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薛澜：促进全球可持续发展的三大支柱
专家简介薛澜，清华大学公共管理学院院长，中国与全球化智库（CCG）学术专家委员会专家。 《变革我们的世界——2030年可持续发展议程》即将提交联合国发展峰会通过。其核心内容——可持续发展目标的实施，将开启人类历史上最宏大的公共政策实验，成为联合国成立70年来全球发展与治理进程中的一个里程碑。 可持续发展目标是国际社会对人类社会全面发展深刻认识的结果。维护和平、消除贫困、保障尊严是人类社会的共同愿望。只有各国彻底消除战争的硝烟，只有全球每个角落都扫除贫困，只有不论种族和肤色的个人尊严都得到保障，人类社会才能实现真正意义上的发展。可持续发展目标也是国际社会对人类社会与自然和谐发展必要性沉痛反思的结果。随着传统工业化发展模式对自然资源和生态环境带来的破坏日益严重，国际社会逐渐意识到：可持续发展已经不再是一个奢华的选择，而是我们对人类未来必须担负的责任和义务。可持续发展目标也是国际社会对人类集体行动巨大潜力不断发现的结果。15年前的世纪之交，在联合国千年首脑会议上，世界各国领导人就消除贫穷、饥饿、疾病、文盲、环境恶化和对妇女的歧视，提出了联合国千年发展目标。今天，千年发展目标已取得很大成就，为可持续发展目标的提出和实施奠定了实践基础。 但应看到，制定可持续发展目标只是走出万里长征的第一步。国际社会必须做好充分准备，积极推广新理念、形成新机制、建立新秩序，才能确保可持续发展目标的贯彻落实。 推广新理念——不再把世界上的国家根据意识形态、历史纠纷或治理体系划分为不同的派系或集团。几年前，《纽约时报》刊登了两位著名评论家的文章，把欧洲、日本等二战后在美国庇护下发展起来的国家和地区看成同类和可以依靠的盟友，把中国、印度、俄罗斯等新兴市场经济体看成另类而加以排斥。但是，这些新兴市场经济体在全球舞台上日益活跃，为解决全球治理问题作出了重要贡献。例如，金砖国家强劲的经济发展势头，使世界在2008年源于发达国家的金融危机后免于更大规模的经济衰退。中国、印度及其他新兴市场经济体正成为发展援助领域的新成员。南南合作激发了撒哈拉以南非洲国家经济的蓬勃发展。很明显，只要转变观念、求同存异，不同国家的差异就可以变成发展的动力和创新的源泉。 形成新机制——鼓励不同社会主体在解决不同类型的全球治理问题上发挥主导作用。可持续发展目标涉及困扰国际社会的全球治理问题，包括全球公共产品，如应对气候变化、传染病防控、网络安全、国际金融监管等；还包括具有明显国际外部性的各国社会、经济和民生问题，如发展中国家的贫困和饥饿问题、热带疾病等。而传统的依赖政府间谈判的治理机制很难解决这些难题。因为，一些公共产品属性的复杂和不确定，决定了具有不同价值观和意识形态的国家政府从一开始就无法对一些问题形成明确一致的认识。例如，由于消除绝对贫困、消灭热带疾病的受益者主要是发展中国家和地区，其他国家政府对于这类全球公共品的重要性就难以达成实质性共识。而一些全球公共品的提供不仅涉及国家间的政策协调，还涉及实质性的资金分担和责任分担，极大增加了谈判难度。因此，必须探索并形成新的治理机制，鼓励不同社会主体在解决不同类型的全球治理问题中积极发挥作用。例如，在国际经济贸易领域，让跨国企业和非政府组织更多地承担起全球性的行业标准制定工作。在科学发展领域，让国际科学共同体通过网络合作、行动倡议等方式规范科研体系内部的行为准则。同时，对于气候变化议题等高度复杂的治理问题，应允许多种治理机制并存。 建立新秩序——携手推动现有国际经济秩序改革。应当说，现有国际经济秩序对维护世界和平、促进经济发展、推动社会进步起到了积极作用。但必须看到，这些国际治理体系设计从来就不是完全基于公平正义的理想，而更多的是当时国际政治经济实力的反映，带有深深的历史烙印和局限性。