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深圳打造人才供给“梦工厂”
央视网消息（新闻联播）：深圳，作为最近三十多年才成长起来的新兴城市，缺少高等院校、缺乏源头创新，但是却汇集了14位两院院士、200多个国家“千人计划”专家、500多人享受国务院特殊津贴，这些数据在国内名列前茅。那么深圳是用怎样的标尺衡量人才、吸引人才并留住人才呢？ 从一百万人里一秒钟搜索还原出犯罪嫌疑人两年内的活动轨迹，这样的火眼金睛已经不是科幻作品。由两位国家“千人计划”特聘专家开发的人脸识别追踪系统，能在监控覆盖区域内，以全球最快速度完成这项侦查工作。 凭借处理器芯片领域的60多项国际专利，这套监控系统从研发，到被警方、大型超市等各类客户广泛应用，只用了不到两年时间。而两年前，深圳市看到这个原创设计的第一眼，就想方设法要把原创团队留下来。 近年，深圳推出“孔雀”计划，专门引进海外高层次人才团队，给政策、给补贴、给资源，顶尖团队最多可以拿到8000万的研发资金。 在深圳，90%的创新来自企业。引进这些创新团队，从源头激发了制造业的创新活力。深圳推出灵活的办学政策，陆续引进和建设的一批高校和研究院所，进而吸引了众多世界知名学者、教授加盟。 最吸引郑春苗的，是深圳人才政策的务实和变革。组建学科和团队，用什么人，怎么用？教授专家有充分的自主权。 目前，深圳建成了12所高校和45家新型研发机构，依靠资金、环境和先进的引才理念，深圳聚拢了3600名地方领军人才级别以上的精英力量。人才的聚集已经释放出可观的创新动能。深圳在超材料、基因测序、新能源汽车等领域的核心技术水平，已经跻身世界前沿。文章选自央视网，2016年8月19日
2016年8月23日 -
【人民日报海外版】中国家电抢滩海外市场
8月的南半球正值冬季，然而低纬度的里约却宛如盛夏。本届奥运会期间，里约的气温也不时飙升至30℃，让人酷热难耐。要让成千上万的观众在大大小小的场馆中观看赛事时感觉舒适，对场馆空调设备的性能是一种考验。进驻里约奥运会，不论是中国格力还是美的，它们都有一个共同的身份——中国品牌。而透过奥运，世人看到了中国家电正跻身世界顶级品牌的信号。图为俄罗斯切尔尼市的海尔冰箱制造基地流水线。新华社记者 白雪骐摄海外并购 布局全球扩大版图 从冰箱、洗衣机、空调、平板电视，到吹风机、热水壶、电熨斗，大大小小的家用电器正在从中国走向世界。2015年以来，中国家电企业在海外市场一路高歌、所向披靡，一个属于中国家电企业的全球化扩张大幕再度拉开。 去年，海信、创维相继收购夏普美洲电视业务、德国电视机制造商美兹，势头不减当年TCL的全球并购。继海尔今年年初以54亿美元收购美国通用电气集团家电业务后，美的也不甘示弱，短短半年时间里对日本东芝、德国库卡和意大利克莱门特发起三连购，业务覆盖家电、机器人、中央空调等多个领域。与此同时，中国其他家电企业也不断开拓新的海外市场，扩大自己的全球版图。 不久前，TCL宣布与埃及当地最大家电企业Elaraby合作，计划共同在埃及设立液晶电视生产线，将产品拓展至整个非洲及中东市场。随后，创维收购印尼东芝TJP工厂并成立东南亚制造基地，尝试利用“东芝”和“创维”双品牌销售创维电视。乐视也斥资20亿美元吞并美国最大智能电视巨头Vizio。图为巴西的格力生产线。 （资料图片） 中国家电企业的国际化布局，使其出口及海外市场占比日益提升。数据显示，今年第一季度，中国彩电品牌出口全面增长，出货量达505.9万台，年增长率18.9%。在全球十大彩电品牌中，海信跃居第三，其次是TCL、创维、海尔及长虹。中国品牌前十占有率高达72.8%。 据了解，在营收超千亿元规模的中国家电企业中，海外市场都占据着重要地位。2015年，海外市场销售收入占TCL集团的47%；长虹海外业务销售规模超100亿元，是中国在印尼的第一家电品牌，年均增长率30%以上；美的海外销售占比达40%；海尔家电的海外生产及销售比例从2012年的41%上升至2015年的55%，去年仅海尔冰箱在海外生产及销售的比例就已高达70%。 国务院参事、中国与全球化智库（CCG）主任王辉耀认为，在很长一段时间里，缺乏技术优势和自主品牌影响力的中国家电产品占有的国际市场份额少，这是我国家电企业“走出去”的弱项。