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CCG持续关注国际关系议题，推动中国与全球化的发展，积极开展国际交流，充分发挥智库“二轨外交”作用，在巴黎和平论坛、达沃斯世界经济论坛、慕尼黑安全会议等重要国际政策与意见交流平台上组织分论坛、边会、圆桌会议、晚宴等活动，促进国际政商学界对话，凝聚共识；CCG积极与各国政界、智库界、工商界开展“二轨外交”活动，每年常态化赴多国调研与交流，促进中外关系攸关方互动，保持与多国政策圈层的沟通渠道。
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【光明日报】“中国人才50人圆桌论坛”在京举行
本报北京1月17日电（记者张胜）由中国与全球化智库（CCG）与西南财经大学发展研究院联合主办的“中国人才50人圆桌论坛”17日在京举行。百位国内人才研究领域知名专家和学者齐聚一堂，共同探讨如何尽快建立具有国际竞争力的中国人才制度优势。 中国人才研究会会长、人力资源和社会保障部原副部长何宪强调要准确理解五大发展理念的丰富内涵，用新的发展理念来指导新时期的人才工作；要把建设人才强国总的要求和“十三五”时期实施人才优先发展战略要求统一起来，实现人才工作新的突破；要根据“十三五”时期社会经济发展的基本思路和主要目标，丰富人才优先发展的具体内涵，切实把人才优先发展战略落到实处。 全国人大外事委员会副主任委员、人力资源和社会保障部原副部长王晓初指出，人才研究工作者要重点关注人才工作如何更好适应新常态、深化人才发展体制机制改革、加强人才法制建设和研究建立中国特色人才理论体系等四个问题。 围绕“十三五规划与深入实施人才优先发展战略”“加快推进人才发展体制改革和政策创新”“如何建立具有国际竞争力的人才制度优势”“大众创业，万众创新，聚天下英才而用之”等主题，与会学者进行研讨交流。他们表示，中国的人才结构战略性调整要强调人才工作的质量和效益，树立科学的人才观，真正围绕发展提供人才保障和支撑；要重视大数据、云计算等时代变革背景，重视人才战略规划的评价实施机制。 中国与全球化智库（CCG）主任、中国国际人才专业委员会会长王辉耀介绍，“中国人才50人圆桌论坛”是中国与全球化智库（CCG）响应国家人才强国战略，为国内对人才理论发展和人才工作体制机制改革创新提供的交流平台。论坛将聚焦中国人才体制机制改革的重点、热点、难点问题，架设学术研究、企业人才与公共政策之间的沟通桥梁，为提升中国人才理论发展、建立具有国际竞争力的人才制度优势，深化人才强国战略建言献策。文章选自《光明日报》，2016年1月18日
2016年1月19日 -
【新华社】专家：中国推动人才强国战略需加强招才引智工作
新华社北京1月17日电（记者张钟凯）中国公安部日前推出支持北京创新发展的20项出入境便利政策措施，以吸引更多外籍人才来京创新创业。有专家指出，随着中国经济发展步入新常态，人才工作也应加快改革开放步伐，聚天下英才而用之，打造具有国际竞争力的人才制度。 中国人才研究会会长何宪在17日举行的中国人才50人圆桌论坛上指出，进入新世纪以来，中国一直在大力推动人才强国战略。如今，中国应加快将人口红利转化为人才红利，实施更加开放的人才资源开发和引进政策，建立具有国际竞争力的人才制度。 中国与全球化智库 (CCG) 主任、欧美同学会副会长王辉耀认为，改革开放的前三十年，中国主要实现了货物流动壁垒的破除，未来改革开放的重点应放在加快人才自由流动上，从注重招商引资到加强招才引智。 上海公共行政与人力资源研究所名誉所长沈荣华认为，中国需要在人才来源与构成、人才概念与素质以及人才流动与竞争方面实现国际化，最终形成国际人才国内竞争、国内人才国际竞争的人才流动格局。 为加快国际人才引进，中国一些省市已展开人才制度改革试点。去年，上海发布了《关于深化人才工作体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》，降低了永久居留证申办条件，探索从居留向永久居留转化衔接机制，开放了在华留学生在上海创新创业的政策，并推出了一系列便利化服务。 沈荣华建议，在人才制度改革创新方面，中国应加快从“政策推动”走向“制度创新”，通过市场化的制度改革来谋求对人才的解放，同时加快国际人才中心建设，创造更好的制度、文化等软环境。文章选自新华社，2016年1月17日
2016年1月19日 -
中国人才50人圆桌论坛成功发起举办 聚焦人才发展大战略
2016年1月17日，由中国与全球化智库（CCG）与西南财经大学发展研究院联合主办的“中国人才50人圆桌论坛”在北京国际饭店会议中心举行。百位国内人才研究领域知名专家和学者、政府有关部门领导和企业界人士共聚一堂，充分发挥资深人才专家智力密集的优势，深入交流“十三五”规划实施给中国带来的机遇和挑战及应对，共同探讨如何尽快建立具有国际竞争力的中国人才制度优势。 中共中央在关于制定“十三五”规划建议的文件中指出：“加快建设人才强国。深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，形成具有国际竞争力的人才制度优势。”中央在文件中把人才发展的体制改革和政策创新，还有形成具有国际竞争力的人才制度优势，提到了“十三五”人才规划建议中的突出的位置。 