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【人民网】“中国海归一年一度的盛会”在京隆重举行
人民网北京8月1日电 昨日，由欧美同学会·中国留学人员联谊会主办，中国与全球化智库（CCG）承办的欧美同学会北京论坛暨2016中国留学人员创新创业论坛在北京中国职工之家饭店举行， 700余位来自社会各界的海归精英参会。 在论坛开幕式上，中央统战部副部长戴均良，教育部副部长、欧美同学会党组副书记、副会长刘利民，国务院侨办副主任郭军，人力资源与社会保障部留学人员和专家服务中心主任夏文峰等国家部委有关部门领导发表致辞，介绍了留学人员最新动态及政策。 随后，会议围绕“新时期海归企业对中国经济的推动与影响”、“资本助推企业创新与转型”、“中国海归创新创业的机遇与挑战”、海归职业发展与继续教育”、“优化人才发展环境 激发海归创新”、“文创产业打造双创生态圈”六大议题举行圆桌论坛。国内外知名企业负责人、海归领先创业者和专家学者围绕各项议题进行了深入研讨，为未来吸引更多的中国留学人员回国创业就业建言献策。 欧美同学会副会长、国务院参事、中国与全球化智库（CCG）主任王辉耀在论坛闭幕式上表示，新形势下，党中央对留学人员群体高度关注，对留学报国事业大力支持。留学人员已经成为新时代人才队伍的重要组成部分，高层次留学人员也逐渐成为提高我国自主创新能力的领跑者和生力军，在国家现代化建设中发挥着特殊作用。 2015年5月，习近平总书记在中央统战工作会议上指出，对留学人员的统战工作，首先要坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的十六字方针，鼓励留学人员回国工作或者以多种形式为国服务，而“十三五”规划的深入实施，也将为留学人员回国创新创业提供更加有利的环境。国际人才蓝皮书《中国留学发展报告》显示，从1978年到2015年底，各类出国留学人员累计达404万人，其中近222万人在完成学业后选择回国发展。 据主办方介绍，欧美同学会北京论坛暨中国留学人员创新创业论坛作为中国最大、历史最长的海归论坛之一，已经连续举办了十一届，被称为“中国海归一年一度的盛会”。本届论坛从创新驱动战略和建设一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍的目标出发，旨在为中国留学人员构建了一个发挥创新精神、充分施展才华的优秀平台。（徐步云）文章选自人民网，2016年8月1日
2016年8月3日 -
统战部副部长戴均良：发挥留学人员聪明才智比以往时候都迫切
2016年7月31日，欧美同学会北京论坛暨2016中国留学人员创新创业论坛在京举行，700余位来自社会各界的海归参会。 中央统战部副部长戴均良，教育部副部长、欧美同学会党组副书记、副会长刘利民，国务院侨办副主任郭军，人力资源与社会保障部留学人员和专家服务中心主任夏文峰，欧美同学会副会长王辉耀，欧美同学会副秘书长许睢宁等出席论坛开幕式。 中央统战部副部长戴均良在致辞中说，党中央历来高度重视留学人员工作，将其作为实施科教兴国战略和人才强国战略的重要任务。当前在我国全面建设小康社会的决胜阶段，聚天下英才而用之，发挥留学人员的聪明才智，比以往任何时间都更为迫切。他希望和参会的留学人员朋友交流3点想法：第一，学习习近平总书记的重要讲话，高举留学报国旗帜；第二，服务发展大局，在创新创业中勇攀高峰；第三，加强欧美同学会的建设，为留学人员发挥作用创造更好条件。 教育部副部长、欧美同学会党组副书记、副会长刘利民指出，2015年我国出国留学人员总数52.37万人，各类留学回国人员总数40.91万人。中国作为世界上最大的留学生生源国和最大的海归国，派遣留学人员到国外学习与深造，已经成为中国培养国际化人才的重要渠道和方式。