随着我国家电制造产业链日臻成熟，在具备一定技术实力、市场规模和资金能力后，我国家电企业现在有能力通过国际并购来提升核心技术竞争力和扩大海外市场份额。图为TCL公司亮相2015柏林国际消费电子展。新华社记者 张帆摄产品升级 重视研发关注需求 中国家电品牌质量的提高，离不开企业对技术研发的重视。据了解，海尔在全球拥有五大研发中心，基本能实现本土化设计；格力每年仅在空调领域的研发投入就超过30亿元人民币；TCL在全球有近5300名高素质研发人才；美的现在已有9个国内研发中心、6个国际研发中心，其研发人员数量每年递增10％，研发投入占销售额比例也在逐年提高，去年研发投入总额高达53亿元。图为广东佛山的美的电器用户测试中心。新华社记者 梁旭摄 除了技术提升，如何紧随时代潮流，设计出满足用户需求的产品，也是家电企业从行业竞争中脱颖而出的重要因素。美的董事长方洪波认为，现在制造业“大规模、低成本”的发展模式已经走不通了。“必须壮士断腕寻找新模式，不要在非战略机遇上浪费战略资源。” 因此，对明显缺乏品牌竞争力的剃须刀、电子鞋柜、太阳能热水器、橱柜等30多个品类，美的关闭了生产。加上低毛利、亏损的产品不做，美的的产品类型削减了近一半。“当时100元以内的电饭煲、风扇和300元以内的电磁炉也下马了。”美的负责研发工作的副总裁胡自强说。 但是，一些传统产品经过改良，市场空间又会增大。“以前卖几百元的电饭煲，现在能卖到几千元。”美的生活电器事业部总经理李国林说，“要把现有的家电这碗饭吃好，必须进行‘产品革命’。” 无独有偶，海尔在产品改进方面也做了大量工作，甚至与智能化趋势相结合。在去年的柏林国际消费电子产品展览会上，海尔展示了双滚桶洗衣机和带有可设定冷藏保鲜和冷冻功能的四开门冰箱。这些产品都可通过APP应用，用智能手机或便携设备控制操作。 “我们从2010年年初开始在欧洲做用户交互工作，在欧洲拥有超过60万的粉丝。通过当地研发中心，我们可以把用户需求落实到产品上面去。”海尔欧洲大区总监孙叔宝说。 海尔集团负责企业文化的高管孙明法表示，“工业4.0战略”由德国率先提出。在家电领域，以海尔为代表的中国企业则将用户需求看作智能制造升级的出发点和落脚点，致力于搭建用户、企业和资源方的利益共赢生态圈。“中国家电企业由此走出一条独具特色的工业4.0道路”。图为海信赞助2016欧洲杯。 （资料图片）落地海外 本土认可品牌建设 2016年7月26日，乐视控股旗下子公司乐视全球收购美国本土第一大电视机制造商Vizio。乐视创始人、首席执行官贾跃亭（左图）和Vizio创始人、首席执行官王蔚（右图）出席发布会。新华社记者 张超群摄 在技术提高、产品升级的同时，如何使中国家电产品落地海外市场显得更加重要。这首先要求产品实现本土化，获得当地市场认可。在这一点上，海尔做得很好。 巴基斯坦天气炎热，当地人对冰块、冷饮需求很大，海尔于是开发出能快速制冷的大功率冰箱和冰柜；巴基斯坦人喜欢用毛毯、穿大袍子，常常一次清洗多件大件衣物，海尔因此扩大了洗衣机容量，并针对当地电压不稳、时常断电的情况给洗衣机增添了“自动启动”功能，让洗衣机在恢复电力供应后能自动工作。 现在，海尔已成为巴基斯坦第二大家电品牌和第一大外资家电品牌。其中，洗衣机、家用空调所占市场份额居第一，冰箱所占市场份额居第二。 由于俄罗斯人习惯每日多餐，且喜食面包、甜点和汤品，因此常需储备大量食材。为此，海尔推出了节能高效、大容量的三门冰箱等产品，且冰箱高度多在1.9米至2米，便于身材高大的俄罗斯人使用。 尽管海尔冰箱在俄罗斯市场上售价比冰箱平均售价高15％，但海尔仍在当地大受欢迎。去年，俄罗斯家电市场销售额下降15％，而海尔冰箱销售额却增长78％。 如今，在中国家电海外扩张的路上，品牌认可仍较为欠缺，尤其在欧美发达地区，因为中国企业最初进入这些市场就是以贴牌或代工为主。中国家电要脱离低档形象，品牌建设需持续投入。 捷孚凯市场研究集团全球电子消费总裁乔根·鲍依认为，一些中国品牌缺乏与当地消费者和零售商的交流。“很多德国消费者都不知道中国品牌，零售商也不知道他们可以在店里销售中国品牌。” 近年来，中国家电企业在海外品牌建设上投入了很大精力和资源，比如TCL冠名好莱坞中国大剧院，海信成为欧洲杯成立56年来首个中国赞助商等。而此次美的和格力的空调竞标里约奥运，也是看中了“能进入顶级赛事的产品一定也是顶级品质”的大众逻辑。 国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平认为，以前中国制造业更多是为发达国家品牌做配套，为人家打工做贴牌，但以后会逐步形成以中国品牌、中国技术为核心的新的生产网络，形成比现在更加多元化的全球生产体系和网络。“中国企业走出去的过程将不仅能向全球提供更优质产品，也会给很多国家带来新的发展机会。”张建平说。文章选自《人民日报海外版》，2016年8月22日