本次“中国人才50人圆桌论坛”在这一背景下举办，旨在更好地贯彻落实中央的“十三五”规划建议的精神，研讨“十三五”建议的实施与落实，凝聚国内资深人才专家学者对十三五规划建言献策和集思广益，发挥智库服务决策的积极作用。 中国人才研究会会长、人社部原副部长何宪，全国人大外事委员会副主任委员、人社部原副部长王晓初出席论坛开幕式并发表致辞。国务院参事、中国与全球化智库（CCG）主任、中国国际人才专业委员会会长、西南财经发展研究院院长王辉耀主持开幕式。▼中国人才研究会会长、人社部原副部长何宪 中国人才研究会会长、人社部原副部长何宪回顾了中国人才强国战略不断发展和丰富的过程，强调要准确理解五个发展理念的丰富内涵，用新的发展理念来指导新时期的人才工作；要把建设人才强国总的要求和“十三五”期间及今后一个时期实施人才优先发展战略要求统一起来，实现人才工作新的突破；要根据“十三五”期间社会经济发展的基本思路和主要目标的要求，进一步丰富人才优先的具体内涵，切实把人才优先发展战略落到实处。他希望论坛充分发挥资深专家智力密集的优势，提出更多更有价值的观点和意见建议，为实施人才强国战略和深入实施人才优先发展战略做出积极贡献。▼全国人大外事委员会副主任委员、人社部原副部长王晓初 全国人大外事委员会副主任委员、人社部原副部长王晓初指出，中国的人才工作随着经济社会发展取得巨大成绩，但是还面临着许多问题需要深入研究，许多深层次的矛盾需要不断破解。人才研究工作者需要对四个方面的问题给予特别关注：第一，人才工作如何更好适应新常态。第二，要进一步深化人才发展体制机制改革，重点是充分激发各类人才的积极性和创新活力，充分发挥市场机制的作用。第三，进一步加强人才法制建设。第四，研究建立中国特色人才理论体系。中国有世界上最丰富的人才思想，有世界上最大规模的人才工作实践，人才理论工作者在理论和实践结合的基础上，有必要、也完全有可能建立起中国特色人才理论体系。 中国与全球化智库（CCG）主任、中国人才50人圆桌论坛召集人王辉耀表示，“中国人才50人论坛”是中国与全球化智库（CCG）响应中央和国家人才强国战略，为国内对人才理论发展和人才工作体制机制改革和创新具有长期研究与思考的资深人才专家提供的交流平台。平台的最大特点是跨界交流，每次论坛交流既有人才理论的知名研究者，也有人才领域丰富的实践者，既有政策制定者，也有专家学者，还有来自企业界的佼佼者，旨在为关心和关注中国人才成长和发展知名专家搭建一个充分交流的平台。论坛将作为国内人才研究领域和人才研究工作推广的长效机制平台，在“人才50人论坛”框架下逐步邀请相关人才专家加入，丰富平台建制。 本次圆桌论坛会议由“十三五规划与深入实施人才优先发展战略”、“加快推进人才发展体制改革和政策创新”、“如何建立具有国际竞争力的人才制度优势”、“大众创业，万众创新，聚天下英才而用之”四大议题组成。 第一场圆桌论坛“十三五规划与深入实施人才优先发展战略”，由中国与全球化智库（CCG）主任王辉耀主持。中国人才研究会常务副会长吴江、中组部人才局原副巡视员胡建华、上海社会科学院副院长王振、国家行政学院国家战略研究中心主任薄贵利、全国工商联研究室主任林泽炎、中国石油大学原党委书记郑其绪等嘉宾，就新形势下人才发展的机遇和挑战，与国家人才战略实施中的重点问题进行了深入交流。与会嘉宾表示，中国的人才结构战略性调整要强调人才工作的质量和效益，真正围绕发展提供人才保障和支撑；向全面建成小康社会迈进和向全面推进社会主义现代化迈进，都要求全面发挥各级各类人才的作用，既要创新体制，又要创造良好环境。【详细...】 第二场圆桌论坛中，中国人才研究会学术委员会主任王通讯、中国人民大学劳动人事学院原院长曾湘泉、武汉工程大学原副校长桂昭明、中国海洋大学干部与人才研究基地主任薛永武、中国政法大学原副校长马抗美、北京教育学院副院长钟祖荣、挪威国家石油公司中国区总裁陈新华等嘉宾，围绕“加快推进人才发展体制改革和政策创新”的主题，就加快人才改革和创新的路径、以及存在的问题和应对措施展开全面讨论。与会嘉宾表示，人才机制体制改革要重视大数据、智慧化、移动终端、云数据的时代变革背景，要把人才战略规划的评价实施机制放到一个重要角度来考虑，人才创新驱动发展需要破除四个脱节、实现四个对接。【详细...】 第三场圆桌论坛聚焦“如何建立具有国际竞争力的人才制度优势”，西华大学党委书记边慧敏、清华大学公共管理学院院长薛澜、上海公共行政与人力资源研究所名誉所长沈荣华、中国社会科学院人事教育局局长张冠梓、北京师范大学人才办主任杨红英、首都经济贸易大学劳动经济学院原院长杨河清等嘉宾，深入探讨全球化进程中如何创新招才引智工作，不断提升中国人才制度的国际竞争力。与会嘉宾指出，人才工作前提是尊重人才，要做好产学研、体制内外、理论与实践三个打通；人才引进工作要做好硬条件和软环境两方面的建设，同时做好硬性引进和柔性引进；要树立正确的人才观，合理确定人才价值，打破不合理的框架，同时建立合理的框架。【详细...】 第四场圆桌论坛围绕“大众创业，万众创新，聚天下英才而用之”展开，法政集团董事长王广发、中国国际技术智力合作公司原总经理王旭东、北京市委组织部人才工作处处长刘敏华、中国石油天然气集团公司人才研究所所长占德干、山东省青岛市外国专家局局长于炳波、中国继续教育协会副理事长贾忠杰、东莞市人才办专职副主任陈顺娇、西南财经大学发展研究院副教授李卫峰等嘉宾广泛交流如何在创新创业的价值导向下，打造人才发展新空间、提升经济发展新动力。