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CCG持续关注国际关系议题，推动中国与全球化的发展，积极开展国际交流，充分发挥智库“二轨外交”作用，在巴黎和平论坛、达沃斯世界经济论坛、慕尼黑安全会议等重要国际政策与意见交流平台上组织分论坛、边会、圆桌会议、晚宴等活动，促进国际政商学界对话，凝聚共识；CCG积极与各国政界、智库界、工商界开展“二轨外交”活动，每年常态化赴多国调研与交流，促进中外关系攸关方互动，保持与多国政策圈层的沟通渠道。
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【Global Times】China, US should seek security common ground
The plane carrying Chinese President Xi Jinping arrives at Andrews Air Force Base, Maryland on Wednesday. Xi is in Washington, DC to attend the Nuclear Security Summit. Photo: APDespite rising tensions in the South China Sea and disagreement over North Korea, the two-day Nuclear Security Summit (NSS) in Washington, DC may eventually remind China and the US that the two largest economies of the world still have more common ground, analysts said.Chinese President Xi Jinping, who arrived on Wednesday for the summit that started on Thursday, is scheduled to meet with US President Barack Obama on the sidelines on Thursday afternoon. The two leaders are expected to discuss a range of issues, including the South China Sea tensions and the North Korean nuclear threat.Relations between the two countries have sunk over the past few years after sparring over a series of issues including maritime disputes, cyber security and North Korea. But the two-day nuclear summit will show that the two nations have more common interests in global governance, such as fighting the rising threat of nuclear terrorism and boosting global nuclear security cooperation.Obama inaugurated the NSS in 2010 after speaking in Prague in 2009, with ridding the world of nuclear weapons as a central theme of his presidency. Chinese presidents have attended all four summits since 2010."The NSS is a flagship program of Obama. Obama wants to carry things through with his policy. China, too, wishes to carry things through in cooperation with the US," Zhang Jiadong, a professor at Fudan University, told the Global Times.China’s proposalsDuring the summit, Xi is scheduled to address the opening plenary session on Friday to discuss China’s nuclear security policy, present China’s new measures and achievements in the area and offer practical proposals on further beefing up global nuclear security.In the previous NSS meeting in The Hague in 2014, Xi outlined China’s nuclear strategy as placing "equal emphasis" on nuclear development and safety."Xi is likely to continue stressing this stance at the 2016 NSS, calling for protection of developing countries’ right to nuclear power for civilian purposes," Huang Rihan, a researcher at the Center For China And Globalization(CCG), a think tank, told the Global Times.Huang said China’s nuclear technology has advanced over the years and through the NSS, Xi may wish to demonstrate China’s willingness to provide more products in the field of civil nuclear power.Defeating ISThis year’s summit will also devote a