不穿的衣服,都会自觉地拿去洗干净、烫清楚,打包整齐以后捆好,送到捐赠站,委托他们捐赠,不记名、不记价,不去衡量这个价格。捐可以,有人要的话,直接给他,不要说多少钱。 我可以把企业的产品拿去捐给他,但捐给他的时候你说多少钱?5块钱,有人要吗?有人要,他拿去卖了钱以后,我回头再给你们,或者你拿去拍卖行卖了以后现金拿过来,你要求他认定价值的必须变成货币。我们现在,很多人为了评职称,需要印很多书,印了又没有人买,就找那些做慈善的人。他实际上买回来的成本只有十几,外边做慈善的人变成20,那他赚了几个点他也高兴,剩下的做慈善的人就按照这个书背后的价值拿去捐。本来是两毛钱的成本变成一块钱捐出去,那慈善会给他捐一块钱的发票,你说他赚了多少钱?这个就是弊病。应该说真正的慈善立法,所有物资捐赠都不能作价,必须货币到位,可以接受物资捐赠,但是不能作价。这应该应为慈善法当中重要的一个环节,规避一些慈善造假的行为。 苗绿:我知道您有一本自传,这些年引起非常大的轰动,叫《心若菩提》,不少书评家、读者,认为是这两年企业家传记里头最棒的一本书。很多人都认为这本书里面不只是写出了一个真实的曹德旺,还写出了一片大爱、一颗慈善之心,是真正拥有慈善之心的人才能写出这样的传记。您刚才说所谓动机,我觉得如果是读了您的传记后,会真正了解您背后的精神动力在哪个地方。所以大家说您是中国首善,我想这也是实至名归的。 曹德旺:不敢当,中国首善应该是有很高的修养和境界,做慈善实际上是修行,合理的说法应该归到人文、哲学层面去,我们毕竟是企业家,许多方面需要提高。 建议增加增值税抵扣项 苗绿:两会正在召开,您是政协委员,除了慈善方面,您今年还有什么提议,或者您想给观众分享一下什么提案、想法? 曹德旺:我是全国政协的新委员,原来在福建省当了27年委员。我这次的提案是针对目前现在中国经济的困难,特别是企业界制造业方面,南方很多企业受到影响。我作为企业家来说,因为本身很专业,很专注,也做得很好,汽车玻璃我们第一大,有很多新的技术,因此企业效益还可以。但是作为政协委员,不能够单单写自己的问题,应该以这个名义真正为国家出力献策。 中国现在的税负太重。我们在美国生产玻璃跟在中国生产玻璃的成本比较,税负这一项,中国比美国高出大概百分之二十几。例如,美国的税前利润是一百块钱,但是他交税,各种费,包括员工保险等都加进去,在他应税前利润里面总共只有40%。中国是大概在70%左右,主要是贵在增值税。我们的增值税在流转环节开征,企业还没有赚到钱就有税。在企业亏损的状态制造业需要按营业额加上百分之六七的税,本身就亏本,再征这些税,无疑是雪上加霜。原因就是进项的抵扣项目不能抵扣,员工工资不能抵扣,这是大项。我这次提议可以把两项抵扣,因为我们的国家竞争力,就是中国的企业能够跟美国、越南等周边国家来竞争,成本起跑线应该跟他们一样,否则中国企业就没有竞争力。我们做了大量调研,美国没有这种税,越南、柬埔寨等国家也有这种税,但是工资、折旧可以抵扣,这样的话,他们的税很低,只有1%到2%。 我们今年提倡结构改革,我认为应该从这方面考虑。企业能够做到的,他会竭尽所能做到,剩下的是他没有办法做到,不帮他解决,只能关厂走人,那对国家伤害非常严重。这个提案不是为我自己提的,因为我自己的企业效益不错。 企业“走出去”要做尊重当地文化 苗绿:您自身的企业在中国企业“走出去”的浪潮中也是引领者,福耀在美国投资非常成功,很多人都向您请教、学习。关于中国企业“走出去”战略,您有怎样的经验和大家分享? 曹德旺:企业“走出去”之前,要先问自己为什么想走出去。第二要清楚走出去干什么。出去旅游还是去创业?资本出去还是还是劳务出去,还是技术出去?这些问题都要弄清楚。第三准备去哪里,为什么想去那个地方,你对那个地方的政治文化、地缘文化、经济文化了解多少?如果这些都没有,最好作业做完再走。如果没有把这些作业做完,就好像匆匆忙忙上路,一口水都没有喝,那路上没有水喝,会把你渴死,没有饭吃,会把你饿死。 苗绿:我知道您的企业对外投资非常成功,在美国投资当地有一条大道是以福耀的名字命名的,这个是中国企业走出去的典范。除了您刚才说的这几点以外,您觉得未来在政策上或者在企业自身方面,需要怎样更多地激励中国企业走出去,走得更好? 曹德旺:如果真正想走出去,一定要记住,自己是中国人,来自中国,千万不要把名字忘记掉。去了国外要学会爱上它,尊重它。美国人把一条道路改成福耀大道,这是个小事情。美国人非常器重我,也非常尊重我。因为福耀非常遵守美国的规矩,尊重他们,做任何事情之前都会跟他们商量。我们也尊重当地的文化、民情、民风、民俗,还有他们的劳动权益的保护,我们都非常认真地,因此得到从上到下的认可,我们才能够立足。我们集团还派出去驻在那边专门跟工人负责友好关系的,可以监督管理层有没有欺负他们。 苗绿:您不仅带领中国企业,同时也把中国友好的形象,这种软实力带到了当地,为中国人也争了光。现在“一带一路”,还有中国企业走出去,都是国家比较提倡和认可的趋势,您在当中也做了很多贡献,所以特别感谢您。(根据访谈录音整理,未经本人审阅。)
2016年3月11日 -
全国政协委员王俊峰:建议中国发起设立国际法治论坛