本场议题由中国与全球化智库（CCG）执行秘书长、中国国际人才专业委员会秘书长苗绿主持。与会嘉宾表示，创新创业涉及环境、机制、人才等诸多因素，人才的发现、激励、爱护、培养非常关键；创新创业需要营造多中心的创新驱动格局，要创业创新并举、创新广于创业；优秀创业者在关键决策方面能够把握住整体的趋势，不断转型、不断创新。【详细...】 据悉，“中国人才50人论坛”将坚持深入优先实施人才强国战略，聚焦中国人才体制机制改革的重点、热点、难点问题，努力架设起学术研究、企业人才与公共政策之间的沟通桥梁。每届参与研讨的50人均为来自官、产、学人才工作相关的高端人士，为提升中国人才理论发展、推动中国人才学的建设，建立具有国际竞争力的人才制度优势，为人才强国战略的不断深化和发展建言献策。 出席本次“中国人才50人圆桌论坛”的嘉宾还有中国组织人事报社长张宝忠等人才研究专家代表，来自处长北京、上海、天津、河北、四川、青岛、东莞、宁波等地组织与人才部门代表，以及来自新华社、中新社、中国青年报、中央人民广播电台、人民网、新浪网、凤凰网、广东卫视等媒体的代表。 中国与全球化智库（CCG）是人才研究领域最为领先的国际化智库，也是中央人才工作协调小组设立的“人才理论研究基地”，并被国家有关部门授予博士后科研工作站资质。CCG曾参与中组部、人社部、统战部、国务院侨办、国家外专局等多个部委的人才方面的课题研究，包括参与《国家中长期发展规划纲要2010-2020》的可行性研究工作，并在中国社科院社科文献出版社编著出版了《中国留学发展报告》、《中国海归发展报告》、《中国国际移民报告》及《中国区域人才发展报告》等人才蓝皮书系列。公安部近日公布支持北京创新发展的20项出入境新政，CCG全程参与了该项课题的研究，所提出的多项建议被采纳。嘉宾发言 王晓初：人才研究领域需特别关注四个方面的问题 吴江：京津冀协同发展可以作为人才结构战略性调整的示范 于炳波：在公共管理领域探索实施外籍雇员制 曾湘泉：推进人才战略规划评价机制 薛澜：列出人才发展障碍清单 桂昭明：人才创新驱动发展需要破除四个脱节，实现四个对接 马抗美：推动人才法制建设发展 何宪：切实把人才优先发展战略落到实处 王通讯：用大数据解决人才发现问题 边慧敏：高校人才改革与吸引人才举措 沈荣华：提升人才国际竞争力 推进中国国际人才中心建设 王振：全球科创中心战略愿景下如何建设上海人才生态系统 陈顺娇：二线城市如何吸引人才 张冠梓：人才工作要打通、要落地、要尊重 刘敏华：人才发展过程要处理好五个问题 王旭东：创业、创新环境下如何用好人才 王广发：成功的创业者要具备战略思维，不断创新、转型 【相关活动】CCG承办“京津冀人才一体化发展论坛” 建言京津冀人才生态系统
2016年1月19日 -
【2015中国海归50人】清华大学公共管理学院院长薛澜
为表彰2015年在学术、科技、商业、文化、艺术等多个领域做出突出贡献的中国留学人员精英，进一步引领留学人员创新创业风潮，中国与全球化智库（CCG）特评选“2015年度中国留学人员创新创业50人”，并于12月22日在第17届中国留学人员广州科技交流会上发布。2015年，中国与全球化智库（CCG）人才国际化研究课题组以数据调研、实际走访留学人员和举办研讨会等方式，收集了近200位正在从事创新创业的留学人员案例并进行研究。通过收集和研究2015年1月至2015年12月期间的相关资料，经由智库研究和专家评审，综合考虑创新性、影响力、代表性、社会责任等多方面因素，甄选出“中国留学人员创新创业50人”。他们是这个时代的推动者，在所属行业具有创新性与前瞻性，在过去2015年中主导或参与了在全球化时代有影响力、突破性和创新性的事件或事业，是中国留学人员的杰出代表，是创新创业新时代的先锋力量。薛澜，清华大学公共管理学院院长【推荐词】 生于1959年，卡内基梅隆大学工程与公共政策博士，现任清华大学公共管理学院教授，博士生导师，院长。 2015年11月，国家公布了“十三五规划”，薛澜是规划专家委员会的55位专家之一，为中央政治局集体学习授课。他十分关注时下的创新创业大潮，在2015年8月举行的“第十届中国留学人员创新创业论坛”上，提出“社会企业创新是海归创业的未来”。在清华大学公共管理学院，他率领教师和科研人员进行了大量前瞻性、创新性的探索，多次参与国家重要文件的政策咨询与文件起草工作，截止2015年底，获得教育部、交通部、中国行政管理学会等10余项奖励。 薛澜专注公共政策与管理、科技政策与创新管理、危机管理研究，曾为世界银行、美国商业部、美国国家标准及技术研究院、玻利维亚政府、斯坦福国际研究所、亚太经合组织技术预测中心、加拿大国际发展研究中心等政府或研究机构担任咨询顾问。