海内外广大优秀留学人才是我国人才的重要组成部分，新时代留学人员受益于海外优秀教育资源，拥有先进的技术、理念，是中国建设创新型国家的生力军。国家正在实施的科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略和创新驱动战略，给留学人员在国内的发展提供了广阔的天地。 国务院侨办副主任郭军说，国务院侨办服务的6000多万海外华侨华人中许多曾是留学人员，国家“千人计划”实施以来，我国引进高端科技人才的90%以上是华侨华人，留学人员又占相当大的比例。近年来，侨办大力实施海外人才为国服务计划，通过多种形式搭建各类平台，鼓励和推动广大华侨华人回国或来华创业创新，搭上中国发展的快车，服务国家科技创新和经济社会发展。今后侨办将继续禀承以人为本、为侨服务的宗旨，依法维护华侨华人和归侨侨眷正当权益，为华侨华人归国发展服务。 人力资源与社会保障部留学人员和专家服务中心主任夏文峰说，2016年留学人员回国服务工作部际联席会议明确提出要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，为海外高层次人才回国和来华创新创业创造更好的条件，加大留学人才引进力度，集中国家力量吸引更多海外人才到中国创新创业。 据统计，从1978年到2015年底，我国各类出国留学人员累计达404.21万人，其中221.86万人在完成学业后选择回国发展，留学生群体已经成为新时代人才队伍的重要组成部分。留学人员普遍拥有广阔的国际视野和全球网络，掌握着先进的科学技术知识、商业模式，富于创新精神、饱含创业热情，在创新创业方面具有先天的比较优势，在中国社会发展、推动创新创业中有着不可替代的重要作用。 在圆桌论坛阶段，与会嘉宾围绕“新时期海归企业对中国经济的推动与影响”“资本助推企业创新与转型”“中国海归创新创业的机遇与挑战”“海归职业发展与继续教育”“优化人才发展环境激发海归创新”“文创产业打造双创生态圈”六大议题，各抒己见，充分探讨中国留学人员的创新创业之路，为未来吸引更多的中国留学人员回国创业就业探索更为广阔的发展之路，激发创新活力。 本次论坛由欧美同学会·中国留学人员联谊会主办，欧美同学会建言献策委员会、欧美同学会商会、2005委员会协办，中国与全球化智库（CCG）承办。（记者 杨宇）文章选自中央统战部网站, 2016年8月2日
2016年8月3日 -
【CCTV NEWS】He Weiwen talks about the economy in the second half
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2016年8月2日 -
【CCTV NEWS】He Weiwen talks about G20 financial ARM Meeting
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2016年8月2日 -
王辉耀：2016美国大选如何影响亚洲
2016年7月27日，宾夕法尼亚大学劳德研究所和沃顿商学院联合赞助的“2016年大选对亚洲的影响”研讨会在宾大沃顿中国中心举行。中国与全球化智库（CCG）主任王辉耀应邀出席，并担任“特朗普和希拉里：对亚洲的影响”的演讲嘉宾。出席的演讲嘉宾还包括北京外国语大学教授谢涛和中国人民大学重阳金融研究院首席经济学家何帆。王辉耀与与会嘉宾一起围绕美国总统大选及对中国的影响展开热烈研讨。 王辉耀在研讨会上发表了自己对美国总统选举中特朗普和希拉里竞选活动的看法。他指出特朗普的政治立场倾向于反全球化，这种反对自由贸易和反对移民的政策将会对全球经济与移民问题带来负面的影响。 王辉耀认为自由贸易虽然在短期内打击美国的国内产业，但是却能长期确保美元的国际流动。自由贸易使国家通过从国外引进廉价的货物来避免通货膨胀，并推动企业向海外发展，从而给美国经济带来发展契机。 