金李：通过形成规模经济降成本增效率

2023年3月8日

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金李，全球化智库（CCG）学术委员会专家、南方科技大学副校长。

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“目前，养老产业中兜底性养老由政府提供，而高端养老往往只有少数人才能买单，普通人多样化且井喷式的需求很难充分满足。”全国政协委员、南方科技大学副校长金李在接受《金融时报》记者采访时提出了养老产业当前的尴尬局面。对此，金李建议，要把政府和市场的作用有机结合起来，更好地兼顾公平和效率。

金李对记者表示，我国养老需求巨大，层次丰富。“随着经济社会发展，生活质量提高，人均寿命大大延长，长期护理、医疗等需求迅速增长。”他解释道。

不仅如此，养老产业还有一条巨大的产业链。在金李看来，除了传统的、直接的养老服务，养老产业可以拉动养老地产、养老金融、医疗、保健、健康食品、养老文化产业、养老机构投资、住宅小区适老化改造等。他预计，因为人工成本提升，养老产业发展必定依靠数智化手段，从而为机器人技术、人工智能、语音识别、区块链、大数据等前沿科技提供广泛应用场景。

据金李预测，如果精心培育，未来大养老产业规模可达数十万亿元。但当前这一领域最大的问题是供需错配。

“目前养老产业市场化进程缓慢。”金李解释，当前兜底性养老由政府提供，高端养老由少数人买单，而普通人多样化且井喷式的需求很难充分满足。只有大力发展养老产业，提升性价比，才能让普通人也用得起市场化养老。

金李特别谈到，养老产业的发展有助于稳定房地产市场。“居民部门房地产资产高达数百万亿元量级，但是30年以后，我们需要的是大量的养老商品和服务。大力发展养老产业可以提升社会提供养老商品和服务的总量，从而更好匹配总供给和总需求，均衡发展社会经济。部分空置房可以转为养老地产，加快房地产领域错配资源的吸收和重新配置。”金李建议。

对此，金李认为，要把政府和市场的作用有机结合起来，更好地兼顾公平和效率。

政府方面，要从供给端、需求端和融资端进行梳理，制定未来产业的顶层设计，把养老产业作为未来经济发展的重要抓手，尽可能预见发展过程中的问题，使得行业长期健康规范发展。

市场方面，要培育龙头企业，形成规模经济和范围经济，通过产业链上下游的系统配套整合，全面降低成本，提高效率。对不同市场进行分级管理，既要有底线思维，也要有天花板思维。低收入群体由政府进行托底保障，多数老百姓的需求则主要通过市场化手段满足。

文章选自金融时报，2023年3月8日