2015年度中国留学人员创新创业50人名单（按姓氏音序排列）白春礼⇥⇥中国科学院院长蔡崇信⇥⇥阿里巴巴集团董事局执行副主席陈 欧⇥⇥聚美优品创始人兼CEO陈十一⇥⇥南方科技大学校长邓兴旺⇥⇥未名兴旺系统作物设计前沿实验室(北京)有限公司董事长丁列明⇥⇥浙江贝达药业股份有限公司创始人兼董事长郭 盛⇥⇥智联招聘CEO黄洁夫⇥⇥中央保健委员会副主任黄军就⇥⇥中山大学副教授金立群⇥⇥亚洲基础设施投资银行（亚投行）候任行长郎 朗⇥⇥国际著名钢琴家李稻葵⇥⇥清华大学金融系主任，苏世民学者项目主任李东升⇥⇥中国商飞公司上海飞机设计研究院副院长李彦宏⇥⇥百度创始人、董事长兼CEO梁建章⇥⇥携程旅行网董事会主席兼CEO刘 科⇥⇥托普索公司副总裁柳 青⇥⇥滴滴公司总裁逯高清⇥⇥英国萨里大学校长陆盈盈⇥⇥浙江大学化学工程联合国家重点实验室特聘研究员毛大庆⇥⇥优客工场创始人莫天全⇥⇥搜房控股董事长潘建伟⇥⇥中国科学院量子科学实验先导专项首席科学家钱颖一⇥⇥清华大学经济管理学院院长秦玥飞⇥⇥衡山县福田铺乡白云村大学生村官饶 毅⇥⇥北京生命科学研究所资深研究员沈南鹏⇥⇥红杉资本中国基金创始及执行合伙人施一公⇥⇥清华大学副校长汤 敏⇥⇥友成企业家扶贫基金会副理事长田溯宁⇥⇥中国宽带资本基金董事长汪潮涌⇥⇥信中利资本集团董事长王 石⇥⇥万科创始人兼董事会主席王伯庆⇥⇥麦可思公司创始人王俊峰⇥⇥金杜律师事务所管委会主席徐小平⇥⇥真格基金创始人薛 澜⇥⇥清华大学公共管理学院院长严望佳⇥⇥北京启明星辰信息技术股份有限公司创始人兼CEO杨 澜⇥⇥阳光媒体集团创始人杨浩涌⇥⇥赶集网联合创始人兼CEO易 珉⇥⇥香港铁路中国首席执行官张 磊⇥⇥高瓴资本管理有限公司董事长兼首席执行官张 涛⇥⇥大众点评网创始人兼CEO张 忠⇥⇥宾夕法尼亚大学沃顿商学院终身教授张红力⇥⇥中国工商银行副行长张剑炜⇥⇥庞巴迪公司全球高级副总裁张亚勤⇥⇥百度公司总裁张懿宸⇥⇥中信资本董事长兼首席执行官赵厚麟⇥⇥国际电信联盟秘书长郑永年⇥⇥新加坡国立大学东亚研究所所长周成刚⇥⇥新东方教育科技（集团）有限公司总裁朱 敏⇥⇥赛伯乐（中国）投资集团董事长
2016年1月18日 -
金灿荣：中国将成为全球治理的重要参与者之一
金灿荣，中国人民大学国际关系学院副院长、教授、外交学专业博士生导师，中国与全球化智库（CCG）学术专家委员会专家。 近日在武汉召开的“全球治理与国家责任”国际研讨会上，中国人民大学国际关系学院副院长、中国与全球化智库（CCG）学术专家委员会专家金灿荣教授在主题演讲《全球治理赤字与中国未来作用》中表示，2015年世界的形势比较灰暗，出现了“全球治理赤字”，中国未来将成为全球治理的一个重要参与者。 金灿荣教授介绍，目前世界形势出现三大特点：一是世界经济继续低靡，二是大国的地缘政治博弈更加严重，三是恐怖袭击的威胁比以前严重。他认为，造成如此灰暗基调的原因，就是“全球治理赤字。”恐怖袭击、难民增多、气候问题凸显、全球金融市场不稳定，这些问题日益突出导致对全球治理的需求产生。 “现在对全球治理的领导者主要是欧洲和美国，中国是参与者，但是不是领导者。”金灿荣教授指出，目前两大全球治理的领导者都遇到了困难，欧洲“有心无力”，美国是“有力无心”。 在金灿荣教授看来，尽管目前中国的全球治理哲学和全球治理政策还未形成，但未来中国肯定会成为全球治理的一个重要参与者。 金灿荣认为，中国推动的全球治理将呈现四个中国特点，中国的全球治理将以联合国为轴心，强调发展优先，强调全球伙伴关系，同时中国全球治理的政策以不干涉内政为原则。本文刊于荆楚网，仅代表专家观点，不代表机构立场
2016年1月18日 -
【21世纪经济报道】北京20项出入境新政揽才 中关村设永久居留直通车
21世纪经济报道自公安部获悉，在支持上海科创中心建设出入境政策措施的基础上，公安部近日推出支持北京创新发展的20项出入境政策措施，将于2016年3月1日起实施。这些出入境政策措施涉及到外国人签证、入境出境、停留居留、永久居留等方面。 公安部解释称，出台出入境新政的主要目的是，通过进一步创新出入境政策，为北京创新发展提供更为便捷的出入境环境、更为优良的外籍人才居留待遇、更加高效的出入境服务，以吸引更多的海内外高层次人才和创新创业人员集聚北京。中关村先行先试 实施更加积极的国际人才引进政策屡次被提及。 中共中央总书记习近平在主持中央政治局第九次集体学习时提出要积极引进海外优秀人才，制定更加积极的国际人才引进计划，吸引更多海外创新人才到我国工作，并提出中关村要加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。 国务院总理李克强在2015年12月3日召开的国务院常务会议上也提出，要加大海外高层次人才的引进力度，研究推动在中关村开展新的政策试点。 去年深改组第十六次会议上，审议通过了《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》，定调要实行更加积极有效的外国人永久居留服务管理政策。 北京作为全国创新创业资源最为集中的地区，中关村又作为北京创新发展的龙头，此次出台的20项出入境政策措施，既紧密围绕服务中关村建设，又兼顾北京打造全国科创中心的需求。 其中，10项政策措施根据中关村创新发展的定位、特点和实际需求量身打造，并在中关村国家自主创新示范区先行先试。 另外10项政策是将去年支持上海科创中心建设的出入境政策措施，扩大至北京全市行政区域实施。如允许工资收入和纳税达到规定标准的外籍人员申请永久居留，对外籍高层次人才畅通从就业居留向永久居留资格的转换机制；允许外国留学生在我国高等院校毕业后进行创新创业活动；允许外籍和港澳高层次人才聘雇外籍家政服务人员；支持北京向国务院申请实施部分国家人员144小时过境免签并实现京津冀口岸过境免签政策联动等。 