两会期间,中国与全球化智库(CCG)与人民日报旗下环球网联合推出系列高端访谈节目“奔跑--国计大势”,采访全国政协委员、知名学者专家,就两会热点话题进行探讨。3月5日,中国与全球化智库(CCG)秘书长苗绿博士采访对话全国政协委员、金杜律师事务所创始人兼全球管委会主席、中华全国律师协会会长王俊峰先生,王俊峰分享了带到两会的多项提案: ▲ 发起设立国际性的法治论坛 ▲ 加强“一带一路”法治保障 ▲ 改变庭审布局促进控辩平等 ▲ 进一步完善司法监督推动公正司法 ▲ 向国际组织推荐法律人才 ▲ 发起设立国际性的法治论坛 苗绿:您是著名的国际化律所的创始人也是中华全国律师协会会长,全国政协委员。依法治国是两会最重要的关键词之一,作为律师行业的实操者,也是行业代表,我们特别想听到您今年的提议。您能跟我们分享一下您的提案吗? 王俊峰:这些年我们国家政协提案的数量和质量都在提升,对我们这些老委员也有挑战。我的提案还是围绕着依法治国和推动行业发展为主的。比如说我们推动修订《律师法》。因为随着国家的发展、法治的进步,特别是党的十八大以来,党的十八届三中、四中全会还有领导的系列讲话,对行业从定位到发展等很多方面,有了一些新的变化。包括我们2012年修订的律师法,主要针对社会律师,党的十八届四中全会《决定》提出要推动两公律师等等,还有一些跟我们律师行业的律师职业权益相关的一些内容。这些新的变化需要再通过立法把它反映出来。发起设立国际性的法治论坛 苗绿:今年还有什么可以跟我们分享的您的提案,有没有关于法治国际化方面的? 王俊峰:我今年的提案有好几个,其中有一个提案,我建议国家发起设立“中国法治论坛”,或者是“世界法治论坛”,这也是我做律师、做会长以来很大的一个愿望。因为我们国家参与国际的交往越来越多,国际上有很多跟法律相关的组织、机构和平台,也包括论坛。我们中国参与很多,从了解的少到了解的多,到参与的多,但是我们自己一直没有一个跟我们国家的发展,法治的进步(相匹配的论坛)。我们法律人有一个愿望,我们应该有自己的论坛,有一个自己这样的平台,能发出我们的声音来。 苗绿:向全球发出中国法治的声音,这是一个国际性的论坛? 王俊峰:对,因为国际上对我们国家法治进步了解的还是不够。头两天我也讲到了,我有一个国外的朋友,也是很关注中国的法学态度的一个专家,他来中国访问,我接待他。他说中国过去30年发生了很大的变化,特别是这10年、20年发生很大的变化,但是世界各地的人,说的更多的是中国在经济领域的进步和创造的奇迹。他说他是一个法律教授,在他看来中国过去这些年,最大的奇迹是中国法治的进步。 他讲得有道理,我们国家在以往的历史是最富有的,物质经济是最发达的,但是现代法治,跟现代文明相连的法律制度,在我们国家一直是缺欠的。那么过去这30年,法律、法治的进步,我觉得对我们整个国家、对我们民族、对整个社会的意义都非常大。 今年是我们全国律师协会成立30周年,也是律师法颁布20周年。在这样一个结点,我们呼吁在中国发起设立一个中国法治论坛,或者是世界法治论坛。而且我还建议首届论坛明年在香港举办。明年是香港回归20周年,香港回归20周年仍然这么繁荣发展,靠的是“一国两制”,靠的是法治。香港本身也是一个法治很发达的地方,那么首次论坛在香港举办,如果我们总书记、总理能出席,我觉得对世界而言意义也非常非常的特殊。 苗绿:论坛从表面上看是一次活动,其实它是一个长效机制,是一个平台,能够向全球展示中国法治文明的进程,和我们需要跟国际上交流探讨的一些内容。而且您看博鳌亚洲论坛,它就是中国参与到全球化,与周边国家沟通的平台,或者是参与全球治理的渠道。在亚洲有了一个博鳌亚洲论坛以后,总书记也去了,能够在相关领域,有一个对话的平台,建立长效的机制。如果设立一个像您说的法治论坛的话,而且设立在香港那么有意味的地方。 王俊峰:如果我们能(设立这样一个论坛),也是一个品牌,是我们国家很重要的一个法治文化、文明的载体,甚至会在国际上产生很大的影响。我们每年参加很多国外的论坛都是不同的,比如说俄罗斯他们也有,在欧洲,美国,都有,那么中国一直缺一个这样的平台,所以我们呼吁,希望这个目标能够实现。而且我觉得未来一定会有一个我们自己的,能展示我们国家的法治进步,能推动法学交流,包括我们律师行业发展的这样一个交流的大平台。而且在国际上一定会产生特殊的影响。因为随着我们国家经济发展,社会进步,法治进步是必然的。我们现在国家从顶层设计,讲到“一带一路”,那“一带一路”首先就应该有法治思维,由法治去保障,你才能更好地融入国际社会,而且让国际社会更容易了解我们。加强“一带一路”法治保障 苗绿:和其他国家对话,必须用现代化的国际化的法律语言。 王俊峰:所以我今天还有一个提案,就是“一带一路“要加强法治保障,跟这层是相连的。因为当今国际社会一个显著的特点就是以法治为基础、为核心构建起来的国际社会。我们今天听了总理的报告,也很振奋人心。虽然我们是新常态,但是发展的速度还在,在这些主要国家里是最快的。我们势必要把我们文化、文明,软实力的东西跟国际接轨,去相互学习,要去实现引领,所以意义还是很重大。 苗绿:我觉得意义非常重大。“一带一路”其实是中国全球化进程当中重要的一步,这一步也受到全世界的欣赏。那么同时您说如果有法治的保证,能够更好的与原先的文明,和不同制度的国家对话,那真的可以说为人类做出了非常大的贡献,那未来的历史上,返回来看这是非常光辉的一页,用法律的手段、法治文明的语言体系去跟对方对话。包括您刚才提的这个,我印象非常深刻,这个论坛的事情。这其实也是中国全球化当中,我觉得非常有意义、有建设性的一步。因为像您说的,我们一直都提中国的经济在中高速发展。世界关注中国的时候,都说的是中国的钱、中国的经济、中国的产品、中国的金融,但是很少提到中国的软实力,有时候提到软实力的时候,不一定是全面的,那就需要更多的人去交流、认识、了解中国法治进程发生了什么,哪些方面进步了,还有哪些可能需要沟通和进步的。改革开放三十七年,像您说的一样,从没有社会律师,到我们现在全国30万律师,90%左右可能都是社会律师,那这种进程就要让全世界知道,总结一些新的特征。