special session to coordinating efforts to defeat the Islamic State.The summit comes a week after a series of explosions struck Brussels’ airport and metro, killing 32 people and injuring over 300 others.On top of the deadly attacks, fears of nuclear terrorism loom as Belgian newspaper La Derniere Heure reported that the Brussels bombers were planning to attack a nuclear power plant, with police seizing 10 hours of surveillance footage of Belgium’s nuclear power chief."[The planned attacks] show that nuclear terrorism has become a tangible threat that needs to be addressed at this summit," Wang Yinan, a researcher at the Development Research Center of the State Council, told the Global Times.The summit is also expected to discuss more conventional topics, such as combating nuclear smuggling and reducing the amount of highly enriched uranium, according to Fan Jishe, a scholar at the Chinese Academy of Social Sciences.The Chinese president will also take part in a leaders’ meeting on the Iranian nuclear issue under a framework commonly known as P5+1, which comprises the five permanent members of the UN Security Council - Britain, China, France, Russia and the US - plus Germany.Russian President Vladimir Putin did not attend this year’s summit.Kremlin spokesman Dmitry Peskov said on Wednesday Russia was skipping the summit because of a "shortage of mutual cooperation" in working out the agenda.(By Bai Tiantian)From Global Times, 2016-4-1
2016年4月6日 -
【The Straits Times】China can still offer many opportunities despite slowdown
China’s economic slowdown may have affected the region, but there are still plenty of opportunities that the world’s No. 2 economy can offer in its urbanisation process that will drive consumption and therefore demand for goods, a Chinese expert has said.Dr Wang Huiyao, founder and president of think-tank Centre for China and Globalisation(CCG), told a forum yesterday that by 2030, China is expected to have an urban population of one billion, driving up consumption tremendously. He was among six panellists speaking on opportunity in a time of uncertainty at the Singapore Forum.Structural reforms in China resulting in the streamlining of procedures are also increasing opportunities for investments, he said.Citing Singapore Deputy Prime Minister Tharman Shanmugaratnam’s speech at the forum’s opening last Friday, in which he said China’s enormous outbound investment capital is leading to a new phase of globalisation, Dr Wang said 120 million Chinese tourists travelled abroad last year and spent over US$100 billion (S$135 billion).Through them, China is playing a bigger role in the global economy and tourism, he said.Another role China can play in the global economy is through the internationalisation of the yuan, said Indonesian Trade Minister Thomas Trikasih Lembong at the close of the forum yesterday. He said the process, which China is