2016年8月23日 -
李铭：中国企业风险管理的专家与伙伴
理事简介李铭，达信中国区首席执行官，CCG常务理事。 2014年11月24日，全球领先的保险经纪和风险管理专家达信(Marsh) 正式宣布，任命李铭为中国区首席执行官，全权负责达信中国区的运营。对此，达信大中华区董事长及首席执行官韦朴评价说：“此次任命李铭担任达信中国区首席执行官是我们执行本地化战略过程中具有里程碑意义的事件。作为首位担任达信中国区首席执行官的本土中国人，李铭完全具备带领达信中国区继续前进的经验和能力。他拥有丰富的客户管理经验，与中国保监会和当地主管机构保持着密切而良好的关系，深谙中国和国外保险行业的情况。对于公司和客户而言，这些都是宝贵的资产。”见证达信中国成长 在担任达信中国区首席执行官之前，李铭已在保险行业工作超过23年。他的保险生涯始于中国太平洋保险的核保人，很快便被提拔为业务部门的副总。1997年，李铭加入美国达信公司，曾任职多个管理岗位，后晋升为达信中国区副总经理、中国区特险业务负责人以及上海办公室负责人。 李铭拥有丰富的客户管理经验，深谙中国和全球保险行业的情况。作为一位强有力的领导者，他理解绩效管理对于达成客户、团队和公司目标的重要性，带领团队为中国企业海外投资提供更多的风险管理解决方案。 在李铭服务达信的17 年里，他一路见证了达信在中国的成长和发展，也深刻理解达信深耕中国的决心和承诺。他决心运用行业经验和对中国市场的理解带领达信中国不断发展壮大，为在中国的企业及中国企业走向海外提供一流专业的服务，实现全球经验和本地专长的完美结合。定位风险管理专家 国内保险市场的保险经纪机构大多数为本土公司。虽然定义为保险经纪，但在某种程度上，国内保险经纪公司的业务在本质上并不能称之为“经纪”，更多是在扮演“代理”的角色。很多保险经纪公司更像是保险代理，代表保险公司的利益，向企业推销保险产品，而不是像成熟市场的保险经纪公司一样，代表客户的利益，为客户提供专业化的风险管理服务，设计投保方案，以最合理的价格选择最适合的保险公司，提供全面的风险管理服务和各项增值服务。 保险经纪行业有超过400年的历史，达信作为一个超过140 年历史的公司，看到在很多行业有很多公司兴盛衰落，唯一不变的是风险一直存在。对很多企业来讲，他们需要靠保险转移或者分散他们的风险，这一点是不变的。在保险经纪行业中有很多大大小小的经纪公司起起落落，达信在这个过程中通过不断地并购日益成长壮大。达信从一开始建立公司，就专注于风险管理方面。李铭强调：“我们先是成为一个风险管理专家，然后才是保险经纪人。” 李铭说，作为保险经纪从业人员，应该时刻将客户的需求放在第一位，站在客户的角度上，为其提供风险管理建议、设计保单、安排保险以及进行索赔管理，旨在帮助客户从保险公司获得合适的保险产品，协助客户处理索赔。同时也要一直秉承创新的理念，积极创新。打造差异化优势 随着不断地发展和壮大，达信中国在清晰的专业定位指导下，持续打造差异化优势。据李铭介绍，目前达信中国的差异化优势主要体现在三个方面。 一是全球网络。达信迄今已有超过140年的历史，是全球最大的保险经纪公司和风险管理专家，在130 多个国家和地区有500多个办事处，有超过30,000名员工，业务范围覆盖各个行业和领域。达信在中国运营30 年以来，一直致力于为这一世界上最具活力的市场提供最优的保险咨询和保险服务，而得益于母公司遍布全球的服务网络，达信在中国拥有300多名业界专家，并拥有保险行业内规模最大的风险咨询团队。经过百余年的经验积累以及遍布全球的服务网络，达信为客户提供了一种从风险的识别和评估到风险的量化和优先排序，再到风险缓解和风险融资的风险战略方法，帮助客户寻求风险中的机遇，将风险整合为其战略的核心部分。 