改变庭审布局促进控辩平等 王俊峰:你说的非常对。因为法治文明是当代政治文明一个重要的基础。我的这些提案的想法,其实也是跟很多的朋友,包括法律界的人士、学者讨论过,也是大家共同的愿望。 我今年还有一个比较具体的提案,建议我们国家能对法庭庭审的布局有所改变。我们现在的庭审的布局是1985年当时最高人民法院、最高人民检察院规定下来的,这么多年没有变。但是我们现在,国家讲到司法审判为中心,司改强调控辩双方平等,而且讲了不能先入为主,应该尊重当事人的权益。我们建议法庭审理的被告,因为在被定罪之前,他她还是嫌疑人,还是应该有他她的这个权益,就不应该在没审理之前,就把他她放在那个地方,好像是已经定性了一样。 我们司改很多讲的是控辩平等,包括手铐这些都没有了,但是庭审的位置我们也希望能有所改变,比如说能跟我们辩护律师坐的更近一些,便于交流等等,这个题目还在完善。但是我觉得应该有这样的改变。 苗绿:这是现代化法治文明重要的一步,有时候形式决定背后的文化、文明,对这个当事人的尊重,或者说还没有定性之前,我们怎么来看待这个,作为一个个体、作为一个公民的尊重。进一步完善司法监督推动公正司法 王俊峰:这也是很多的学者和我们律师一些看法的反映。我还有一个提案,也是正在完善的,就是关于检察院的司法监督。比如说同级的检察院,对同级的法官提起公诉,我觉得会对控辩审三方在法治科学的基础上进行司法活动的时候有一些影响。就是从保护法官独立公正审判案件的角度,应该把这种权利上移到上一级检察院,最好不要让同级的检察院来进行,可以通过上一级的检察院来提起,除了最高法院、最高检察院之外。下面的三级法院,检察院应该由上一级的检察院提可能会好一点。这个提案还在论证,我也在思考。但是表达的意思就是要怎么样推动公正司法,怎么能够更好地独立公正的行使审判权,包括对案件的审理,在程序上各个方面能更公正、平衡。也就是实现总书记讲的“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。 所以国家的发展变化多,很多的提案的角度也不一样,但是我觉得还都是朝着积极的、国家的发展进步方面、实现中国梦方面去推动的。推动政府购买法律服务 苗绿:您刚才说了可能有六七个提案,非常的丰富,而且像您刚才说的,我特别的同意,基本考虑到了中国全球化的进程,向全世界展示法律文明,也考虑到公平正义,具体的庭审设置形式,也包括您背后的30万律师,您代表他们也提出律师法的完善和修订。也包括这个您之前提到的,政府向这个社会购买法律服务这个方面。这些都是代表很大的群体,而且具有深远意义的一些提案,特别的好。 王俊峰:我的提案很多经过自己的思考,和工作当中的一些认知去推动,也有一些是来自于调研,因为我们全国政协也有反映民情、民意,从不同角度来建言献策的职责,所以很多也是从群众,从基层的了解,从朋友那里吸纳来一些东西。你刚才讲的这个提案也很有意思,实际上呼吁政府购买法律服务,已经很多年了。但是十八大以来,中央推动的全面依法治国,包括要普遍设立律师顾问,这样的推动下,在依法行政方面,政府使用法律顾问的越来越多,但是由于购买法律服务方面还是缺少制度方面的具体措施让它落地。这样的话,我觉得政府能得到更好的高品质的法律服务,也有更多的律师愿意去参加这些法律服务,意义都非常的重大。所以如果政府真正地把购买法律服务作为一个稳定的可操作的技术安排,那对政府的依法行政水平,对我们国家的法制文明水平,意义都非常的重大。我们律师行业,因为都是专业人士,是非常平等的一个行业。不管你是从事哪一方面的业务,也不管你的律所大或者小,大家都是在专业的基础上。我们也是希望,重视律师的专业服务,应该去形成一种制度性的安排,而且要形成这样的意识。尽管我们行业非常乐于,而且好像这是我们行业本身的一种素质甚至是血统,就是关注公益、参与公益,包括大量的对政府的公益法律服务,但是我们还是觉得真正的专业服务要得到尊重要去购买。向国际组织推荐法律人才 苗绿:而且我还观察到您有一个提案。因为我们智库研究人才,我发现您有一个提案当中,包含了向国际组织推荐法律人才,我觉得这个也很好。 王俊峰:这个跟“走出去”有关系,因为我以前在一次演讲当中讲到了,就是说我们国家十几亿人口,是最大的人口大国,人才也是最多的。但是我们在国际组织,包括联合国里面工作的中国人很少,这势必也会影响到我们国家在国际上的影响力。我们那么多青年才俊,应该推动、鼓励、培养更多的人直接参加到国际活动当中去,在国际组织中扮演更重要的角色。 苗绿:记得十三五规划里面也提到中国要加强在国际上全球治理的制度性参与。我觉得如果说我们更多的中国人,能够走向国际,可能也影响一些全球治理的进程,也对中国的未来的发展是有利的。最后,特别感谢您。(根据访谈录音整理,未经本人审阅。)
2016年3月10日 -
国务院参事王辉耀:人才制度国际竞争力越来越强 广度深度都可以再增加