例如，国际货币基金组织规定，重大决策的通过需要至少85%的支持率，而美国持有17.67%的投票权，实际上拥有了一票否决的权力。欧洲人和美国人分别推荐国际货币基金组织和世界银行的领导人，也是这些组织的惯例。这些明规则或暗约定反映的就是当时欧美国家在全球的主导地位。但恰恰是按照同样的逻辑，面对今天国际社会发生的深刻变化，这些历史烙印和不合理的体系设计越来越落后于时代发展，这些国际治理机构的合法性与合理性越来越令人质疑，其有效性也日益削减。因此，推动改革，让新的国际秩序更好地反映国际经济发展现实、适应实现可持续发展目标的需要，是当今时代的呼声。一方面，发展中国家应该认识到国际经济秩序有其内在惯性，其变革艰难复杂，需要坚韧与耐心；另一方面，发达国家也需要转变观念、换位思考，以互相尊重与合作的态度同发展中国家携手推动国际经济秩序改革。合理、稳定、有效的国际经济新秩序是实现可持续发展目标的重要保障。本文刊于《人民日报》，仅代表专家个人观点，不代表机构立场
2015年11月9日 -
【国际商报】丝路旅游投资站上“风口”
在“一带一路”建设的持续推动下，旅游作为先行产业，已然站上风口，成为炙手可热的投资焦点。 在国家层面，关于丝路旅游的政策相继出台，产业发展进入机遇期。在地方，丝路沿线省市纷纷将此作为发展重点，并展开攻势，一股丝路旅游投资热已然兴起。 那么，丝路旅游的投资潜力到底有多大？海外旅游投资有哪些风险？沿线各地如何把握机遇？ 雷军曾说过一句话：“只要在风口上，哪怕是猪也能飞起来。”这句话用在当下的丝路旅游发展上，也不无道理。 那么，丝路旅游的蛋糕到底有多大？一个统计数据可以说明问题。据统计，未来5年内将有1.5亿人次游客前往“一带一路”国家和地区旅游，创造近2000亿美元的出境旅游消费，同时能吸引8500万人次游客来到中国，创造约1100亿美元的消费。 基于此，近年来，我国企业对“一带一路”的投资热情持续高涨。从以下这一组统计数据中可见一斑：2008年~2013年，中国企业在“一带一路”沿线的投资规模，1亿~10亿美元间的投资最多，有289起；其次是10亿~100亿美元的投资，有75起。 尽管如此，我国对“一带一路”的投资还远远不够。据国务院参事、中国与全球化智库（CCG）主任王辉耀介绍，2013年，我国对“一带一路”的投资只有100多亿美元，主要投资在东南亚地区，仅占全球对外投资总额的10%，投资规模还较小。因此，未来的投资空间巨大。 事实上，今年以来，旅游业海外投资的大项目也是不断涌现。今年年初，复星集团击败意大利竞购方，如愿收购拥有65年历史的欧洲度假领军企业地中海俱乐部（ClubMed）。其此前还收购了在欧洲生根173年的英国休闲旅游集团ThomasCook5%的股份，后者在全球经营1000家酒店，拥有92架飞机。 海航集团近年来在对外投资上也势头强劲，通过股份投资和收购，目前已经或正在收购西班牙NH酒店集团、美国红狮酒店集团、西甲西班牙人俱乐部、英国路透社总部大楼、瑞士空港公司、爱尔兰飞机租赁公司Avolon、法国FRAM旅行社集团等，将它们纳入其全球布局版图。 综观目前我国旅企的海外投资状况，不难发现，这些旅游投资大多并不在“一带一路”沿线。虽站在风口前，但面对“一带一路”投资，不少旅企却在犹豫和徘徊，“担心上去以后，不是下不来，就是摔死”。对此，有业内人士指出，虽然这块蛋糕对业内诱惑巨大，但风险极大也是导致旅游投资踯躅不前的主要原因。 王辉耀在会上也证实了这一观点。他表示，事实上，“一带一路”的开放难度比较大，且不是短时间就能完成的。原因在于“一带一路”涉及的沿线国家和地区达60多个，跨越了好几个目前有着宗教、文明冲突的区域，包括不同的政治体制等。目前，丝路沿线的一些国家还处于战争状态，还存在恐怖主义、宗教斗争等不安定因素，这使得企业在“走出去”时面临很多风险。在不熟悉的地区，包括叙利亚、利比亚和伊拉克等，一旦遇到了问题，就面临着巨大的损失。 此外，喜达屋酒店与度假村国际集团大中华区投资拓展副总裁张明武表示，“企业是否走出去投资，最终要看企业自身的发展战略，而不是根据出境市场。