二是理赔管理能力。与其他业内同行相比，达信专门有一个部门FACS，法务会计和理赔服务部。很多企业发生大的灾难的时候，特别是一些比较大而复杂的案件时，尤其涉及到营业中断，保险赔付的计算都是很复杂的，保险公司可能会请相关人员帮助做计算的工作。但是保险公司在理赔的时候会尽量希望将他们的损失减少到最低，保证利益最大化。所以作为保险赔付的计算，需要一个独立的公正的第三方进行。FACS有很多的专业的理赔专家，具有多年经验，完全代表客户的利益，帮助客户真正地衡量和计算他们的损失状况，然后与保险公司进行协商和讨论，实现客户利益最大化。 三是风险管理专知。目前大部分保险经纪公司不具备提供风险咨询和风险管理的能力，这是达信与他们最大的不同。作为专业的风险顾问，达信帮助企业识别风险，评估风险，制定风险管理策略，同时防范任何可能损害利润或名誉的风险；作为保险经纪人，达信将已识别风险通过保险方式转移，提供一站式的服务：包括设计、安排与管理符合成本效益的保险方案，提供保险尽责报告，监督保险年度内执行、保单修改和变更情况，提供专业索赔建议和支持等。风险顾问和保险经纪人的双重角色，让达信能够提供全面而专业的服务，这个才是真正区别达信和其他公司的最主要的因素，也是达信在中国制胜的关键。助力中国企业“走出去” 近年来，中国企业对外投资不断加速，随着规模的扩大，涉及的国家越来越多，企业风险也在增长。李铭表示，关于中国企业“走出去”进行海外投资，最重要的一点就是海外投资的多样化问题，一定要了解境外投资的不同风险。因为境外投资也是多种多样的，包括对基金或是金融机构的投资，在基建项目上的工程承包投资，或者并购其他公司的投资等。投资多样化也是海外投资的重要趋势。 李铭强调，企业在“走出去”的过程中会面临很多复杂的风险，如何在“走出去”之前充分评估风险，做好提前的预备方案，对企业是至关重要的。一旦走出国门，会发现保险是一个非常好的风险转移手段。在海外遇到的风险，如政治动乱、地震、洪水等，都有相应的保险方案对接。风险咨询和保险在国际上已经非常成熟，但是由于中国保险业还是比较初期的阶段，大家接触的相对较少。对“走出去”的中国企业来讲，最重要的还是要了解风险的状况。不同的国家、不同的地区，面临着不同的风险，企业需要对当地，或者对他们做投资的项目风险有一个全面深入的了解。做好风险预警，进而准确识别与有效应对相关风险，是中国企业提高海外投资成功率的重要前提，而达信将对中国企业“走出去”提供有力的支持。人物简介李铭，CCG 常务理事，达信中国区首席执行官，1991年毕业于华东师范大学国际金融专业，并于2001年获得东华大学MBA 学位。达信（Marsh）是全球排名第一的风险顾问和保险经纪专家，作为达信中国区首席执行官，李铭将负责制定、实施和实现达信集团在中国区的财务与运营计划。文章选自《中国与全球化智库》2016年4月刊总58期，作者为CCG编辑部，转载请注明出处。
2016年8月22日 -
游忠惠: 在工作中学习，这更重要
2016年7月31日，由欧美同学会·中国留学人员联谊会主办，中国与全球化智库（CCG）承办的欧美同学会北京论坛暨2016中国留学人员创新创业论坛在北京举行，该活动已经连续举办第十一届，被称为“中国海归一年一度的盛会”。深圳海云天投资控股集团董事局主席、CCG副主席游忠惠参加了本届论坛并在圆桌论坛四“海归职业发展与继续教育”中担任研讨嘉宾。她指出，关于创业和就业的选择，我觉得我们应该客观的衡量自己。我并不主张每一个人都去创业，其实在刚回国的时候去就业也是无妨的。海归回到国内应该找一个适合自己的平台去工作，在实践中去学习，去提高，我认为这是最重要的继续学习。以下为她的演讲实录 在做是创业和就业的选择时，我觉得我们应该客观地衡量自己。我并不主张每一个人都去创业。深圳海云天科技公司是给全国高考考试教育测评的公司，在过去19年中一直为全国高考服务，有18个省的高考都是通过我们公司网上阅卷系统做阅卷的，现在我们延伸到做人才服务。其实考试和教育的核心都是培养人才，目前我们的人才服务是跟国家外专局合作，做国际人才大数据。其中有很大一个板块就是为海归人才，高层次人才服务，用互联网的方式。