除此之外，特朗普的反移民政策会使美国丧失大量的高技术人才，尤其是以国外工程师为主的硅谷。每年有大约50万的中国学生在美国留学。大部分的中国学生都深入地参与到STEM行业，能为美国创造巨大的潜在价值。 另一方面，希拉里主张给予毕业的STEM学生永久居民身份。王辉耀认为这项政策将会使中美之间的人才竞争更为激烈，因此对中国不利。但是，希拉里也鼓励美国学生赴中国留学，并曾在华盛顿出席了100K项目（知名中美学生交流项目）的开幕式。 最后，王辉耀在演讲中也谈到了TPP对中国经济的影响。他相信希拉里很快就会批准TPP，而特朗普有可能会提出TPP的替代方案。他认为中国加入TPP将有助于中国的经济发展。中国一直以来都享受着全球化进程所带来的成果。第二次全球化浪潮，包括TPP、TTIP、RCEP和AIIB等诸多倡议，将给世界带来更多潜在的正面影响。王辉耀也指出，不同国家政策立场存在分歧无可厚非，但是在经济方面，各国都应该齐心协力，一起合作争取利益最大化。
2016年8月2日 -
【神州学人】期待留学人员在创新创业中发挥更大作用
【神州学人讯】 2016年7月31日，欧美同学会北京论坛暨2016中国留学人员创新创业论坛在京举行，700余位来自社会各界的海归参会。 中央统战部副部长戴均良，教育部副部长、欧美同学会党组副书记、副会长刘利民，国务院侨办副主任郭军，人力资源与社会保障部留学人员和专家服务中心主任夏文峰，欧美同学会副会长王辉耀，欧美同学会副秘书长许睢宁等出席论坛开幕式。 中央统战部副部长戴均良在致辞中说，党中央历来高度重视留学人员工作，将其作为实施科教兴国战略和人才强国战略的重要任务。当前在我国全面建设小康社会的决胜阶段，聚天下英才而用之，发挥留学人员的聪明才智，比以往任何时间都更为迫切。他希望和参会的留学人员朋友交流3点想法：第一，学习习近平总书记的重要讲话，高举留学报国旗帜；第二，服务发展大局，在创新创业中勇攀高峰；第三，加强欧美同学会的建设，为留学人员发挥作用创造更好条件。 教育部副部长、欧美同学会党组副书记、副会长刘利民指出，2015年我国出国留学人员总数52.37万人，各类留学回国人员总数40.91万人。中国作为世界上最大的留学生生源国和最大的海归国，派遣留学人员到国外学习与深造，已经成为中国培养国际化人才的重要渠道和方式。海内外广大优秀留学人才是我国人才的重要组成部分，新时代留学人员受益于海外优秀教育资源，拥有先进的技术、理念，是中国建设创新型国家的生力军。国家正在实施的科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略和创新驱动战略，给留学人员在国内的发展提供了广阔的天地。 国务院侨办副主任郭军说，国务院侨办服务的6000多万海外华侨华人中许多曾是留学人员，国家“千人计划”实施以来，我国引进高端科技人才的90%以上是华侨华人，留学人员又占相当大的比例。近年来，侨办大力实施海外人才为国服务计划，通过多种形式搭建各类平台，鼓励和推动广大华侨华人回国或来华创业创新，搭上中国发展的快车，服务国家科技创新和经济社会发展。今后侨办将继续禀承以人为本、为侨服务的宗旨，依法维护华侨华人和归侨侨眷正当权益，为华侨华人归国发展服务。 人力资源与社会保障部留学人员和专家服务中心主任夏文峰说，2016年留学人员回国服务工作部际联席会议明确提出要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，为海外高层次人才回国和来华创新创业创造更好的条件，加大留学人才引进力度，集中国家力量吸引更多海外人才到中国创新创业。 据统计，从1978年到2015年底，我国各类出国留学人员累计达404.21万人，其中221.86万人在完成学业后选择回国发展，留学生群体已经成为新时代人才队伍的重要组成部分。