不过他也肯定，国内企业海外投资，可实现国内旅游产业与海外资源的新整合，为旅游业的进步和企业化做了铺垫”。 港中旅常务副总经理曲涛也表示，“无论是‘一带一路’沿线投资，还是境外其他地区的旅游投资，真正的产业投资才刚刚开始。中国企业已经走出初期交学费的阶段，正在向拓展业务、丰富产品阶段迈进。企业在走出去时，如何实现协同效应将是重中之重。” 除此之外，另有业内人士认为，巨大的出境游和丝路旅游发展机遇，给企业提供了巨大的海外市场机会的同时，也压缩了企业在国内投资的动力。这对国内旅游业的发展，有可能是一个坏消息。本文选自《国际商报》，2015年11月6日
2015年11月9日 -
张剑炜：助推中国交通运输提速升级
理事简介张剑炜，庞巴迪公司全球高级副总裁、庞巴迪中国总裁兼国家首席代表，中国与全球化智库（CCG）咨询委员会常务理事。庞巴迪拥有世界一流的技术，中国有巨大的市场，中国企业要走出去，庞巴迪具有丰富的国际市场经验和服务网络。庞巴迪把中国作为战略合作伙伴，这种伙伴关系是全方位的、深入的，既针对中国市场也面对全球市场。 近年来，中国轨道交通和航空领域的发展成就举世瞩目。仅以铁路为例，目前，中国铁路的运营路程突破了10万公里，其中，高铁的运营里程已超过1万公里，占世界总里程的近50%。在这一“跨越式”发展的背后，拥有先进技术的跨国公司扮演了不容忽视的重要角色。它们中的佼佼者——庞巴迪公司——在其中国区总裁张剑炜先生的领导下，既把握住了巨大商机，也为中国轨道交通提速升级做出了巨大贡献，实现了跨国企业在华投资经营的双赢共生。 张剑炜1957年出生于山东。高中毕业后,参加知识青年上山下乡运动，担任公社团委书记兼党委常委。1978年恢复高考后，他考入天津大学内燃机专业。在校期间，1982年,张剑炜荣获“全国三好学生”的殊荣。此后，他获得海外留学的宝贵机会。1991年，张剑炜以优异成绩从加拿大蒙特利尔大学毕业，获工商管理硕士学位(MBA)；1996年，他又获蒙特利尔大学管理博士(Ph.D)学位。 在加拿大完成学业后，一个偶然的机会，张剑炜加入了庞巴迪公司，此后20多年的人生轨迹就此确定。“博士毕业后，我作为项目经理进入庞巴迪公司，先从成本分析做起，进而从事项目管理。本想获得一些实践经验，再回到大学从事教学和研究，没想到一待就到现在了。”他回忆说。庞巴迪公司始创于1942年。总部位于加拿大蒙特利尔，是一家世界领先的创新交通运输解决方案供应商，是世界上第三大飞机制造公司，同时也是世界上最大的铁路及轨道交通设备制造商。是世界500强企业，在全球拥有近8万名员工。 在庞巴迪这个高起点的职场舞台上，张剑炜凭借自己的勤奋努力很快脱颖而出。1995年任项目经理,1997年提拔为项目及业务开发总监,1998年被提拔为集团副总裁,1999年被派驻中国，负责开发庞巴迪在中国的业务。他当时在北京是单枪匹马，没有雇员,没有办公室，他只能在家里办公。在这种情况下，张剑炜扎扎实实做好基本功，以极大的耐心去争取客户，逐步拓展庞巴迪中国的业务，不到一年功夫，庞巴迪与南车的合资公司青岛四方庞巴迪铁路运输设备有限公司（BST）签订了第一份合同，为中国铁道部以及北京等铁路局生产338辆时速160公里、配置空调的高档城铁路客车。迄今为止，青岛BST已向铁道部交付了超过3000辆世界一流的铁路客运车辆，成为中国目前唯一制造铁路高速列车的中外合资企业。“我们的很多产品如高铁地铁牵引、总承包系统等都有一个逐步获得客户认可的发展历程，总体的说，庞巴迪在中国的市场拓展是一步一个脚印地稳步发展。”张剑炜表示。 2005年9月，他担任庞巴迪公司全球副总裁的同时，出任庞巴迪公司中国总裁兼国家首席代表，同时支持运输（集团）和宇航（集团）的业务。此时，庞巴迪在中国已经取得了骄人的业绩。而这份光鲜的业绩背后，是张剑炜超出常人想象的勤奋与努力。