中国政府网,2016年3月7日,文/国务院参事王辉耀 今年的政府工作报告强调,“实现新旧动能转换,推动发展转向更多依靠人力人才资源和科技创新,既是一个伴随阵痛的调整过程,也是一个充满希望的升级过程。只要闯过这个关口,中国经济就一定能够浴火重生、再创辉煌。”用开放的思想,在全球范围开发和利用人才,是我国经济实现“浴火重生、再创辉煌”的重要方面。 过去的一年,我国在国际人才引进制度改革力度非常大。根据我的梳理,改革主要沿着三条线展开,第一是外国永久居留制度改革(门槛降低、范围扩大);第二是外国人才出入境和居留制度在地方的创新试点(实行全面的、大步伐的放开)。第三是开始探索技术移民制度,顶层设计框架开始搭建。通俗的说,是中国绿卡更容易拿了、外国人才来华就业创业更快更方便了、中国拥有自己的移民法将为之不远。 具体来看,重要的改革有如下几个:2015年3月23日,《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》指出要探索建立技术移民制度,吸引海外高层次人才。2015年6月9日,公安部扩大了申请在华永久居留外国人工作单位范围。2015年9月15日,中央全面深化改革领导小组第十六次会议审议通过了《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》。 过去一年,也有越来越多的外国人才来华创新创业。截至2015年底,“千人计划”已分11批引进5208名海外高层次人才。获得中国绿卡的外国人才已经从前年的6000名左右,增长到了7356名。这说明中国已经成为一个十分有吸引力的国家。 同时,一些新的、极具创新性的政策,已经开始在全国试点。在美国、加拿大、澳大利亚以及欧洲发达国家,向外国人才发放工作签证、永久居留证已经成为向移民发放的一种“福利”。像上海在2015年5月出台、北京在2016年1月出台的人才新政20条,有很多制度已经与国际接轨了,很有国际竞争力。目前,在上海年薪60万以上、北京年薪50万以上即可被认定为人才,外籍博士毕业在京工作连续4年,就可以获得绿卡;外国留学生毕业后允许在这些地方就业、创业;甚至外国毕业的外籍学生都可以来北京实习。我国也开始通过签证绿卡向外国人发放“福利”。 在过去一年国务院、中央办公厅和公安部等中央部门推动下,预计今年明年,全国各地对外国人才放松出入境和居留的限制将在全国范围内展开,中国的人才市场中将有越来越多外国面孔。 我认为今年到明年,我国国际人才政策开放度还可以再加深一些、吸引人才范围还可以再广一些,特别是对海外华人华侨人才的政策有待还可以加强。 一方面,北京、上海和中关村的这些人才新政可以向全国推广,一方面,政策条款和实施的技术性要加强,多借鉴国外的经验。很多政策细则需要出台,比如研究外国的移民人才积分制,制定适合各地的“引才清单”。另外,还实行新的“资深海归”计划,给予海外华人、华侨回国长期签证或免签、过境签再延长到一个月、鼓励中外合资办学等等。王辉耀 简历: 男,1958年7月生,浙江杭州人。九三学社中央委员。研究生学历,管理学博士,教授,博士生导师。现任欧美同学会副会长,中国国际经济合作学会兼职副会长,中国国际人才专业委员会会长,中国与全球化智库主任。经济战略、人才发展和政策策略咨询专家。2015年2月被聘任为国务院参事。(简历来源:国务院参事室网站)本文选自中国政府网,2016年3月7日
2016年3月10日 -
曹德旺:捐钱是小慈,“政善”为大善
理事简介曹德旺,福耀集团股份有限公司董事长、中国与全球化智库(CCG)副主席。导 语慈善立法是今年全国“两会”的热点话题,今天,《慈善法》将提请十二届全国人大四次会议审议。在此期间,中央电视台财经频道重磅推出了三十分钟纪录片“遇见大咖-曹德旺”,从生活、工作、信仰多重维度,深度记录了全国政协委员、福耀集团董事长曹德旺先生,30年累计捐赠60亿元,推进中国慈善法制进程背后的原因。他始终认为做慈善等于做人。慈善的本质是社会财富分配的诱导式调节,所以“财施”不过是“小善”,“政善”才是大善。 从一分一分赚钱到几亿几亿捐钱,从生活方式到人生信仰,从不为、有为到无为,“一片玻璃半生缘”讲述了曹德旺作为“企业家”的三个责任:国家因为有你而强大;社会因为有你而进步;人民因为有你而富足。来源:央视财经《遇见大咖》在中国的企业大佬当中,曹德旺是一个很特殊的存在。他很少接受媒体的采访,也很少出席年初年尾热闹的论坛,在各种大佬们称兄道弟的圈子里也见不到他的影子,但他的产品在中国占据着70%的市场份额,是业界公认的霸主。在行业之外,他最为人所知的是做慈善,他被称为中国慈善的领军者,从1983年第一次捐给母校2000块钱买桌椅,到今天他捐出的善款已经超过60亿。和做生意不同,作为慈善家的曹德旺并不低调,他不仅突破法律空白创立了股权捐赠模式,还与国务院扶贫办下属的中国扶贫基金会签署了号称“史上最严苛”的协议,开创了公益问责的先河。这几年,年届70的他又成为中国制造走出去的先锋。打赢反倾销兼并竞争对手2016年1月22号,美国伊利诺伊州,一股北极极冷空气刚刚经过,雪后初晴,曹德旺再次来到福耀集团位于这里的工厂。自从买下这间工厂,曹德旺每个月都要从中国飞来一趟。在福耀工厂,除了派过来的老员工,美国本土雇员占到了90%以上。现场曹德旺:你好,Terry (福耀美国供应商的工程师)!翻译:Terry说他一直想见你。曹德旺:我没有名片在身上。Terry:That is okay. I know who he is.随行人员:他说他认识你,不需要名片。你这一看就是名片。曹德旺:谢谢谢谢。这座工厂是福耀集团从昔日玻璃巨头、美国老牌制造企业PPG手中购买的一间老工厂,在原废旧厂房和生产线的基础上,曹德旺投资两亿美金重新改建,他要把芒山工厂建成世界一流的高端汽车玻璃生产线。(编者:应为汽车用浮法玻璃生产线)有趣的是,PPG公司曾是福耀的对手,与福耀打过反倾销官司,这个案件不仅是我国入世后的第一起反倾销案,也是中国企业状告美国商务部并赢得胜利的第一案。对于当时走出去频频受阻的中国企业,这是一次令人振奋的胜利,曹德旺也成2004年我国企业反倾销的代表人物,但在曹德旺眼里,这并不是一件难事。采访实录主持人史小诺:你当时的压力大吗?