留学人员普遍拥有广阔的国际视野和全球网络，掌握着先进的科学技术知识、商业模式，富于创新精神、饱含创业热情，在创新创业方面具有先天的比较优势，在中国社会发展、推动创新创业中有着不可替代的重要作用。 在圆桌论坛阶段，与会嘉宾围绕“新时期海归企业对中国经济的推动与影响”“资本助推企业创新与转型”“中国海归创新创业的机遇与挑战”“海归职业发展与继续教育”“优化人才发展环境激发海归创新”“文创产业打造双创生态圈”六大议题，各抒己见，充分探讨中国留学人员的创新创业之路，为未来吸引更多的中国留学人员回国创业就业探索更为广阔的发展之路，激发创新活力。 本次论坛由欧美同学会·中国留学人员联谊会主办，欧美同学会建言献策委员会、欧美同学会商会、2005委员会协办，中国与全球化智库（CCG）承办。（记者 杨宇）文章选自神州学人，2016年8月1日
2016年8月2日 -
郑永年、莫道明、黄精洋：中国新型智库建设的路线
智库在公共政策中所肩负的角色是特定的政治制度的产物。通过比较西方政治外部多元主义和中国政治内部多元主义制度，我们可以明确，中国未来智库建设之路不能完全跟随西方（尤其是美国）的道路。 首先，新型智库建设走的不是“反对派”路线，智库的主要目标是帮助政府和社会改善特定领域的国家和社会治理的效能，其工作的重心是提供基于实证政策研究而提出的政策备选方案，对政策的实施效果进行科学化的评估，帮助纠正政策在执行层面出现的偏差。在政治体制不变的情况下，各种类型的体制内的智库的角色不会发生很大的变化。但即使是民间智库也不会挑战现有政权，更不会成为政治反对的力量。这不仅仅是因为不被容许，而是政府主动去建设民间智库，其中的目标就是为了消除那些挑战政府的力量，包括反对派。民间智库远离权力中心，而接近社会，理解社会现实，它们更能为权力中心提供有效治理社会的方案。或者说，较之体制内智库，民间智库具有较高程度的自主性和自治性，它们可以“独立”地以自己的专业主义来完成政策研究，而这种“独立性”则是保障民间智库优于体制内智库。同时，这也说明了民间智库不可盲目地和体制内智库进行竞争，因为体制决定了民间智库不可能获取体制内智库能够获取的资源、管道等。如果民间智库简单追求体制内智库所追求的目标，那么就很难有成就。反之，如果民间智库能够充分利用自身独立和专业主义的优势，那么就可以生产出体制内智库所不能生产的知识产品，从而对政策产生巨大的影响力。 其次，新型智库建设不能走“完全市场化路线”。一旦将智库完全推向市场和社会，由市场和社会提供资金来源，智库很容易像美国发生的情景一样被强势利益集团所俘获，成为政策游说的工具。西方的确存在着一个思想市场，理论上说，这个市场对谁都平等。但正如经济市场上不同的经济角色不可能得到平等的地位一样，在思想市场上各个智库也不可能有平等的地位。并且在经济市场上，西方确立了诸如“反垄断法”那样的减少不平等的机制，但是在思想市场上不存在任何这样的机制。西方的思想市场基本上仍然是一个资本主导的市场，强势资本决定了智库生存和发展的命运。中国的政治体制决定了思想内部市场不可能完全由市场来主导，具有自主性的政府可以根据其政策需要的考量来筛选内部思想市场上的产品，而不受一个或者几个特殊利益集团的挟持。 再次，新型智库建设也不能走旧的“依附型路线”。即智库的发展仅依靠一个个围绕在特定领导人周围的智囊获取资源，甚至沦为政治的宣传机器或领导决策的传声筒。中国要有属于自己新型智库建设的路线图，这就是如何在一党主导下的内部思想市场中保证各个智库机构能够自主独立地展开政策研究，并在一个相对公平的环境下在政策过程中展开竞争。这就要求在新型智库和党政机构之间确立边界，适当把政策研究和决策分离开来。这不仅仅是为了智库的相对自主性（至少对高校、党校和社科院系统智库而言）或者独立性（对民间智库而言），而且也是为了决策的科学性。