张剑炜是个典型的工作狂（最早甚至自己背着打印机和传真机出差），每天早上六点半起床，不吃早点，靠烟和咖啡提神干活，从上午9点到下午2点，是他集中处理中国事务的时间。由于庞巴迪运输集团的业务总部在德国，下午2点到晚上11点，是他的欧洲时间，而晚上到第二天一大早，則是他的北美时间，因为庞巴迪公司总部和宇航集团总部都在加拿大蒙特利尔。 张剑炜带领庞巴迪制胜的秘密武器就是诚信。“真诚待人，真诚做事。”张剑炜打造的是庞巴迪的品牌，希望用户看到火车或飞机，就想到专注而满怀诚意的庞巴迪和庞巴迪人。自开拓中国市场以来，张剑炜秉承“产品一样，价格比别人低；价格一样，技术比别人强；技术一样，服务比同行好”的朴素运营理念，并在激烈的市场竞争中不断积累各方用户的赞誉与口碑。 在人才战略方面，庞巴迪建立了“LocalRoots”战略，即人才当地化。这不仅仅是从成本考虑，更重要的是中国团队对中国文化和市场需求有更加深入的理解，对市场的要求能够更快地做出反应。因此庞巴迪在中国的团队都十分稳定和忠诚。庞巴迪的团队中除了个别技术高级工程师和部分从庞巴迪有关部门派来的总经理，其他的员工都是中国人。“人才当地化，将人力资源优势转化为人才资源优势，培养更多具有全球化视野和全球化经验的人才，理解并能够实施中西方的企业管理。”是张剑炜一直以来建立中国团队的理念并执行的人才战略。 在张剑炜筚路蓝缕地不懈开拓之下，10多年来，庞巴迪中国取得了令人赞叹的成绩。目前，庞巴迪在中国拥有7家合资企业和8家独资企业，5000多名员工，包括高铁动车组车辆、地铁车辆、高铁和地铁牵引设备和系统、信号系统、青藏高原列车、电力机车、机场全自动无人驾驶列车系统、机场快轨等。在公务机和支线机市场，庞巴迪已经成为主要供应商之一。更为重要的是，庞巴迪中国与中国航空业、轨道制造业建立了多个不断深化的工业合作项目，发展后劲十足，市场空间广阔。上述成绩的取得并非偶然，用张剑炜的话来说：“成熟的产品、先进的技术、遵守承诺，这是成功的关键。” 张剑炜领导的庞巴迪公司，执着地秉承用户需求主导理念，融合中外市场文化差异，为中国轨道交通的发展和自主研发做出了卓越贡献，行事低调，仍难掩张剑炜作为领导者的个人魅力。2003年，张剑炜获评“百位爱国企业家”的荣誉称号，2012年，张剑炜荣获“影响中国改革20年20位企业家”的称号。2013年，张剑炜获得蒙特利尔大学高等商学院HEC授予“杰出毕业生”奖，同年被评为50位站在世界舞台的华人创新创意领袖。十七年前，他以庞巴迪运输集团副总裁的身份只身回国，为实现中华民族的复兴梦而不断奋进，今天，他依旧怀揣着对公司的忠诚，对祖国的热爱，带领5000多人的庞巴迪团队与中国的合作伙伴一起，驾驶着世界上最高速的列车和自主研发的飞机，朝着梦想的方向全速前进。
2015年11月9日 -
郑永年：中国与世界经济再平衡
无论是美国的TPP，还是中国的“一带一路”，我觉得是创造一种新的利益，只有这些新的利益者成长起来后才能改革老的体系。正如基辛格所说，我们处于世界秩序变动的过程中，如果前面的世界秩序中国没有参加，中国没有任何的创意，那么，现在中国应当积极的参与，担任一个积极的角色。 2015年10月31日-11月1日，中国（海南）改革发展研究院与联合国开发计划署、中国国际经济技术交流中心和德国国际合作机构在海口合作召开以“经济转型与可持续发展--共建‘一带一路’中的新兴经济体”为主题的2015’新兴经济体经济政策论坛，新加坡国立大学东亚研究所所长，中国与全球化智库（CCG）学术专家委员会主任出席论坛并发表演讲，以下是文字记录： 今天，我围绕中国与世界经济再平衡讲几点看法。 一、2008年，全球金融危机，我们都知道，这是世界经济失衡的结果。到今天，我们世界经济还是失衡的，尽管那么多年过去了。从今天各个世界范围的经济来看，这种不平衡可能还会继续下去。今天也有很多欧洲来的朋友，欧洲的福利政策，社会投资过度，基础设施投资不足，这是比较难改变的。美国的经济尽管有点复苏，但是，我觉得还是失衡的。