driving, would be a natural solution for the massive retreat of the greenback as the American economy recovers and capital flows back to the United States.Apart from China, India is also a bright spot in Asia, with its young population and growing middle class driving demand for goods and services, said Mr Vinod Kumar, managing director and chief executive of Tata Communications.As for technology and the jobs it is replacing, The Straits Trading Company executive chairman Chew Gek Khim said it is not to be feared.Jobs lost are compensated by jobs created - while machines have replaced carpark attendants, there are now new professions, such as party planners, that were unheard of in the past, she said. "With the demise of one industry, it doesn’t mean that another can’t come up. It’s just difficult to imagine at this time."Technology can also help the marginalised catch up with mainstream society, said Alibaba Group vice- president Gao Hongbing at a separate session. "They may be farmers or small and micro enterprises that can’t be served by large financial institutions. These are people who need Internet tech to help them" raise capital, expand and innovate.（By Joyce Lim）From The Straits Times, APR 3, 2016
2016年4月6日 -
王辉耀：未来中国要转型，要开始考虑利用全球的人才红利
文/ 中国与全球化智库（CCG）主任王辉耀 中国过去30多年之所以迅猛发展，是因为把全国的人才流动调动起来。每年毕业的700万大学生可以去全国各地，可以在任何城市工作，人才流动是非常自由的。农民工可以去全国任何地方打工，也是非常自由的。全国的人才流动和劳动力流动，带来了中国制造和中国创造的辉煌，中国成为世界第二大经济体。但是我们现在的人口红利已经开始消失，人口老化已经占到很大比例，沿海劳动力短缺已经让很多工厂停产。未来中国要转型，要开始考虑利用全球的人才红利。出台一系列政策，建立国家移民局，在国际上建立世界人才组织，可以让中国更好地在未来打下机构的基础和制度的优势，来吸引全球人才，让中国未来的软实力、创新转型得到更大的发挥。从过去的全国人口流动、人才流动，到未来的全球人才流动，对中国来讲是一个机遇。怎样抓住这个机遇，也就是要怎样抓住"大众创业、万众创新"。"大众创业、万众创新"不仅指中国人，也需要全球的人才参与进来。这方面工作做好了，对我们未来的转型、经济的增长，都会有非常重要的关键作用。 现在国家很重视这方面工作，中央也已经在考虑建立国际人才合作组织的建议。我们需要更多的人才进来，开展更多的国际人才比较、国际人才研究。中国与全球化智库（CCG）专门从事人才研究以及企业国际化、人才国际化的研究工作，可以做很多这些领域前期的研究和准备工作。我们也需要更多的国际人才来从事国际人才组织的工作。我们还要联合一些国际人口大国，可以从双边交流开始，例如可以与澳大利亚开展双边的人才交流，可以和加拿大、英国、法国、德国、美国分别开展双边交流，然后逐渐形成一个多边的机制，建立一个国际人才组织。就像与金砖国家有经济方面的组织，有亚投行是关于投资方面的组织，中国与其它国家也可以建立一个关于人才流动的组织，可以对未来人才流动起到引领和治理的作用。正如OECD这些国际组织对全球治理和发展，都起到非常积极的作用，现在中国来成立一个世界人才组织也是非常必要，而且中国非常重视人才，"人才"这个词汇本身也是中国的一个发明。 设立移民局和吸引国际人才并不矛盾，可以同步进行。中国一方面要加强自身的国际人才吸引工作，现在我们已经有了两办从国家层面出台的文件，意义非常重大。正如1979年中国出台了《中国合资经营企业法》，对吸引外资、外商来华投资起到推动作用。现在中央和国务院出台关于外国人永久居留和服务管理的意见，也对未来外国人到中国来发展、外国人才到中国来发展起到决定性、推动性的作用。如果设立国家移民局，有助于中国更好地在这一方面建立制度优势。同时在国际治理方面，在国际人才流动、国际人才发展、国际人才使用和未来国际人才的学历认证、资格认证和留学生往来、人才互派、交流等方面，如果有一个国际人才组织发挥作用，将是非常大的进展和极大创举。中国本身有巨大的人才基础、人才流动，完全有资格，也有能力、有必要来建立一个世界人才组织，这对世界来说也是重要贡献。鼓励多元智库发展 推动形成政策采购市场 中国与全球化智库（CCG）在推动政策发展方面做了很多工作。CCG自2008年成立以来一直在关注国际人才研究，也为中组部、统战部、科技部、教育部等与人才工作相关的部委做了大量的课题，提出很多建言献策。一直参与国际人才领域的研究和政策推动，CCG非常高兴看到中国在人才工作上迈出这么大的步伐，也看到中国的人才工作开始不断地迈向新的高度，具有国际竞争力的人才制度优势正在不断形成。 中国体量巨大，中央和政府的影响力很大，从中央到地方集中力量办大事。从政策来讲，如果一个政策设计的好，可以带来很大的效果，这是政策红利，但如果一个政策设计的不好，也可能带来严重的后果。在这种情况下，中国可能比别的国家更有需求建立智库体系。通过智库体系的建设，能够提高决策的科学化和民主化，加强民主协商。加强智库体系的建设，能够在各项政策的制定过程中形成一定的政策竞争的市场，同时又能够帮助形成科学民主决策的体系，避免在公共政策的决策过程中出现偏差或者失误。