曹德旺:没有压力,我很开心。因为我知道美国人搞错了,他把我认为是民营企业肯定做假账,我是中国少有的民营企业不做假账的公司,我的计算机系统,你过来我打开给你看,谁都不能改的,摆在这里是事实,美国人也很可爱,他后来查到这个事情,他们也判我赢了。 想起母亲,就常掉眼泪这座大宅是曹德旺自己设计的,灵感来自于他在日本参观过的家族企业,他计划把这座大宅将来用作福耀集团的博物馆。曹德旺祖籍福建福清,1946年出生于上海的一个富商家庭,父亲曾是上海永安百货的股东,母亲是大家闺秀,曹氏家族世代经商,历史上就是福清的名门望族。两岁的时候,为躲避战乱随父母举家迁回福清老家后,万贯家财遗失殆尽。曹德旺9岁才上学,14岁又被迫辍学,帮着父亲倒卖烟丝,贩卖水果,每天起早贪黑,他记忆最深刻的是,母亲每次凌晨两点叫他起床的时候,都心怀不忍,经常止不住的流眼泪。采访实录主持人史小诺:你想妈妈吗?有时候。曹德旺:那经常想。因为我觉得我妈妈太可怜了,她那时候饿死掉了,她就是60年饿了以后得的病没有办法治。主持人史小诺:哪一年走的?曹德旺:九几年走的。主持人史小诺:那也享到你的福了吧?曹德旺:她晚年一直生病躺在床上。现在好很多,以前一想到就哭。家族从盛到衰,父亲非常苦闷,有时候甚至会把火撒到孩子身上。曹德旺从22岁开始自己做生意,从种白木耳到当销售员,再到办乡镇企业,曹德旺的前40年可谓历经坎坷,遍尝艰辛。采访实录曹德旺:父亲打我,现在也理解他,他那时候很得志的,后来落魄完了不得志,还要为了生活那样辛苦,每天的心情可以想像的,碰到你这个傻冒过去就揍你。这间书房是曹德旺的最爱,回到家中的他每天都会花两个小时读书,去年,曹德旺还出版了自传《心若菩提》,说到对自己影响最大的一本书,曹德旺说是《曾国藩传》。现场我读了三遍,因为第一遍看没有什么,第二遍看引起我的重视,第三遍再读完了以后, 我明白我朋友为什么送我这本书。他是让我做人收一点尾巴,不要那么翘尾巴。第二个我从曾国藩做人的道理悟到,不但要精忠报国还要为民,为民着想。那么我们做事情是真正做到 ,人在做天在看。曾国藩当年非常有实权力,他后来交权,削藩,把他湘军解散,一切都是为了国家、为了人民免受生灵涂炭,我认为这是太伟大了。不希望员工在人情世故上背负太大负担或许遗传了父辈的经商基因,曹德旺虽然只念了小学,却有着比常人独到的眼光和魄力。1987年,一个偶然的机会,曹德旺发现中国市面上的汽车玻璃居然全部依赖进口,价格高昂,从此立下决心,要为中国人制造一片属于自己的汽车玻璃。他成立福耀玻璃有限公司,艰苦创业30年。如今,福耀玻璃集团已发展成为世界领先的汽车玻璃生产商。采访实录主持人史小诺:现在福耀是中国第一,世界第二,你想做老大吗?曹德旺:我挺坦诚告诉你们,如果按照销量我们现在就已经在行业里面算是第一名了,就按利润,我们福耀的利润,他们都是上市公司,福耀集团的利润相当于全世界做汽车玻璃企业利润的总和,牛吧?主持人史小诺:你觉得成功主要是在你决策上还是底下你的专业人才上面?曹德旺:我认为都有,应该是一将功成万骨枯。我很感激我的员工,我的员工都非常卖力去做,因为我工作量太大,脾气也比较暴,应该承认我在管理上就比较武断,多多少少也会伤害管理层,但是他都不会跟我计较。每年春节前,曹德旺都会把员工聚在一起,搞一次尾牙宴,这种类似于公司年会的活动在现在看来不足为奇,但在1989年却是件新鲜事儿。除了凝聚人心,曹德旺还有着自己的考虑:当时,公司不少年轻人结婚组建家庭,作为同事,免不了要随份子,有时候甚至会互相攀比,曹德旺不希望自己的员工在这些人情世故上背负太大负担,就提出严禁福耀员工参加婚庆宴席,改由公司统一为结婚的新人在年底举办集体婚礼,作为尾牙宴的一个重要环节。这个传统由此固定了下来。现场这个集体婚礼就是我发明的,第一个就是左敏。左敏那时候爱上了一个女孩子,没有钱结婚。我说那算了我借助这个晚会帮你办,他现在是集团的总裁。你们,今天祝贺你们,你们也会成为未来的左敏。采访实录主持人史小诺:早上司机去接我的时候,到酒店接我的时候,我说你们老板很厉害,厉害,我说你们老板凶不凶,不凶,我说不凶,我说凶吧,真的不凶,因为我们老板是有严有慈的,你厉害的时候是什么样子,会咆哮吗?曹德旺:没有,也不会,我做老板就像做父亲一样,就把员工看成自己家里人,从德育、体育、智育全面关注他们,像我们公司的员工,他如果说下面禁止他打麻将,被我知道的话你给我出去我不要你了,坚决制止他们这样做。主持人史小诺:打麻将,你说是上班的时候?曹德旺:赌博,晚上也不行。主持人史小诺:在家也不行?曹德旺:当然了,在我们宿舍区肯定不行。主持人史小诺:你管的还是有点严,人都是工作之余?曹德旺:工作之余很多事情可以做的,你沾上这个习惯就没有心思工作了,你可以提高你自己,很多东西需要提高,一辈子坚持做工人不是好工人我告诉你,你应该往上走,我每天都在办工厂,你应该到新的工厂当厂长去。中国是中国人的中国不要因为有困难就抛弃她 曹德旺对员工严格要求,他自己的生活也非常简单,除了工作和读书,他唯一的爱好就是打高尔夫球。事实上,曹德旺除了在球场上喜欢自己跟自己过招,他在工作之外,也不怎么喜欢混圈子。现场我自己和自己PK,从来都是第一名。我跟你说简单好,做人简单些就没那么多负担。虽然已经做到了行业霸主,但曹德旺并不敢懈怠。近两年,汽车销售增速放缓、已占据国内市场70%份额的福耀面临极大挑战,曹德旺决定全力向先进制造模式转型,提出“让工业4.0在福耀落户”。与此同时,曹德旺还在美国买下了两家工厂,分别位于俄亥俄州和伊利诺伊州,这些措施使福耀集团2015年销量、利润双双实现逆市增长。