美国的金融业过度发达，制造业发展不足，消费过度，老百姓(603883,股吧)的积累不足。这也是很难改变的。亚洲日本安倍经济学，刚开始的时候，大家对它抱有很大的期待，但是，到今天为止，基本上大家已经对他非常失望，确实很难改变日本的经济情况，很难有大的效益。大家都在讲中国经济的困难，我想经济的困难不仅是中国的经济，也是世界各国的困难，大家都是一样的。从横向进行比较，中国困难确实很大，但是从世界范围来看，中国比其他的国家状况要好得多。尽管中国解决下行的压力很大，但是今后很长一段时间内，中国对世界经济的增长将做出巨大的贡献。 二、如何达到再平衡。每个国家都在不断的努力，今天我们提“一带一路”以外，还有美国的TPP。各国都是为了经济的发展。美国的TPP，一方面，尽管美国政府出面，但是背后是有资本推动的。TPP没有动力了以后，马上就会产生新的动力，主要是美国资本在推动，这非常好。我觉得对TPP在世界经济可持续发展、世界经济再平衡能扮演什么角色需要再观察。TPP是针对亚太地区的，但是中国作为世界上第二大经济体，没有进入TPP，这个贸易组织是不完美的，不完善的，也是很难持续的。TPP如果实现了，我觉得它怎么运作下去，需要观察。我自己的看法，TPP很可能是北美自由贸易区的一个扩大版，因为北美自由贸易区跟欧盟不一样，欧盟是平等国家之间的贸易关系；而在北美自由贸易区，美国是主导，等级化程度很高，无论加拿大还是墨西哥都是高度依赖美国的。所以，这个TPP也有这种类型，我觉得主要是把这些国家的经济等级化了，把经济等级制度化，美国特别强调知识产权。TPP的实施，我估计，比如说对日本、新加坡等中等国家的积极作用不大。美国控制知识产权创造原创性，加工业流向越南、马来西亚等这些发展中国家。在开始的阶段，这些会获得很多的利益。但是，获得初期利益以后，怎么能够在这个体制内做到平等的贸易，这是一个很大的问题。尤其是TPP有很多超出了传统自由贸易的规范，涉及到劳工、人权等，这些发展中国家如何应对TPP，这是我们需要关注的，不要太乐观。一旦这些国家对美国形成了结构性的依赖，就很难改变。以美国跟拉丁美洲的经济体为例，经过那么多年，拉丁美洲对美国一直产生经济性的依赖，到今天为止还是改变不了这种现状。我希望TPP不要产生这样的情况。希望真正如一些人所说的那样，朝着自由贸易的方向发展，而不是体制内的经济等级化。 另一方面，中国会起到很好的作用，因为美国在寻找一个它认为更自由化的贸易体系，中国也在做这样的努力。到今天为止，中国还是最大的发展中国家，最大的新兴经济体，中国要扮演什么样的责任，不仅是中国的区域责任，还是经济责任。现在我们一直讨论新兴经济体，中国在新兴经济体中的份量很重，像金砖五国，其他四国的经济总量加起来远远小于中国的经济总量。我觉得中国的责任，下一步的发展要结合“一带一路”发展新兴市场。下一步，发达国家的增长动力主要靠技术发明、技术创造。另一方面，发达国家要开拓新的市场，我们讲消费社会，发达国家的消费已经是高消费了，未来发展方向不明朗。最广阔的现象是新兴经济体，这方面中国可以做很多。中国提“一带一路”，这是非常及时的。到现在为止，“一带一路”合作倡议表现了中国领导人的政治意志力。要推行创意版，我觉得“一带一路”的主体不是政府，应当是企业。只是说，我们各级政府说得多了，给人的感觉好像是政府要走出去，实际上不是政府要走出去，而是企业要走出去。中国也是面临着一个问题，它的“一带一路”主要的目标，我觉得还是为了中国可持续的发展。 中国“一带一路”的巨大动力来自三个方面。一是中国的资本过剩，中国改革开放30多年一个伟大的成就，从80年代资本高度短缺的经济体转变成为资本过剩的国家，中国不仅有将近4万亿美金的外汇，而且老百银行存款很多。无论是外汇也好，还是存款，这不是资本，是现金。大家都在搞量化宽松，人民币每天都贬值。所以，我们要把现金转化成资本，我觉得“一带一路”是一个很好的方法。 二是中国的产能过剩。