我们希望未来海归的人才通过我们的网站也可以找到合适的岗位，如果想创业的话，通过我们这个平台我们也可以拿到项目孵化资金，包括你们做出国留学服务，我们这个平台都会提供一个机会，无论是创业还是就业，我希望我们海外留学人员在国内的平台，国内的舞台能发挥自己的所学和专业，过一个非常精彩的人生，回到祖国的怀抱我觉得应该比在国外更加能施展才华。 毛主席有句话“实践出真知”，所以有关继续学习应该在工作中学习。我们每个人从小到大，包括在海外读书时间已经很多很长了。海归回到国内应该找一个适合自己的平台去工作，在实践中去学习，去提高，我认为这是最重要的继续学习。 在规划职业生涯的时候要理性分析自然擅长什么，或者未来想做什么，要不找好的平台发挥，要不去创业。我不太主张一回来就创业，因为这是很大风险的事情。不是说每个人都可以取得这样的成就的，或者那么幸运的，我们要非常现实的找到一个合适自己的平台去工作。其实学生是一生重要的事情，终身学习无论在国内还是国外都是非常提倡的。 目前海归在国外就业是非常严峻的问题，但在国内应该是很受欢迎的，同时有很多海归在过去十年，在不断的吸收海归。而且我们现在投资的“前海智库国际大数据中心”，也是专门为海归人才提供创业就业平台。我认为要在工作中学习，这比在书本上学东西是更实用，更有价值的。本文根据深圳海云天投资控股集团董事局主席、CCG副主席游忠惠在中国与全球化智库（CCG）承办的欧美同学会北京论坛暨2016中国留学人员创新创业论坛上的发言速记整理，未经本人审阅
2016年8月22日 -
金灿荣：中国反导有杀手锏 能反制美国军事围堵
金灿荣，中国人民大学国际关系学院副院长、教授、外交学专业博士生导师，中国与全球化智库（CCG）学术专家委员会专家。 近期美韩宣布在韩国部署“萨德”反导系统，中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授在接受新华网专访时说，“‘萨德’系统部署对朝鲜半岛乃至整个东北亚地区将产生消极影响。中国外交讲究‘循道而为’、‘后发制人’，中国有能力反制美国的军事围堵。” 新华网：在战略防御方面，部署“萨德”系统是韩国唯一的选择吗？ 金灿荣：部署“萨德”系统并不是韩国唯一的办法，因为“萨德”系统主要防御远程导弹，是为美国服务的。韩国本身并不需要“萨德”系统，因为韩国需要防御的武器都是非常传统的，比如说远程大炮、还有短程导弹，这些和“萨德”系统无关。 新华网： 韩国高官曾表示，如果朝核威胁解除，可考虑撤除“萨德”系统，但事实上，韩国并不确保能掌握“萨德”系统的指挥权。有韩媒评论说，韩国部署“萨德”系统从一开始就是美国霸权战略的一部分，是被美国牵着鼻子走的“屈辱外交”。您如何评价这一说法？ 金灿荣：韩国高官称如果没有朝鲜核威胁就可以撤除“萨德”系统，这表面上看没有错;但是，韩美关系是不平等的从属关系，部署“萨德”系统的背后推手是美国，决策权实际不在韩国手上。如果美国的战略决心还在，这种不平等的关系还在，那么，即使朝鲜的威胁被消除了，“萨德”系统仍有可能不撤除。 新华网：近来，美国一方面在中国南海密集活动，另一方面又在韩国紧锣密鼓为部署“萨德”系统作准备。您认为美国的真实战略意图是什么？从搅局南海到部署“萨德”系统，美国捞到了哪些好处？ 金灿荣：美国从2010年起就对战略作出重大调整，目前这些事态是其战略调整的必然结果。2010年中国GDP超过日本成为世界第二;更为重要的是，同年中国的工业制造业总量超过美国。这是美国始料未及的。美国认为，工业文明的基础是制造业，拥有强大的制造业必定会产生强大的军事力量和领导力。因此，当中国制造业超过美国时，美国难免大吃一惊。 因此， 在2010年，美国作出了一个重大的战略决策——“重返亚洲”，这可以说是美国历史上一次真正意义上的战略调整。在此之前，美国的战略重心一直在大西洋和欧洲，而现在是亚洲和太平洋。美国“重返亚洲”主要针对的就是中国。2010年以后，美国民主、共和两党达成一个共识：中国是唯一对手，因为只有中国能取代美国，其他国家几乎没有可能。后来，美国将“重返亚洲”的战略定义为“亚太再平衡”。 美国“亚太再平衡”战略有几大支柱：一，在军事上，美国将60%的海空军力量部署到亚洲。美国曾公开宣布，将在2020年实现这一目标;二，在经济上，美国试图搞一个把中国排除在外的小圈子——TPP (跨太平洋伙伴关系协定);三，在外交上，美国推出“聪明外交”，想要利用中国与周边国家的分歧，在东海、南海问题上挑拨离间。