曹德旺也因此被称为中国新制造先锋。采访实录主持人史小诺:15年或者16年我们也在说可能中国经济要转型,很多制造业,很多行业都觉得挺艰难的,那如果要让你给他们一些建议,你有建议吗?曹德旺:我说谁都不要埋怨,都是我们自己人干的,我虽然不是官,没有参加我决策,但是我是企业家,非常卖力地参加过执行,现在就是面对,必须去面对这件事,中国是我们的,是中国人的,不能因为它现在有困难就把它抛弃了,从我的观点必须客观公正来认识现阶段的问题,不要盲目乐观和盲目悲观,都是错的,要拿出态度,是福是祸都是我们的。创业是做事慈善是做人这一天,曹德旺要带我们去他的老家福清高山镇,这里有他捐赠5亿修建的寺庙和学校。每当有客人来,曹德旺都会带客人过来看一看。曹德旺信佛,但并不经常烧香拜佛,他认为信仰和教育一样,会教人从善。现场我认为建寺庙也是一种培养教育资源,发展教育资源的,我认为这是一种文化,他也是学校,成人学校,像美国的教堂一样。事实上,曹德旺被广为人知正是源于慈善。从1983年用赚到的第一桶金给母校买2000元桌椅开始,曹德旺坚持慈善30年,累计捐赠60亿,现金捐赠18亿。2011年,曹德旺捐出3亿股票成立何仁慈善基金会,首开中国股权捐赠先河,此举也被喻为推动中国慈善法制化进程。曹德旺一度被媒体评价为“中国真正的首善。”采访实录主持人史小诺:你为什么要做慈善呢,是因为钱多吗?曹德旺:不是,我跟你讲,一做慈善中国人就想到捐钱。实际上我跟你讲创业是等于做事,做慈善是等于做人。如果你没有很崇高的信仰和自己应具备的素质,弄不好你就变成土豪,捐了钱还被人家骂。你相信吗?我的目的不是来这立一个碑的2016年1月11号,天刚蒙蒙亮,曹德旺就在湖北省相关人员的陪同下,从武汉出发,驱车一个半小时,到革命老区红安县考察扶贫,他计划今年拿出一笔钱,专门用来支持国家提出的扶贫战略。这些年来,不管外界如何评论,曹德旺都坚持亲自做慈善。现场当地官员:因为我们想着这个旅游扶贫,因为我刚才给你介绍红安的历史背景以后 旅游资源、红色资源这一块非常地聚集。曹德旺:现在这里准备开发做旅游是吧?当地官员:对对对,因为旅游这个,他直接对老百姓致富的带头作用非常强烈,能够让群众在其中受益的。曹德旺:这个是你们当地的炉灶?由于只有一天时间,而另一个扶贫项目还在江西,时间紧张,曹德旺来不及自己再去山区转转,只能在车上与当地的政府官员聊一聊。现场曹德旺:我的目的不是来这立一个碑的,不是做这个事情。先调研,调研完之后查出它的病根在哪里,那么针对这个病下药,开药出来,怎么处理这个东西。下午,曹德旺又马不停蹄地赶到江西,参加江西省委统战部组织的扶贫座谈会。曹德旺说,不管自己年纪多大,工作多忙,关乎慈善,他还是想去现场走走,看看。采访实录曹德旺:你问我做慈善是什么,是在修行,修做人的规矩。因为人就是每天做两件事,一是做人,二是要做事。做那些事情为了获得更好的资源,更正的能量来支持做事。因此你不要说慈善就是捐款,但是你还要不要伤到别人,比如你捐钱你舍得捐这个钱给人家的时候,乞丐在这边乞讨,给你,你这样捐钱旁边人看你这个素质很低,你如果看到感兴趣了就蹲下来,我口袋里我也没有多少钱,我拿五块给你,希望你不嫌弃。把绿卡还给美国演好自己的角色平日里,曹德旺一旦闲下来,喜欢在自己亲手设计的大宅里晃悠,哼着小曲儿的他,就像个快乐的老顽童。现场记者:听说今天晚上要降温10度。曹德旺:冷一点好,我买这么多毛衣还没穿过。记者:您是一位爱美的老先生。曹德旺:爱美就是爱生活,一个人如果不爱生活那工作也做不好采访实录主持人史小诺:到70岁的时候你觉得你还会有困惑吗?曹德旺:没有困惑,七十随心所欲而不逾矩,为什么呢,因为可以死的人了。但是我现在做的一切只是为了社会进步,是一种责任,按照自己的能力去做身体力行。主持人史小诺:你要是自我评价的话你是一个什么样的人?曹德旺:这个问题我还没有想过,如果让我说的话,我对国家忠诚,比如讲1995年前我想把企业卖掉自己跑去玩的时候,我选择了移民美国,我拿到美国的绿卡,把公司卖给法国圣戈班。圣戈班后来不接,不接我扔不掉我又回来。曹德旺:1999年回来,我接着把它做了,当我做起来完以后,在2005年的时候我认为将来福耀是中国玻璃的代名词,我已经从原来无名小卒,1995年前养家糊口的概念变成今天是未来中国的人物了,我必须把绿卡还给他,回中国去,因为我如果继续留在这里拿他的绿卡,将来中国没有玻璃,这是替国家负责。曹德旺:很多人劝我想清楚,我说不要想清楚,老板们移民就怕政府追究他们,我说不管他怎么处理我都接受,中国我应该是这样的对待。央视主持人史小诺编后语曹老身上充满着矛盾,一方面他宁折不弯,对外历时5年花费上亿赢了美国、加拿大两场反倾销官司,但同时他又说自己需要反省,即使赢了也要看看自己做错了什么。这种深刻的内省源自他信仰的佛教,在他的自传里专门有一节叫《守雌》,就是告诫自己,不要太张扬,要学会做大哥,更要学会做小弟和配角。重要的不是角色的分量,而是你是否能演好属于自己的那个角色。曹老说,我希望我演得足够精彩。本文选自福耀集团,2016年3月9日
2016年3月10日 -
【第一财经日报】报告称中国跨国公司大而不强 人均创利低下