李克强总理无论访问到哪国都要求产能合作，建议产业合作。再就是中国的技术，中国的基础设施现在在世界上不是说最高，也是最高的几个国家之一。所以，我觉得“一带一路”有客观的经济在推动，不光是政治在推动，无论是中国过剩的资本，还是过剩的产能技术，也是“一带一路”沿线国家所需要的，并不是中国单方面的。老挝、缅甸、柬埔寨还是很贫穷的。中国说，发展是硬道理；对这些国家来说，发展是更硬的道理。我们现在讲区域安全，我很担心这几年我们讲区域安全讲得多了。对很多国家来说，不发展是最大的不安全。如果不发展的话，很多的政治稳定、社会稳定都成为问题，不仅是军事上的问题。所以，这是中国可以做的。 总体来说，我觉得现在这个世界，08年以后经济失衡，我们很难回到最平衡的状态。一方面，我们要思考如何巩固现有的体制，另一方面我们也想怎么改变这个秩序，如果直接改变联合国也不可能，里面都是既得利益者。无论是美国的TPP，还是中国的“一带一路”，我觉得是创造一种新的利益，只有这些新的利益者成长起来后才能改革老的体系。正如基辛格所说，我们处于世界秩序变动的过程中，如果前面的世界秩序中国没有参加，中国没有任何的创意，那么，现在中国应当积极的参与，担任一个积极的角色。谢谢！本文发表于和讯网，仅代表专家个人观点，不代表机构立场
2015年11月9日 -
【南华早报】English exam body withholds results from 350 Chinese
One mainland English-language cramming centre, which offered coaching for the SSAT taken on September 19, boasted on its website that it had coached its students on up to 95 per cent of the test questions.Some of the students accused of cheating have been told they must take the exam again, but complained on social media that they had done nothing wrong.However, one Chinese education analyst Dr Miao Lu believes such practices are putting at risk future applications by mainland youngsters keen to study abroad.After the September 19 test, the SSAT Board sent out emails to the 357 mainland students on October 20 telling them their scores had been cancelled.Miao, executive secretary general of the Centre for China and Globalization(CCG) think-tank, said international schools and universities were likely to pay much closer scrutiny to Chinese student’s application, and could even cut enrolment quotas for mainland youngsters, because of worries over their genuine academic abilities.She said students accused of cheating in one SAT – originally known as the Scholastic Aptitude Test – had scored high marks of 2,300 out of 2,400 in the test, but had been unable to speak in English to foreigners, Miao told the South China Morning Post.