部署“萨德”系统可以说是这方面的一个极好例证。 美国的这一系列动作只不过是雕虫小技。中国一直循道而为，即以一种包容、平常的心态处理外交事务。现在，美国虽然达到了给中国添堵的目的，但没有对中国造成太大影响，中美总体战略力量还在接近。简言之，虽然美国赚了点分，但从长远来看，其实对它并没有多少益处。 新华网：从国家安全的角度来看，您认为中国可以采取哪些措施来破解部署“萨德”系统之局？另外，在“萨德”系统问题上，中俄双方立场一致，坚决反对。您认为中俄会在哪些方面合作，共同反制美国的军事围堵？ 金灿荣：中国外交有一大特点：后发制人。中国在军事上有一个表述：决不打第一枪，但也决不让对方打第二枪。如果美国一意孤行，中国肯定会坚决反击，中国有能力反制美国的军事围堵。 面对美蓄意在韩部署“萨德”系统，中俄的立场非常一致，坚决反对。其实中俄在军事上已经作了一些调整，就反导进行了计算机模拟演习，这是非常高级的合作;在反导技术方面，双方也都有“杀手锏”。(记者 董小娇 李梅)文章选自新华网，仅代表专家个人观点，不代表机构立场
2016年8月22日 -
【新闻晨报】俄罗斯首次借伊朗基地空袭叙境内IS
俄罗斯国防部16日说，俄军轰炸机当天从伊朗境内的一座空军基地起飞，对叙利亚境内的“伊斯兰国”等极端组织目标实施空中打击。 这是俄罗斯首次利用第三国军事基地打击叙利亚境内的空袭目标，也是伊朗近代历史上首次允许外国军力在本国境内部署。 观察人士认为，这标志着俄罗斯与伊朗关系达到“新高度”，也意味着俄罗斯在中东地区的介入“更进一步”，引发美国不安。 俄增强对IS空袭力度 俄国防部发布的消息说，俄军图-22m3远程战略轰炸机和苏-34战机当日从伊朗西北部的哈马丹空军基地起飞，对叙利亚阿勒颇、代尔祖尔和伊德利卜等地的“伊斯兰国”、“征服叙利亚阵线”等极端组织目标实施轰炸。 行动中，一些从俄驻叙利亚赫迈米姆空军基地起飞的俄军战机参与护航。 俄国防部说，这次空袭行动摧毁极端组织的5座武器弹药和油料库、3个指挥所及多个训练营，还消灭了大量极端分子。 “俄罗斯-24”新闻频道16日援引军事专家的话报道说，俄军在伊朗空军基地部署轰炸机，有助于缩短作战飞行时间。 去年以来，俄罗斯在叙利亚对极端组织实施空袭主要依靠从叙境内空军基地起飞的飞机，但图-22m3轰炸机则需要从俄南部城市莫兹多克起飞，到叙利亚的飞行距离为大约3000公里，载弹5至8吨。 改从伊朗基地起飞后，图-22m3轰炸机的作战距离仅700公里，飞行时间缩短60%，且载弹量能达到满载的22吨，打击效率增加2倍。 俄国家杜马（议会下院）国防委员会第一副主席科拉索夫认为，俄罗斯在伊朗部署战机将使俄空袭力度增加，表明俄同极端组织斗争的决心。 俄伊走近令美国担忧 伊朗伊斯兰共和国通讯社援引伊朗最高国家安全委员会秘书阿里·沙姆哈尼的话报道，伊朗与俄罗斯如今“共享军事设施”，伊朗将向俄罗斯提供基础设施，保障俄罗斯在叙利亚的反恐行动。 路透社的报道认为，伊朗向俄军开放基地，标志德黑兰与莫斯科方面的合作达到“最高水平”。 自去年初西方解除对伊朗制裁后，俄罗斯与伊朗的关系逐步升温：俄方去年4月取消向伊朗出售S-300防空导弹系统的禁令，计划今年内向伊朗供应能够装备4个营的S-300防空导弹系统装备； 俄总统普京去年11月访问伊朗；在协助叙利亚政府反恐方面，伊朗提供地面部队援助，而俄罗斯负责空中打击力量，形成互补合作。 美国国务院发言人马克·托纳16日称俄伊军事合作“令人遗憾”。他说，美方认为俄在伊朗部署战机不利于叙停止国内冲突。 此外，美国还将评估俄伊的合作范围，以确定是否违反联合国安理会通过的2231号决议中禁止向伊朗提供、出售和运输战斗机的规定。 或挑起地缘大国博弈 伦敦政治经济学院国际关系专家法瓦兹·格吉斯认为，俄罗斯利用伊朗基地，代表了“俄罗斯在中东政策上的转折点”，向美国和中东国家释放出“俄罗斯要留在这里”的强烈信号。 中国与全球化智库（CCG）研究员储殷说，俄罗斯与伊朗靠近具有重大地缘战略影响，将直接增加俄罗斯对整个中东的辐射力量。 “在叙利亚问题趋于缓和、正面反恐战争取得优势的情况下，俄罗斯采取这一进取姿态，无疑是想打造一种隐性的俄伊同盟。”他说，而这势必引起美国反弹。 “如果俄伊同盟形成，加上俄罗斯近期与土耳其关系的改善，将会极大刺激美国，因为这可能重新挑起地缘大国博弈，”储殷分析说，“美国会担心俄罗斯未来在中东地区联手伊朗、叙利亚、黎巴嫩等国，对抗‘美国-以色列-沙特’集团，干扰美国在中东的利益，甚至进而影响美国的全球战略格局。” [ 张代蕾（新华社专特稿）]文章选自《新闻晨报》，2016年8月18日