中国与全球化智库（CCG）全程参与了该课题的研究， CCG主任王辉耀认为，改革开放前三十年破除货物流动壁垒，下一步就要破除人员流动壁垒，中国转型要靠人才来支撑。中国需要从过去30年的招商引资转型到未来30年招才引智，进一步提升中国人才强国战略。中国要面向全球70亿人选才，而即将实施的北京20项出入境新政的意义正在于此。 放开外国人才引进已成为一大趋势，天津去年已出台“绿卡”制度新政，鼓励外籍人才引进。针对四大类人群 在引进对象上，此次出台的出入境政策措施主要针对北京创新发展急需的四大类外籍人才，即外籍高层次人才、留学归国创业外籍华人、外籍青年学生、创业团队外籍成员。1、针对高层次人才，设立永久居留“直通车”，以便捷的方式吸引国际顶尖人才。相关措施有： ●设立永久居留“直通车”。对符合认定标准的外籍高层次人才及其配偶、未成年子女，经中关村管委会推荐，可直接申请在华永久居留资格。 ●设立专门服务窗口。公安部在中关村设立外国人永久居留服务窗口，负责受理、审核永久居留申请，提供咨询服务。 ●缩短审批期限。对申请永久居留的中关村外籍高层次人才，加快审批进程，自受理后50日内完成审批（现行规定是180日）。2、针对华人推出居留便利政策，激发外籍华人回国创新创业热情。创新发展对国外创新技术和投资具有强烈的引进需求，而外籍华人是这些因素的重要载体。具体措施有： ●对外籍华人提供长期居留便利。在中关村创业的外籍华人（不受60周岁年龄限制）可凭工作许可和雇主担保函件直接申请五年有效的工作类居留许可，也可凭创业计划直接申请5年有效的私人事务类居留许可（加注“创业”）。 ●对外籍华人申请永久居留实施优待政策。外籍华人具有博士研究生以上学历或在中关村企业连续工作满4年、每年在中国境内实际居住累计不少于6个月，可以直接申请在华永久居留。3、设立创业团队成员和外籍技术人才快速入境和长期居留便捷通道，建立与国际接轨的市场化人才引进评价机制。具体措施有： ●对创业团队外籍成员和外籍技术人才提供入境便利。中关村创业团队外籍成员和中关村企业选聘的外籍技术人才，提前办妥工作许可证明的，可在抵达口岸申请工作签证入境；来不及办理工作许可证明的，可在抵达口岸凭创业团队带头人或企业出具的邀请函件申请人才签证入境。 ●对创业团队外籍成员和外籍技术人才提供入境和居留便利。中关村创业团队外籍成员和中关村企业选聘的外籍技术人才（不受60周岁年龄限制）入境后，可凭工作许可和雇主担保函件直接申请5年有效的工作类居留许可；创业团队外籍成员未能办理工作许可的，可凭团队负责人担保函件申请五年有效的私人事务类居留许可（加注“创业”）。 ●实施外籍人才申请永久居留积分评估制度。中关村创业团队外籍成员和中关村企业选聘的外籍技术人才，根据中关村外籍人才积分评估标准进行评分，达到一定分值的，可以申请在华永久居留。4、大力扶持外籍青年人才到中关村进行实习活动，支持外国留学生到中关村创新创业。具体措施有： ●对经北京市公安机关出入境管理机构备案的中关村企业邀请前来实习的境外高校外国学生，可以向口岸签证机关申请短期私人事务签证（加注“实习”）入境进行实习活动；持其他种类签证入境的，也可在境内申请变更为短期私人事务签证（加注“实习”）进行实习活动。 ●在京高校的外国学生经所在高校同意并出具推荐函，可以申请在学习类居留许可上加注“创业”后，在中关村实施兼职创业活动。本文选自《21世纪经济报道》，记者：张梦洁
2016年1月18日 -
汤敏：一名经济学者的公平教育梦想
嘉宾简介汤敏，国务院参事，友成企业家扶贫基金会副理事长 ，中国与全球化智库（CCG）副主任。 “我来给大家讲个小故事……”这是友成企业家扶贫基金会副理事长汤敏经常用到的一个开场白。他说的，是一个乡村学校与中国人民大学附属中学共同完成课堂教学的故事；或者是，一位高职学生与北京大学学生一起上创业课程的故事。 从经济跨界教育的这些年来，他不遗余力地推广并践行着一个概念：慕课（MOOC）。它是“大规模在线开放课程（Massive Open Online Course）”的简称，通过互联网技术，可以实现教学课程的全程网络参与：不同地方不同阶层的人都可以上课、讨论、做作业、考试、拿到证书。 慕课风暴始于2011年秋，被誉为“印刷术发明以来教育最大的革新”，2013年被称为中国“慕课元年”。2015年初，汤敏出版了《慕课革命：互联网如何变革教育？》一书。作为国内较早关注慕课的学者，他全面阐述并践行着慕课理念。 还是2015年，他的慕课实践终于影响到政府决策，获得一个重大突破。11月18日，广西教育厅发布通知，决定在全区74个县（市）的148所农村中小学，开展由友成企业家扶贫基金会和人大附中共同发起的创新式教育扶贫项目“双师教学”项目试点。 汤敏总是面带微笑，戴着眼镜，温文尔雅。他是一位时刻观察、思考着的经济学家、教育学者；他还是拥有782万微博粉丝的“大V”，不时发表着自己对慕课、对经济、社会现象的看法，还会转发些冷笑话。 他的公益创业，正在改变着中国很多农村孩子的命运。大概没有什么比《慕课革命》一书的后记，更能说明他跨界的理由与初衷：“通过用经济学者的眼光，用扶贫专业的视角，用互联网的思维，在慕课中我看到许多能解决中国教育众多死结的希望，也看到了在这场悄悄的革命中，一个民族落后的危险。”