Alex Wittenberg,威达信集团执行董事、全球风险报告撰写组成员 新兴市场占全球GDP的份额从上世纪90年代的不到20%到如今的40%以上(虽然2012年以来有所放缓)。因而,新兴市场广泛存在的经济难题成为全球经济面临的主要风险之一。 中国与全球化智库(CCG)和达信(MARSH)近日在北京举行了“2016海外投资风险与机遇研讨会”。威达信集团执行董事、全球风险报告撰写组成员亚历克斯(AlexWittenberg)介绍了《2016年全球风险报告》的主要成果。 在发达经济体,受访企业家最担心的分别是资产泡沫、高失业率、网络攻击、财政危机和金融机制倒闭,大部分是经济风险。 对于新兴市场,企业家最担心能源价格波动、高失业率、财政危机、国家治理失败和社会动荡,既有经济风险,也有地缘政治风险和社会风险。 按时间划分,未来18个月,最受关注的风险从高到低分别为:非自愿式移民、国家崩溃、利益冲突、高失业率和国家治理失败,其中3个为地缘政治风险。以10年期来看,最受关注的风险分别为水资源危机、应对气候变化减缓不力、极端天气时间、粮食危机和社会动荡,其中3个是社会风险。 中国经济规模庞大且发展迅猛,在塑造全球经济格局方面发挥着举足轻重的作用。本次报告专门就中国问题进行了研究,重点分析了中国金融的稳定性和向新常态的转型。 同时,中国与全球化智库高级研究员何伟文在研讨会上做了《新常态下赢在美国》的报告。在谈到跨国公司资产规模时,何伟文称,中国跨国公司平均规模(资产、销售收入)与世界平均水平差不多,利润为其82.3%,但雇员是其1.46倍,因此,每个雇员创造的利润只及世界(包括中国)水平的56.1%、美国的34.1%。这说明,我国跨国公司虽然规模巨大,但生产率仍有不小差距。 具体到石油企业,中石油资产总额超过西方石油巨头,但只有不足3%在海外。中石化这一比重相同。西方巨头比重都在三分之二以上,最高道达尔为94.9%。本文选自《第一财经日报》,2016年3月8日
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【中国侨网】专家解读政协报告:如何加强同海外侨胞团结联谊
中国全国政协主席俞正声3日在全国政协常委会工作报告中指出,人民政协必须把加强大团结摆在更加突出位置,团结的同心圆越大越好。而团结全球华侨华人无疑是扩大团结面的重要组成部分。俞正声当日指出,要进一步加强同海外侨胞的团结联谊,在谈及2016年全国政协重点工作时,他又对海外华裔新生代的培养教育以及归侨侨眷权益保护工作提出要求。对于如何进一步团结全球华侨华人,进一步凝聚侨心、汇聚侨力,多位全国政协委员、专家通过《欧洲时报》阐述了他们的看法。“中国对侨胞比以往更为重视”俞正声3月3日指出,去年,全国政协深化与海外侨胞和归侨侨眷团结联谊,邀请海外侨胞列席政协会议、参加政协活动,围绕中高端留学人才回国创业等调研考察。2016年全国政协工作重点之一是将“认真做好凝心聚力工作,加强与海外侨胞和归侨侨眷的团结联谊”。参加了政协开幕会的国务院参事王辉耀3日接受本报记者电话采访时表示,中国对海外侨胞及归侨侨眷比以往更为重视。系列惠侨利侨政策的出台,每年中国政协会议邀请海外侨胞列席,这都对于凝聚侨胞力量起到非常积极的作用。“中国全球化的发展离不开侨胞,无论是归侨还是身在海外的侨胞,中国的态度肯定是越来越重视的,这是很有意义的。”王辉耀指出,两会前夕正式实施的20项便利外籍人士的出入境政策措施正是一个很好的例子。20项政策中有多项是专门针对外籍华人出台的优惠,王辉耀认为,从这个角度也是体现出了国家对他们的重视。出台的政策中,华裔博士可以申请永久居留,在他看来这就是很大的突破。而且20条新政其实很多是为了便利侨胞,大量的申请人和有需求者还是外籍华人。这一系列政策的出台,一方面体现了中国对侨胞的重视,另一方面也能够最大限度吸引侨力,为中国发展出力。王辉耀进一步指出,海外华人华侨的体量很大,有6000多万,加上每年还有几十万的留学生,如果能够汇聚这些力量对于中国的发展建设意义重大。如何在人才流动的时代进一步汇聚侨力?对于如何进一步凝聚6000多万华侨华人的力量,王辉耀认为,应从引入“泛侨”概念、进一步放宽永居条件、加强服务海外侨民等方面做工作。1. 引入“泛侨”概念王辉耀提出,或许可以放宽“侨”的范围,引入“泛侨”概念。“所谓侨,就是侨居海外,应该可以有很多种。一个是成为公民,另外有外国的绿卡,还有则是有外国长期工作签证、长期居住签证。我觉得以后要逐步放宽这个概念,充分调动更多海外华人的力量。”他建议。2. 进一步放宽永居条件王辉耀还建议,应进一步放宽外国人永久居留的条件。目前的政策是针对高层次人才,他提议之后是不是可以放宽到在国外有五年工作经验以上的外籍人士,甚至华裔卡仍然是可以考虑的方式。此外,王辉耀认为参照中美、中加10年签证,这样的政策是否能够推及在全世界的海外侨胞也是未来可供思考的方向。3. 加强服务海外侨民在充分调动侨力方面,王辉耀称,面对目前的经济环境,中国应当考虑为海外侨胞参与各方面经济活动给予更多的支持。另外,侨务工作不仅仅在中国国内,还应当更多扩大到国际上。他建议加强服务国际上的侨民,保护海外侨民利益。在这系列放宽优惠政策以及政策重视之下,他相信凝聚侨心、汇聚侨力的工作将更顺畅。“现在是人才流动的时代,需要更多地解放思想,才能更好地凝聚侨力。”王辉耀说。▲中国国务院侨办主任裘援平(中)今年1月赶赴河北保定,慰问印尼归侨。完善立法 保护归侨侨眷权益俞正声在全国政协常委会工作报告中还指出了2016年政协侨务工作的另一个重点——做好归侨侨眷权益保护工作。“做好归侨侨眷权益保护工作”的部署,既是鼓舞,同时也为今年的侨务工作提出了新要求。参加全国政协十二届四次会议的全国政协委员、福建省侨联主席王亚君表示,今年是“十三五”的开局之年,中国比以往任何时候都更需要海外侨胞、归侨侨眷的共同努力和支持。长期从事侨务工作的她感慨,侨胞的权益保护工作非常重要,对于调动侨胞的积极性,汇聚侨力意义重大。