2016年8月22日 -
【华西都市报】揭秘国务院“高参”：建议直达总理案头
8月17日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在北京中南海紫光阁向新聘任的国务院参事和中央文史研究馆馆员颁发聘书，并与全体参事、馆员座谈。 新华社图 6位新任国务院参事都有什么来头？ 徐宪平是湖南隆回人，他早年在湖南工作，曾任长沙市委常委、副市长，长沙市委副书记、副市长，湖南省计委主任，湖南副省长，湖南省委常委、副省长等职，并于2009年调任国家发改委副主任。 何秀荣现为中国农业大学图书馆馆长。他还是国务院特别津贴专家、农业经济领域知名专家，曾担任中国农业大学经济管理学院院长。 石勇现任中国科学院大学经济与管理学院副院长、中国科学院虚拟经济与数据科学研究中心主任。 何茂春现为清华大学社科学院国际关系学系教授、清华大学经济外交研究中心主任，博士生导师。 柯锦华现为中国社会科学杂志哲学部主任。 忽培元现为国务院研究室信息研究司司长。 8月17日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在中南海紫光阁向新聘任的国务院参事何秀荣、石勇、何茂春、柯锦华、徐宪平、忽培元和中央文史研究馆馆员刘彭芝、葛剑雄、张胜友、王明明颁发聘书，向大家表示祝贺。李克强说，发展是执政兴国的第一要务，也是广大参事馆员履职建言的重点。今年以来，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，我国经济攻坚克难，实现了运行平稳、结构向好、民生改善，成绩来之不易。但目前国际国内挑战增多、新旧矛盾交织、下行压力较大，希望大家以新发展理念为引领，发挥专长和优势，聚焦发展中“两难”甚至“多难”问题，加强对世界经济新格局新趋势、如何把握好稳增长和调结构的平衡、深入推进供给侧结构性改革、加快新动能成长促进结构升级、以持续创新增强综合竞争力等一系列重大课题研究，拿出见解深刻、针对性强、分量足、可操作的研究成果。 作为国务院参事和中央文史馆馆员，他们也被称作是国务院的“高参”。 国务院参事室和中央文史研究馆的办公室坐落在北京前门区域，是一座幽静的欧式建筑。 “参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊，这就是国务院参事的作用，”去年被聘为国务院参事的李武接受封面新闻记者采访时说。 国务院参事室也被称作“政府智囊”。 根据国务院参事室官网介绍，国务院参事室为国务院直属机构，1949年11月设立。国务院参事由国务院总理聘任。 新任参事、馆员多为学者出身 何秀荣是农业经济领域的知名专家，现为中国农业大学图书馆馆长。他还是国务院特别津贴专家，曾担任中国农业大学经济管理学院院长。 石勇现任中国科学院大学经济与管理学院副院长、中国科学院虚拟经济与数据科学研究中心主任。 何茂春现为清华大学社科学院国际关系学系教授、清华大学经济外交研究中心主任，博士生导师。 柯锦华现为中国社会科学杂志哲学部主任，主要学术专长是西方哲学和历史唯物主义的研究。 忽培元现为国务院研究室信息研究司司长。 徐宪平是此次6人中，唯一具有官员背景的。徐宪平是湖南隆回人，曾任长沙市委常委、副市长，长沙市委副书记、副市长，湖南省委常委、副省长等职，2009年调任国家发改委副主任。2015年3月5日，国务院集中公布的任免国家工作人员名单宣布：免去徐宪平的国家发改委副主任职务。 在四名新聘任的馆员中，刘彭芝是人大附中联合总校校长，中国人民大学附属中学校长。 葛剑雄是知名文化学者，曾任复旦大学中国历史地理研究所、历史地理研究中心主任，曾任复旦大学图书馆馆长。 张胜友曾任光明日报出版社副社长兼总编辑，作家出版社常务副社长、社长、总编辑。 王明明是国务院参事室原副主任，知名画家。 