城乡老师的联合课堂 “4x2－10x－14”，一个因式被写在黑板上。特别的是，黑板左边是一块电子白板，播放着另一个课堂的录像。那里，穿着红白相间校服的学生们走上讲台，分解着同一个因式。校服后背，是四个大字：人大附中。 “好，人大附中同学开始做题了，我们试着与他们PK一下好吗？”数学老师覃海礼向台下学生们发出邀请。他笑容满面，地方口音稍显浓厚，把“附”字发成了“hu”音。很快，一男一女两位同学走到黑板前，开始计算。 这是广西南宁市三里中学的一堂数学课。覃老师采用了“双师教学”法，即在课堂上适时播放人大附中数学课堂的录像，讲授一样的教学内容。于是，一位在远程的城市优秀老师，一位当地的乡村现场老师，配合着共同上课。 2015年12月7日下午，汤敏坐在这教室后方，专注地听着。他穿着一件普通的深色西装，皮鞋裂了点口子。他的行程异常紧张：上午刚在附近县城参加完另一个艺术教室项目的挂牌仪式，中午赶到三里中学，晚上还要返回南宁，为第二天参加广西自治区教育厅组织的一次研讨会。 双师教学是友成基金会与人大附中合作的成果，自2013年秋季学期起试点，如今已扩展到了中西部22个省（区）的200多个贫困地区乡村学校中。三里中学所在的上林县，距离南宁不过100多公里，但仍属国家级贫困县。 三里中学附近有一所小学，汤敏和同事们曾去调研。走进教室，看见的还是上世纪八九十年代的木桌子。他问同学们想要什么体育器材，孩子们回答，排球和足球。他有些感慨，对同事苗青说：“你看，就这些东西，对小孩子来说也是宝贝呢。” 他去了另一所河北赞皇的初中。老师告诉他， 刚入学的初一班上有些同学连九九乘法表都不会背。这些本该是在小学就掌握的内容，老师不得不在初中加班补上。如此种种，不断提醒着汤敏，在当下中国，教育差距几乎无处不在。 听课这一天，汤敏很兴奋。他看到，在黑板上做题的那位女生，第一步便将因式“4x2－10x－14”中的公因数2提取出来，正确地分解为“2（2x－7）（x＋1）”。这是覃老师在课堂上没有讲过的方法。 随后播放的人大附中课堂视频中，也有一位人大附中学生如此解答，得到了数学老师的极力表扬。汤敏觉得，乡村学生一点也不比人大附中的孩子差。 “23分22秒、29分08秒、33分20秒”，这是覃海礼老师写在教学简案上的精确时间点。这一节课上，他选择这几个时间点播放视频。这些看似无意义的数字，是他前些天反复研究人大附中的授课视频后，根据项目班学生的实际情况制定的。 “对人大附中的录像，我是看得越来越多，用得越来越少。”下课后，覃海礼告诉汤敏。汤敏又激动了，这正是他期待中的双师教学成果：不只教会学生，更在培训老师：“像师傅带徒弟那样，课课示范、天天培训，它是对乡村教师进行了一次全程培训。” 试点第一学期结束时，友成基金会常青义教项目组统计了试点学校的期末成绩。他们惊喜地发现，大部分“双师教学”班级的平均数学成绩高于年级平均分。比如，内蒙古和林二中，年级平均分是39.5分，试点班则为59.7分；广西阳朔朝板山中学，年级平均分是56.6分，试点班的平均分则高达92.7分。教育改变命运 汤敏曾是一位中学数学老师。1953年，他出生于北京；5岁时，随家人迁居广西南宁。高中毕业后，被挑选进入南宁师范学院短期培训班，随后被分配到南宁四中当了一名数学老师。 他上的第一堂课，内容是有理数。他上得异常费劲，至今印象深刻：“备了好几个星期的课，几乎每一个字都要写下来，写了好多页纸，上完课时一头大汗。”他暗暗担心，一堂课就这么操心，以后天天上课，可怎么办？ 那时，他有些心虚。中学时碰上文革，高中一年还在学工学农学军，几乎没怎么认真上过课。高中毕业后，他插队去了一个公社，后又抽调去修防洪堤，回来只在南宁师范学院学习了一个月。虽然说是“知识青年”，但他戏称自己是“无知识的青年”。 汤敏告诉《中国新闻周刊》，学校里有个经验丰富的老教师，汤敏就每天搬个凳子在他的班上听课，第二天轮到自己上课时，便模仿着讲。如此“偷师”，汤敏硬是听了一个多学期。 后来，他还成为数学教研组的副组长。这段经历让他意识到，只要跟着好老师，哪怕只是模仿，也是一条捷径，“开始就走对一条路，会受益一辈子”——这也是他发起双师教学实验的信心所在。 双师教学模式的直接启发，来源于神十宇航员的一次“太空授课”。2013年6月，航天员王亚平从太空给孩子们上了一堂课，展示了单摆、陀螺，还用一个水球做出了一颗“红宝石”。 受此启发，汤敏开始筹划一个新型远程网络教育项目。他想将全国最好学校的课程，送到最差的那些乡村学校中去。当他把这个想法向一些教育人士咨询，得到的却是，“几乎所有做教育的人都不太相信这种办法有用。” 一位教育局官员甚至当着他的面说，“教育，还是校长来搞比较好。”这句话的潜台词在于，因材施教，是中国教育的核心价值观之一。人大附中与乡村学校，两端师生基础差距太大，不可能对接。 汤敏夫人左小蕾是个急性子，因此有些愠怒。汤敏却正好相反，耐心且温和，就连左小蕾也几乎从没见他生气过。他是这样说服对方的：“第一，我们得试。第二，我们相信，同样的学生，有好的老师会比差的老师要好。第三，不需要跟人大附中的学生比，我们跟自己比。比原来好，不就可以吗？” 汤敏几次找到同是国务院参事的人大附中校长刘彭芝，问能不能把老师的课拿到全国让大家都听。最终，刘校长同意合作。两人共同商定，选择教材版本更通用、更容易讲解且提升较快的数学课堂作为试点。 