孙吉胜：全球治理正在面临更多的挑战和变化

2024年5月25日

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2024年5月25日、26日，由全球化智库（CCG）主办，中美交流基金会（CUSEF）协办、当代中国与世界研究院（ACCWS）支持的“第十届中国与全球化论坛”在京盛大开幕。在以“变局中的全球化与全球治理再思考”为主题的开幕圆桌上，外交学院副院长孙吉胜发表以下观点：

在讲到困难和挑战的时候，我们要问一句，我们为什么会面对这么多的挑战？除了地缘政治非常明显的问题之外，我觉得还有一个非常明显的理由，那就是态度和政策，或者是对于全球化的政策和态度。与此同时，我们要解决的是各种不同的全球问题，所以人们在讲到全球赤字、全球化失效问题的时候，在今天的圆桌论坛上，把全球化的迷思以及如何找到曙光作为一个话题放在这里来讲真的是非常恰逢其时。因为我们需要有高效的治理弥补目前的这些赤字。全球治理实际上并没有跟上这个时代的变化和趋势，因为我们已经见证了各种各样根本性的变化，在全世界正在蔚然成风。

第一是权力的分布。在新兴的经济体和既有的强国之间，我们发现权力发生了变化和转变，因为转变确实影响到了全球的规则或者是全球秩序。

第二，我们发现因为权力的分布发生了变化，人们互相之间的意识和对于自身的认定也发生了变化，而且会发现有很多与此相关的问题发生了变化。比如大国之间的关系、全球化的趋势，即使人们彼此之间对于国际的格局和国际体系的想法和态度也发生了变化。我们确实看到了彼此之间缺乏信任，就直接影响了国际的合作和国际的协调。所以我们说，我们面对的挑战充满了不确定性和不稳定性。

第三，全球问题的变化。在过去我们只用解决高端政治的话题，但是现在我们要解决的是高端政治的问题和非政治性的问题，我们要解决的是传统安全性的问题和非传统安全性的问题。与此同时，包括新技术的发展也是我们现在要解决的，比如生物科学技术、AI。作为教授，我很难判断哪些论文是由AI写的或者由学生自己写的，这些都是新的要解决的问题。

我们仍然还看到了有些东西还没有发生变化，比如国际机构，全球治理是依赖于这些机制和机构的。像之前我们的这些嘉宾所说的一样，就是国际机构确实是在二战之后形成的，世界当时和今天是完全不一样的，这些有可能就是主要的原因，为什么我们面对这么多的挑战。还有另外一点，就是大国之间竞争或者地缘经济和政治上的竞争。

所以我们的出路在什么地方？

第一，我们需要改变心态、思维方式，需要更多地包容和接纳多元主义，也就是说要和而不同。实际上很多全球问题都是与发展中世界相关的，在过去发展中世界的声音没有被充分考虑进来。

第二，我们需要改革现有的国际机制，这样能够更好地反映世界的变化。实际上这已经在发生了，IMF、世界银行都在这么做，甚至G20也在进行变革。

第三，我们需要充分地利用新的机构和新的机制，比如金砖国家和上合组织，还有一些新领域里面的机构。

第四，关于中国在全球治理中的作用，中国非常重视全球治理，并且想要提出一些新的倡议或者建立新的框架，可能在未来很多东西能够做得更好。

第五，我们知道全球治理依赖国际合作和协调，如果我们能够很好地进行合作，首先就需要建立信任，互信比以前更加重要。今天的活动是非常重要的，能够让我们加强人文交流，加强相互信任。

本文依据嘉宾在由全球化智库（CCG）主办的“第十届中国与全球化论坛”的发言录音整理，未经本人审阅，转载请注明出处