根据国务院参事室官网介绍，截至目前，现任国务院参事55位，中央文史研究馆员63位。聘任标准“德、才、望”兼备 此次新聘参事来自农业、经济、哲学理论、智库等领域。 原参事室主任陈进玉此前接受封面新闻记者采访时表示，国务院参事主要从各民主党派、无党派代表人士中选聘，也有一部分来自中共专家型的领导干部。 “选聘参事的条件主要是四个：一是拥护中华人民共和国宪法；二是具有一定的代表性、较大的社会影响力和较高的知名度；三是具有较强的参政咨询能力；四是具备履行职责的身体条件和意愿。”陈进玉说，其中还有一条硬性标准就是年龄。 陈进玉说，“德、才、望”兼备是必备条件。 在现任参事中，樊希安曾以三联书店总经理身份受邀向《政府工作报告》提意见建议。当时，他提出的“深入持久地在全国倡导全民阅读活动”，体现在最终的《政府工作报告》中。同时三联书店开设“深夜书店”也受到追捧，李克强总理也为此致信，赞赏该书店推出的“深夜书房”“很有创意”，希望把24小时不打烊书店打造成为城市的精神地标。 王辉耀主持的中国与全球化智库（CCG）近来在研究领域也颇受追捧，作为民间智库的代表人物，与习近平总书记提出的“建设有国际影响力的高端智库”相契合。 清华经管院院长钱颖一在学界则享有“中南海智囊”的称呼，他的观点经常得到国家领导人的重视。 根据规定，参事的首聘年龄不得低于55周岁，不得高于65周岁。参事任职的最高年龄不得超过70周岁。这是比较原则的规定，具体执行中参事选聘的条件是很严格的。(封面新闻记者王国平)| 焦点关注 | “有时上午写完建言，下午就能出现在总理案头” 参事如何把建议送达总理案头？ 陈进玉说，根据规定对参事所具有的社会影响力和知名度，对其应具有的参政议政能力，都有比较高的要求。根据规定，参事和官员在平时也可通过程序递交材料，而且“建议直达总理案头”。 陈进玉说，每年两会参事都应邀列席和旁听，同时还参与法规和政府工作重要文稿的修改；另外，还到地方进行集体工作考察，或者分成若干参事工作小组或以个人身份，到部门、地方和基层单位调查研究，直接听取干部群众的呼声和意见。参事、馆员们的建议也影响相关决策。传播最广的一件事是，郎志正参事曾连续3次就推动3G领域中国标准向时任总理温家宝建言，这对TD—SCDMA发展过程起到重要作用。 陈进玉说，政府参事由总理直接聘任，与其他智囊机构不同，参事室不代表任何党派，不代表部门利益。 去年被聘任国务院参事的李武是农业科技、食品安全研究方面的专家。他对记者表示，作为国务院参事，要站得高看得远，了解问题要全面。 “其中最主要的是要搞调研，结合专业提出建议，这才能实事求是，能够真正起到谏真言的作用。” “讲真话，这不仅是总理一再要求的，也是作为参事最起码的准则。”李武说，作为参事提交的建议，都是以“直通车”的方式向国务院领导同志报送，建议能直达总理案头。“特别是对一些特别急的事情，或者说我们有非常好的见解，对国务院的工作有一些非常好的建议，走这个程序很快，比其他程序要快。”李武说。 陈进玉则透露说：“有时上午写完建言，下午就能出现在总理案头。”“参事建言，总理必阅，这是惯例。参事建言，大多会得到总理的批示。那些局部性的工作，一般是由分管副总理阅示的。”资深参事任玉岭说，一般来讲，在当天或者次日就能收到领导批示。 “参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊，这就是国务院参事的作用”，李武说。 此外，除了以建言形式，参事还可以通过以内参形式发行的《国是咨询》杂志，发表观点。 国务院参事 国务院参事室是中华人民共和国国务院直属的主管政府参事工作的机构，是政府决策的智力支持机构。是在毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家亲自倡议下，于1949年11月设立的。 国务院参事室具有统战性和咨询性，主要职责是调查研究、建言献策、咨询国是。国务院参事由国务院总理聘任。自成立以来先后共有参事 191位，现任参事41位。他们大多是民主党派成员和无党派人士 ，也有中共的专家、学者和富有宏观管理经验的领导干部。 文章选自《华西都市报》，2016年8月19日
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