“Such incidents cast real doubts on the credibility of all Chinese students sitting exams. It impacts not only on their own studies, but also on future admission rates of all Chinese students in future.“This scrutiny of their exam scores is only the beginning: it’s likely the whole international education community will have doubts about the ability of mainland students in future.”The students accused of cheating – and many others that were not penalised – will spend days beforehand memorising hundreds of authentic examination questions and answers from past examination papers collected together by English language crammers.Hundreds of thousands of students on the mainland have done the same thing for the past couple of decades; they focus on memorising as many standard answers to old exam questions as they can.Most standardised tests feature past questions with a smaller number new ones included each time.From South China Morning Post, Nov. 2, 2015
2015年11月6日 -
【参事动态】国务院参事室、西班牙选择基金会联合赴福建调研
2015年10月27日至30日，国务院参事室、西班牙选择基金会联合组织出席中国欧洲（西班牙）多领域合作国际研讨会的部分参会代表赴福建省厦门市、泉州市调研了“一带一路”和厦门自贸区建设的有关情况。国务院参事室副主任、国务院参事方宁，国务院参事刘燕华、李玉光、王辉耀，国务院参事室交流合作司司长孙维佳等中方代表，西班牙选择基金会副会长帕拉西奥，西班牙外交部原国务秘书莱格莱西亚，西班牙农业部原部长阿蒂恩萨，西班牙发展部原国务秘书帕劳，“美洲之家”原主任英玛古拉达等西方代表参加调研。 在福建调研期间，代表团一行先后考察了福建自贸区厦门片区、泉州市泉港区联合石化——南山片区建设项目，并分别与厦门市、泉州市有关部门的代表进行了座谈。厦门市常务副市长郑云峰，泉州市市长康涛、副市长陈荣洲分别会见代表团，福建省政府发展研究中心副主任黄端、泉州市发展研究中心主任胡毅雄等陪同调研。本文选自参事室网站，2015年11月3日
2015年11月6日 -
【中国教育报】留学跟着“一带一路”走