人大附中的数学课堂，让汤敏自己都受益颇丰。他当老师时，讲究“师道尊严”，要板着脸，不能和学生太亲近。人大附中的老师们，则亲切地俯下身，称呼学生为“孩子们”。第一堂课，人大附中老师讲的是数学在生活中的作用、历史上的数学名人。这不在教纲里，是他们自己补充的。一位南宁退休教师因此感叹，他们当时想都不会这么想。 “他做这件事情，是要借助互联网技术来提高教育的劳动生产率，解决教育公平问题。”左小蕾说。两人是武汉大学数学系同学，可以说是教育公平的受益者。1978年，作为文革后第一批大学生，汤敏从南宁考入武汉大学，同时攻读数学和经济。 1977年，中断了十年的高考制度得以恢复。当了5年中学教师的汤敏参加了高考。那时，广西市规定25岁以下考生才有资格报考，这意味着，这是汤敏的第一次、也是最后一次机会。 考上大学，这位中学教师的人生从此转向。毕业后，他留校任教，后赴美留学，获得国际金融与贸易、计量经济学博士。随后，他在亚洲开发银行、中国发展研究基金会工作，2010年任友成企业家扶贫基金会常务副理事长。 2011年4月，他被聘任为国务院参事。“可以说，教育改变了我的命运”，身为经济学家的汤敏，一直对教育念念不忘。早期的创业课程 2011年夏天，还在英国伦敦留学的女学生彭天，在一个地铁站出口见到了汤敏。他穿着简单的西装外套，朴素而正式。两人走到附近一家小小的中餐馆，只有四五个细长条沙发。汤敏出钱，请彭天吃了龙抄手和其他中式小吃。 汤敏向彭天提起“创业咖啡”的想法。他在美国参观创业大街，发现投资人和年轻学生们一起在咖啡馆里讨论创业。他还在广西师范大学参观过一家咖啡馆，学生自己集资创业，贫困的女学生担任服务员。但学校没有创业课程。 在武汉大学读书时，年轻的汤敏也进行过小小的创业实验。那时候，图书馆杂志少，看的学生多，总是供不应求。他们一帮同学自己出钱，订《小说月报》《人民文学》，再租借给学生，两分钱一天。他们甚至买了一台洗衣机，洗一桶衣服五分钱。 于是，他想将咖啡馆打造成创业孵化器——让咖啡馆里发生好的创业课程，分享给其他地方的咖啡馆。那时，大学里几乎没有创业课程。想创业的学生们，可以在咖啡馆里学习、商谈，将理想变为现实。 如果非要追根溯源，启发他的是原来在亚洲开发银行、中国发展基金会的工作经历。正值世界金融危机时，他参与了很多国际远程视频会，以传递、分享信息。在他看来，基于互联网的远程视频技术已非常成熟，潜力巨大。 他邀请彭天回国执行这个项目。理由有许多，其中一条带着“诱导”性，“你看，印度人普遍会说英语，能通过互联网分享最好的内容，多少年后，我们怎么和他们竞争？” 那时候，彭天不是太感兴趣。她本科在北京大学，课程资源应有尽有，很难想象其他高校的贫乏状况。不过，她被汤敏言语间流露出的紧迫感打动了：“他真的在为国家和下一代人的未来感到‘捉急’。” 第一次创业咖啡课程，启动于2011年10月。地点设在北京大学一间教室，连接上不同大学的咖啡馆。第二年，这个社团活动提升为北京大学承认的通选学分课——友成得到了北京大学经济学院章政副院长的支持，改造了一门原有课程《社会企业家精神培养实验》。 友成请来的师资包括：诺贝尔和平奖获得者、小额贷款之父尤努斯教授；新东方的徐小平、王强；宜信公司的唐宁等等。期末考试时，学生们分组拿出自己设计的创业项目计划书，由学校请来当地的企业家评分。优秀者，可获得友成基金会提供的“社会企业创业实践种子基金”。 如今，已有约100所大学引入了这门课程，包括许多教育资源不那么丰富的二类、三类本科和高职高专——那些彭天之前都不曾听说过的学校。 有一次，彭天为各地学生创业社团报销开支时发现，一所学校的海报打印费用明显高于其他学校。她追问，对方回答说，校园里只能打印A3黑白海报，如果要打印友成提供的A2彩色海报，要骑着摩托车到镇上去打印——这是她第一次对于创业课程在不发达地区的覆盖面有了认知。 2012年前后，汤敏开始关注“慕课”。那一年被《纽约时报》命名为“慕课元年”。由斯坦福大学两位教授创立的Coursera在线免费课程、麻省理工学院和哈佛大学联手的edX网络在线教学计划等，成为最有影响力的慕课平台。 那时，创业咖啡课程已创办一年。不过，与高大上的世界慕课潮流不同，汤敏认为，中国慕课应该走另外一条路，即解决教育公平问题、解决大学生就业问题、解决创新能力不够的问题。中国慕课应该雪中送炭，而不是锦上添花——这也是他开办创业课程、试点双师教学的初衷之一。 “从汤老师身上，我能感觉到，在技术和意识无限开明的时代，我们确实可以求仁得仁。我们所追求的，确实有路径去实现或无限接近。”彭天说。她负责的创业咖啡，计划进一步扩展课程，将网店店主、微商店主等也邀请上讲台。差距与公平 “假如印度10年后有几千万哈佛、麻省理工，或世界最好的职教慕课毕业生，我们怎么办？”这是汤敏总拿来说服旁人的口头禅、撒手锏之一。凡是谈到慕课，他言必拿印度这个体量、规模与中国相当的国家作比较。 汤敏曾看到哈佛大学edX的一个统计数据，中国学生仅仅是印度学生的一半，拿到毕业证的只有印度的三分之一。在Coursera中，印度学生占比约为10％，仅次于美国学生比例。还有一位17岁的印度男孩阿莫尔·巴韦，因为在edX《电路与电子学》课程中的考试得分在前3％之列，被麻省理工学院破格录取。 他非常担心，在这一轮教育革命中，中国将被印度抛在后面。 从美国毕业后，汤敏的第一份工作是在亚洲开发银行。