同时，要通过制度设计使智库成为架接学术研究、政策实务和社会关切的桥梁，成长为开放的一党主导制度中连接国家和社会间重要的政治关联力量。客观地说，很少有智库可以自称为中立的，因为所有智库都必须受制于其所处的政治制度，但智库是可以实现独立的价值的，即研究人员在免受外在力量干预的情况下以专业知识完成政策研究任务，供决策者参考。 中国共产党要在不断制度化与其外部利益的关系的过程中来实现领导权，但这种领导权的确立过程也可能脱离整合各方政治社会力量利益的趋向，转为侧重于制造各方对政治权力的单向面服从。在不改变现行智库的组织结构的情况下，政府通过加大公共财政推动智库建设运动，是否真的能提高公共政策研究的质量，进而提高公共机构决策的科学性和民主性，还是说进一步使得研究者更加依附于党政机构，服从决策者的政治指示或政策预期，值得进一步观察。 新型智库的建设主张可以说是对当前过于封闭过度重视官僚系统利益的决策体制的回应，通过发展智库尤其是民间智库这一新的社会组织，撬动中国知识生产和决策体制的改革。无疑，这也从属于中国总体政治改革的一部分。在作者看来，中国政治改革包括三个方向，持续地开放、更多元的竞争和更广泛公共参与。这三个方向同样适用于中国新型智库建设。如前所述，自由市场路线的美国智库发展经验很难全盘适用于中国，而更重视多元利益比例代表的协调型国家的经验，如欧洲的德国和亚洲的新加坡等地的经验更值得借鉴。德国和新加坡智库的资金来源也大都是由政府提供的。公共财政占主导作用的好处是在于避免智库被特定利益集团笼络和挟持。但是，为了防止政治和官僚权力对智库研究的过度干预，这些国家通过制度化的方式规定了公共机构和智库间的权利和义务关系。 可见，中国要保证智库建设中智库研究的独立价值，在制度化的过程，要将财政拨付和项目委托中出现的契约关系设计成政府和智库间相对对等规约条文，避免智库成为现时单方面智库建设政策的执行者，成为政府资源俘获的对象。智库很难中立，中国的智库必然倾向于站在中国的立场，为这个国家的政府提供服务，但同时他们也有权利要求政府公开数据和了解政府内部实际运作状况，更有不依照官僚理念改变研究主张的独立性。这就要求设置能够保证智库进行独立研究的制度机制，即在政治和智库之间确定一定的边界；在政策决策体制中，将政策研究、决策和执行分开，并尽可能地在研究领域尽最大的努力，吸纳各方面意见。在智库内部治理上，要对过度官僚化的管理制度进行修正，通过引入理事会、同行评价、利益相关者评价制度，通过引入人才市场机制打破研究人员终身制等来保证智库的运作效率。 中国的智库受制度和历史的塑造，组织形式有机关部门、事业单位、高校系所和非营利部门，并且因它们组织制度的差异，它们在研究取向上也有不同侧重。若要实现不同系统的智库能在同一个平台上对话与竞合，就要尽量弥合不同类型智库间的信息鸿沟，打破学科藩篱和组织系统间界限，实现跨学科和跨部门间的合作。 智库建设更重要的是要打破国家对信息的垄断和官僚部门间的信息壁垒，使智库能对真实的政策过程有更深度的介入，通过开放更多的政策表达渠道实现政策观点的竞争。通过开放官员和智库研究者的双向“旋转门”实现事务界和知识界的交流，将技术官僚旋转到智库担任职务从事相关专业研究，作为选贤任能制度其中一个考察条件。 中国智库建设要利用国家能够超然于任何一个既得利益的制度优势，国家智库建设投入需要兼顾支持弱势群体的研究，保证多元的利益声音不以其能力的强弱都能反映在政策研究中。只有在政治过程和政策过程充分公开的环境下，不同智库的研究才有可能兼顾官僚部门、政策目标群体和相关方、社会大众和专家等行动者的利益和理念，通过这种途径生产出来的知识产品才能真正促成思想市场，服务政策决策。中国通过产品市场的混合所有制改革实现了经济腾飞，现在也需要建立起思想市场的混合所有制来促成可持续的国家和社会繁荣。 --摘自郑永年《内部多元主义与中国新型智库建设》经东方出版社授权发布
2016年8月2日