10月21日，由中国与全球化智库（CCG）研究编写、社科院社科文献出版社出版的国际人才蓝皮书《中国留学发展报告（2015）》在北京发布。报告分析了中国2014年至2015年留学发展的新特点与新趋势，并提出相关建议。 “全球留学生人数持续增加，其中接受高等教育的留学生人数增长更为明显。”《中国留学发展报告（2015）》（以下简称“报告”）显示，从2013年到2014年，在美国、英国、中国等8个国家接受高等教育的国际留学生为2921141人，比2012至2013年增长了4.7%。其中，在美国接受高等教育的国际留学生达886052人，同比增长8.1%。 新兴留学国家和热门留学区域中心受欢迎 虽然经济合作与发展组织（OECD）国家仍为主要的留学目的地，但全球前八大留学目的地国家正从传统的欧美国家逐渐分散至欧美和亚太地区。报告显示，老牌留学目的国，如西班牙、比利时，正在被新兴国家和热门留学区域中心如中国、加拿大等国所取代。马来西亚、沙特阿拉伯、阿联酋等国家也逐渐成为受国际学生欢迎的留学目的地。 对于中国学生而言，高等教育区域化可以作为留学抉择的重要参考因素之一。世界范围内，两大区域已经在建设区域内的高等教育市场。其中，欧盟的高等教育区建设——伊拉斯谟世界计划，已成为这一趋势的典型代表。同时，随着东盟一体化的进程，东盟国家之间的高等教育一体化也越来越被重视，推出“高等教育共同空间”计划。目前，东盟国家正在构建统一的教育框架，并对东盟范围内的大学、学院等教育机构给予评估并授权认证。对中国学生而言，留学东盟也是一个不错的选择。 “一带一路”沿线国家留学生成核心稀缺人才 随着“中国—拉共体论坛”召开、“一带一路”建设的提出、亚太经济合作组织（APEC）举行及中澳自贸协定签订等经贸大事的发生，与中国有较为活跃的经济交往的国家将成为中国留学生关注的目的地。 中国与全球化智库（CCG）理事长王辉耀博士表示，“中国—拉共体论坛”成立后，市场对西班牙语人才的需求将不断上升。全球共有约4亿人以西班牙语为母语，而美国有600万人、法国有200万人、德国有50万人学西班牙语。中国学习西班牙语者不足2.5万人，远不能满足经贸交往对西班牙语人才的需求，由此相关国家留学生也将成为重要人才。 随着“一带一路”建设构想的推进，沿线国家的留学生也将会成为核心稀缺人才。对于中国学生而言，这些国家值得纳入留学抉择因素中来。“一带一路”重点国家中，新加坡政府和马来西亚政府所采取的优惠措施对中国留学生有着明显的吸引力。此外，部分非英文国家出台各种措施，吸引留学生，也将促进中国留学生进一步从英语国家分流。例如，从2014年冬季学期开始，德国16个联邦州全面取消收取学费，仅萨克森州还在收取每学期不超过500欧元的学费。 留学生须主动学习留学国家的法律规则 随着中国留学生群体的日益扩大，中国留学生作弊和造假的问题也日益凸显。具体作弊行为体现在托福等各大类型的留学考试中，也体现在入学材料中的申请文书代写以及成绩单造假等方面。 中国与全球化智库（CCG）执行秘书长苗绿博士在发布会上表示，作弊事件的盛行，主要原因有两点：一是中国留学市场中存在相应的作弊需求。中国家长和中国学生盲目追求高分和名校，往往不会意识到制造假申请资料或作弊的严重性。二是中国有大量的留学服务中介为了市场竞争和公司利润，公然违背相应的法律法规，对作弊风气推波助澜。 目前，海外主要高校已开始更加严谨地查看中国留学生的申请资料，防止作弊造假等行为的发生。“对于准备出国的留学生及学生家长，首先要做好自身功课，如主动学习留学国家的法律规则，提升自身的法律法规意识，减少触犯法律的概率，保证自身权利受到侵害时能拿起法律武器保护自己。”报告建议，同时要提高自身语言能力，增强融入当地社会和文化的能力，并对于年龄偏小、自控力较低、心智尚未成熟的留学生，积极倡导建立海外留学生监护人制度，为留学生指定当地监护人，加强风险防范。（本报记者：黄金鲁克）本文选自《中国教育报》，2015年11月2日
2015年11月6日