这是一个国际经济组织，宗旨是通过发展援助帮助亚太地区发展中成员消除贫困，因此，他很关注发展中国家的经济政策、教育卫生等基础设施。 他曾负责孟加拉国工作，分析该国的经济、政策问题，提供政策建议。他看到，很多人家里只是一个草棚，没有床，没有炉子，就搭起一口锅。有铁皮屋顶的，算是比较富裕的家庭了。 孟加拉国还常有“罢工”，往往是示威游行、罢工罢市、打砸抢烧一起上。“看得多了，就会思考，如何不让自己的国家变得这么动荡、这么贫困？” 他也曾被中国农村的贫苦当头打了一棒。他在南宁市区长大，父母是知识分子，没怎么受过苦。直到插队时，才发现很多农民家里，除了床板、蚊帐、席子，没有什么家具。农活不忙时，只能喝玉米粥。粥喝不了多少，撒两泡尿后就没了，却还要连续干好几个小时的活。 偏偏，温和的他同时还是个倔强的人。一位与他一起插队、修防洪堤的同学至今记得，有一次，汤敏走路都摇摇晃晃，还坚持在堤上挑土。被连队指导员发现，押着去了卫生院，一查体温，40度。打完一瓶点滴后，他又回到大堤上。 到了武汉大学，汤敏第一次看到展示现代化社会的外国电影。启程去美国留学，他被洛杉矶机场里的厕所震撼了，“那时候中国的厕所都脏得不得了，我第一次看见这么干净、漂亮的厕所。” 整个前半生，他行走在美国、中国与孟加拉、越南等国之间。所见所闻越多，越发感到差距、平等这些词语的涵义。作为一位经济学者，他的博客中充满了创业、融资、通胀、中小企业等关键词；他还和几位经济学家一起，仿效孟加拉国穷人银行小额信贷模式，在山西一个小山村搞起试点。 他也越来越坚信，一个国家的进步，核心在于教育。1998年，他因一封建言高校扩招的信被国家采纳，被称为“扩招之父”，从此介入教育问题，亦因此毁誉参半。最近5年，他以创业咖啡、双师教学等项目，正式跨界教育。学者的“野心” “听说，您打算支持基金会50万块钱？”12月8日下午，在广西南宁一处古色古香的办公室，汤敏与一位有意资助的企业家喝茶、商谈。他似乎不太适应这类对话，说到50万时，声音略微轻了一些。 这位企业家很年轻，发型吹得高高的。他一口答应下来，但提出了若干条件：共同冠名、挂牌、请政府相关部门背书等等。汤敏和同事苗青，仔细听着、略微点着头，大致了解后便起身告辞。 “我自己不太会去找钱。”汤敏笑着说自己不太会“忽悠”企业家。不过，在苗青看来，这天已经是汤老师很大的突破了，以前他从来不会说到具体数额，为此汤敏还曾向她抱怨，“怎么办？我总是不好意思跟人家张口要钱。” 目前，中国公益界常常还是“看眼泪资助”，捐助能亲眼所见的校舍、硬件比较容易，培训师资这种不可评估量化的事儿，很多人犹豫。还有企业家说，培训老师应该是国家的事情。汤敏总是回答：“大规模推广，一定是国家的事情。但前面这些试验、探索得由公益组织来做，所以，需要民间的力量、社会的力量来推动改革。” 一旦捐助有戏了，他就开心地给下属发信息，“咱们有钱了！快来写方案！” 汤敏好说话，常有企业家们冲他和夫人左小蕾的名声而来。有人问企业困难怎么融资，有人想上市向他请教，还有人要规避风险。汤敏的原则通常是，先谈慕课，再说经济。 “我的强项是，有很多新的想法和主意，有能够融合各界的资源；但我不是执行管理型人才。”汤敏如此评价自己。加入友成企业家扶贫基金会的5年来，他从一个学者变成半个企业家、半个公益人，开始学会怎么把一个理想、乌托邦，慢慢变成一个现实。 他毕竟是一位经济学家，有着知识分子的理想与天真。曾有同事提议，双师教学应该设置一些门槛，比如，项目学校也应该出一部分钱，或是请当地教委、企业家配套一些资金。汤敏很为难，表示反对，都是贫困县了，哪里还能让别人出钱？ 双师教学项目推进时，汤敏曾雄心勃勃地提出“百校计划”“千校计划”，希望尽快达到成百上千个项目校。他想当然地以为，人大附中这么好的课程，老师们怎么可能不感兴趣呢？ 事实上，由于缺乏激励机制，当地老师的参与度多少，还是靠本人自觉性。友成发放的一些教师账号，发现有一部分压根没有后台活动。这意味着，有一些当地老师，只是慕名跟风要去了账号，却没有真正使用。 汤敏承认自己过于理想主义，他立刻建议步子放缓，并开始考虑从学校和制度层面如何给老师以激励。后来，友成也启动了项目学校的淘汰机制，对那些参与度低的老师，将适时收回账号。 “他是个很讲理的人。”彭天说。如果实在做不到，他也不生气，“嘟个嘴巴”而已。 汤敏和友成，正在做的事情还有很多。常青义教计划，请城市退休高级教师送教下乡；电商扶贫培训计划，将慕课理念引入农村电商培训；教室艺术普及教育，探索在乡村地区运用慕课进行大规模艺术教育普及；电子书包项目，为乡村学生配发平板电脑，实现提前预习、上课讨论模式的翻转式课堂；千千树幼儿园，面向打工子女和农村儿童的优质、示范性、平价幼儿园…… 他想做的还有更多。比如，办一个网上保姆学校，培训家政服务员；筹办一个网络大学，实现职业人的终身教育；他甚至还设想过与军队合作，给退伍转业军人提供创业培训。他也明白，目前的试点模式，与真正的慕课模式还有差距，需要再试验、再提升。 他颇有信心：“我心目中的教育理想状态是：第一，教育更公平；第二，教育更创新，能培养出真正的创新人才；第三，教育真正惠及所有的人群，而不仅仅是在校学生。在互联网时代，教育能做很多原来做不了的事情。”本文刊于《中国新闻周刊》，仅代表专家观点，不代表机构立场
2016年1月18日