对于归侨侨眷权益的保护,按照王亚君的经验,主要分为两个方面:一方面是对全国性侨务政策法规的贯彻落实。另一方面则是通过地方的成功经验,推动全中国归侨侨眷权益保障方面的拓展。就如何更好落实保障归侨侨眷权益,长期维护华侨权益的律师张蕾认为,现行的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》对归侨侨眷的保护主要体现在财产权、创业就业权、人身权等方面。针对目前不断壮大的新一代侨民队伍,张蕾强调,“新侨”与“老侨”的权益保护是同等的。目前不少经济、劳务案件就出现在新侨当中。因此,张蕾指出,无论是“新侨”或是“老侨”,首先,都要了解中国相关法律及政策,这样才能更好地维护自身权益。其次,要与所在地区的侨联组织积极沟通,目前各级侨联组织都设立了法律顾问团或聘请了法律顾问,由专业的律师团队为侨民提供法律服务。关于劳资、经济、房产、继承等纠纷的案件较多,应寻求专业的法律帮助。此外,侨胞们应当提高法治观念,关注国家政策变化,依法保障合法权益。最后,张蕾也建议,为了更好地保障归侨侨眷权益,应完善立法或地方法规政策,对华侨在政治、投资、捐赠、财产、社会保障、教育等各个方面的权益进行完善,才能更好从法律层面保障侨胞权益,凝聚侨心侨力。▲图为中国国务院侨办副主任谭天星(左)今年1月在海南兴隆华侨农场走访慰问困难归侨侨眷。培养新生代 传承中华文化俞正声3日在全国政协常委会工作报告中特别指出,要关心海外华裔新生代的培养教育。随着移居海外的中国人数量增多,如今华二代、华三代们如何认知自己的身份及他们如何学习、理解中华文化的问题备受关注。华裔新生代是海外华社的希望所在,引导他们对祖(籍)国的认同,传播中华传统文化,不断促进他们与祖(籍)国的交流也有着重要意义。中国国侨办主任裘援平曾指出,华文教育是面向6000多万华侨华人特别是2000万新华侨华人和华裔新生代,系统开展民族语言学习和中华文化传承的工作。这不仅维系着华侨华人的民族特性及与祖(籍)国的情感联系,而且辐射到各国主流社会,是覆盖最广、相对正规、长期有效的海外中华语言文化教育形式,对提升中华文化影响力、增强国家软实力具有不可替代的优势。正因如此,华文教育被誉为中华文化在海外的“希望工程”,中华民族在海外的“留根工程”,也是华侨华人社会最重要的“民生工程”。“在世代更替背景下,海外华裔新生代的培养教育问题,尤其是他们对中华文化的认知、理解以及中华民族身份的认同,与中华文化的海外传承密切相关。”暨南大学华文学院教授、副院长兼华文教育系系主任曾毅平在接受本报记者采访时如是说。“洋装虽然穿在身,我心依然是中国心。”一曲《我的中国心》,当年让世界各地的华侨华人为之动容。但在曾毅平看来,“融入当地”与“保持中国传统”相结合这不是一件容易的事:“经过代际的发展,许多侨胞已经融入当地社会,当较少接触中华文化的这一代人为人父母,他们子女的中文教育和中华文化传承将更成问题”。对此,一直从事华文教育研究的他也有过思考:“中文教育对于身份认同的意义不言而喻,不论是了解中华文化,还是对中华民族的根的认同感,华文教育都是其中重要的一环。”他说:“海外青少年对身份的认同在我看来是由三个方面组成的,一是世界公民身份,二是华人的身份,三是他们在所生活的社区、侨社中所感知的身份认同。在这样的情况下,在海外发展华文教育,就是要培养的是具有中华文化气质的世界公民。”链接 发展华文教育从这5个方面入手对于如何进一步发展华文教育,曾毅平认为,可以从明确华文教育目的、创造体验式教学可能、触碰华裔新一代兴趣点、优化教育链条、组织华裔新一代赴华学习中国文化等方面入手:明确华文教育目的华文教育是培养具有国际视野的中华文化气质,让华裔新生代了解中华文化、中国以及中国与世界之关系,最终使华人文化成为其成长乃至生活的一部分。创造体验式教学可能对一些并不居住在华裔社区的青少年,让他们切身感受中华文化,鼓励他们更多地参与传统中华文化相关的活动。在继承传统文化的过程中,家长、家庭甚至社区都有一定的作用。德国汉堡汉华中文学校的教师丁成举例说:比如恰逢中国传统节日,汉堡的华人社区甚至主流社会也会有一系列的活动举办,这都是让华裔青少年了解中华文化的好方式。触碰华裔新一代兴趣点文化与身份的认同与生活中的方方面面密不可分,这不是仅仅一节中文课可以解决的。丁成认为,对于这些在海外出生、长大的孩子来说,不能求速成。“就像我在华文学校也教授中国历史,学生能知道张飞、赵云的名字我都觉得很欣慰,不能一下子要求他们对三国那段历史倒背如流。”在他看来,对中华传统文化的了解也是一样。“看到了,了解了,才有可能触碰他们的兴趣点。”优化教育链条应推动华文教师以及整体华文教育链条的专业化、正规化、标准化建设。适应青少年的兴趣,提供更具开放性的教材。“到2017年,在海外华侨华人聚居地基本实现热爱中华文化的适龄华裔青少年有学上、有书读、有合格老师教。”裘援平曾如是表达她对华文教育链条的专业化、正规化、标准化建设的愿景。组织华裔青少年赴华学习“通过这样的活动(赴华学习),能够挖掘中国的特色文化资源,海外华裔青少年到祖(籍)国学习交流、寻根访祖的同时就能增进他们对祖(籍)国的了解,提高他们学习汉语和中华文化的兴趣,也在了解、学习及共同交流中不知不觉增进了身份的认同感。”中国国务院侨办为加强与华裔新生代的联系,专门组织开展了一系列活动,其中就包括已经举办了16年的“中国寻根之旅海外华裔青少年夏令营”。“如果有机会通过各种各样的形式到中国去深入了解,对孩子们的认知和成长都是大有益处的,”丁成说。(何晰媛、杨静怡)文章选自中国侨网,2016年3月5日
2016年3月8日