中央提出加快智库建设，建立中国特色新型智库，也是非常及时、到位的建议。中国体量巨大，任何决策都会牵一发动全身，需要多家智库参与政策，形成一个智库的政策采购市场，便于政府更好地优化决策，同时也能帮助中国打造力，对中国的思想走出去、智库走出去都将是非常好的载体。所以智库的建设对于现阶段中国发展是非常必要的。 虽然建国以来也有很多的官方智库，但是我们现在需要更多地鼓励多元化的智库。就像中央文件里面提到的，既要有国家的智库，也要有大学的智库，有企业的智库，更要有社会的智库，就是民间的智库，智库的多元化的发展是非常重要的。同时智库间应该有一些竞争，或者政府在政策采购方面，可以更多地选择各种不同的智库，有意识地让不同智库来参与决策，而不是说只依靠某个部委的研究院，或是依靠传统上的研究中心，那样时间长了后可能会有一些弊病。鼓励多元化，同时更多地鼓励社会智库、民间智库是很有必要的。就像改革开放初期，发展民营经济搞活了中国的经济市场，现在如果更多地鼓励社会智库、民间智库，就能搞活中国的政策市场、思想市场。同时，就像当年发展民营经济带动中国经济发展一样，发展民营智库，也会带来中国智库的大发展。任何的市场里面，有一定的不同体系、不同载体的话，会加快、促进良性的循环，促进他们之间的共生和竞争，同时能够为决策提供更多的选择和更多优化的机会，这是中国智库应该更多努力的方向。文章选自国务院参事室网站，2016年3月17日
2016年4月5日 -
【新华社】克里为什么“急吼吼”赴俄？
▲莫斯科伏努科沃机场，克里拎着文件箱，走下飞机。（图片来源：新华/法新） 美国国务卿克里于当地时间23日抵达莫斯科开始访问。美国国务院此前称，克里将与俄总统普京、外长拉夫罗夫就叙利亚局势、乌克兰危机等几大热点问题交换意见。 专家解读称，克里访俄体现出美俄双方谋求合作与妥协的趋势，因乌克兰危机降至冰点的两国关系出现些许缓和迹象。但是美俄仍在多个问题上存在根本性分歧，会谈取得突破的可能性不大，两国关系也不可能出现“根本性回暖”。叙利亚：带来“动力”？ 美国国务院此前表示，叙利亚问题将是克里此访的重点之一。 本月14日，叙利亚问题“实质性会谈”在日内瓦正式启动。当天俄方以“军事任务完成”为由，突然宣布从叙利亚撤出主要军事力量。就在俄方宣布撤军的第二天，克里宣布他将前往俄罗斯访问，并呼吁各方抓住时机，结束叙利亚冲突。▲3月17日，俄罗斯总统普京（左）在克里姆林宫向叙利亚俄军指挥官德沃尔尼科夫将军授勋。（图片来源：新华/美联） 克里启程前，联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉22日表示，他希望克里与俄方官员的会谈“富有成效”，能为日内瓦和谈带来“动力”。 中国与全球化智库研究员（CCG）储殷认为，随着叙利亚局势变化，美俄在推动叙利亚政治和解上立场有所接近。 “目前美俄在叙利亚问题上出现谋求合作与妥协的趋势，两国关系显露出一丝缓和的可能，”储殷说。 但他强调，美俄仍在叙总统巴沙尔去留等关键问题上存在根本性分歧。因此双方在叙利亚问题上虽然会达成一些共识，但取得实质性进展的可能性不大。 中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军认为，俄罗斯通过在叙利亚展开军事行动，“迫使美国在叙利亚问题上改变以往对俄罗斯‘不闻不问’的立场，坐下和俄罗斯谈判”。 “但是，美国跟俄罗斯谈是‘迫不得已’。两国在叙利亚问题上的政策、目标和手段相去甚远，即使谈判也不意味着开展全面合作，”他说。乌克兰：取消制裁？▲3月22日，乌克兰总统波罗申科发表全国讲话，表示愿意用扣押的2名俄罗斯人换回乌克兰“女英雄”萨夫申科。俄方表示，在走完司法程序之前拒绝乌克兰的交换建议。（图片来源：新华/美联） 除了叙利亚局势，克里访俄的另一大议题就是乌克兰危机。 今年1月24日，法国经济部长马克龙说，法国希望西方对俄罗斯的制裁能够在今年夏天得以解除。一些欧盟国家官员也做出了类似表态。在此背景下，有外媒猜测克里访俄是否会谈及取消对俄制裁的问题。 储殷认为，在乌克兰问题上，不能过于乐观地认为西方将在短时间内取消对俄罗斯制裁，“双方在基本立场上的分歧依然明显，比如克里米亚的归属问题”。 上周，俄罗斯多地举行活动，纪念克里米亚“脱乌入俄”两周年。俄方再次强调，不会把克里米亚作为国际谈判或接触的议题，克里米亚的主权归属“不容讨论”。▲3月18日，莫斯科市中心，俄罗斯民众庆祝克里米亚并入俄联邦2周年。（图片来源：新华/法新） 冯玉军指出，在这种情况下，美俄关系不可能出现实质变化，两国关系也不可能出现“根本性回暖”。 “尽管现在欧洲一些人士对制裁有不同意见，但总体来讲美欧想要利用制裁对俄罗斯进行施压的立场没有根本性变化，”他说。 储殷认为，克里访俄并不能彻底解决乌克兰问题，最多只是寻找避免形势恶化的办法。 “乌克兰僵局仍将长时间持续，因为各方目前都没有找到明确出路，”他说。其他热点问题▲3月23日，美国国务卿克里（右）在俄罗斯首都莫斯科美国使馆与德国外交部长施泰因迈尔举行会谈。（图片来源：新华/美联） 克里访俄前夕，比利时首都布鲁塞尔的机场和地铁站遭连环爆炸袭击。外媒报道称，美俄双方可能将就打击恐怖主义进行讨论。 储殷认为，美俄在反恐上存在一致性，因此两国将继续在这一问题上保持交流。 冯玉军则认为，发生在布鲁塞尔的恐怖袭击再次表明，各国在叙利亚、伊拉克等国的反恐行动并没有取得决定性的胜利。 他认为，虽然美俄双方可能就反恐问题进行沟通，但双方对于谁是恐怖分子、如何打击恐怖主义都有不同理解，因此不可能开展大规模合作。 此外，外媒称克里还将对俄法院22日判处乌克兰女飞行员萨夫琴科22年监禁一事提出抗议。 不过，法新社援引德国马歇尔基金会研究员约尔格·福布里格的话称，“俄罗斯官员应该不会容忍美国对本国司法的任何干预”。本文选自新华社，2016年3月24日
2016年4月5日 -
张磊：真正的好公司是创造最大化的价值
张磊，高瓴资本集团董事长兼首席执行官，中国与全球化智库（CCG）副主席。2016年IT领袖峰会日前在深圳举行，腾讯科技在峰会现场对高瓴资本集团创始人张磊进行了专访。作为曾经成功投资腾讯和京东，如今掌管百亿美元的基金掌门人，张磊一直以长线投资著称。VR和人工智能会在未来绽放高瓴资本很少提及其投资项目或投资记录。不过，对于接下来有哪些值得长线投资的方向，张磊对腾讯科技表示，自己很看好人工智能和VR行业。“人工智能、VR以及行业应用长期来看都是大有可为的，VR和人工智能也很有希望把这些东西彻底绽放出来。”张磊透露，高瓴资本目前已经投了很多这方面的项目，很多这方面的科学家都做得不错。我们做金融，就希望把产业服务好张磊表示，自己也很看好京东近年来在金融领域的布局。“京东集团，也包括腾讯，在互联网公司中都是创新力很强的公司。”本届峰会的举办地深圳在最近半年迎来房价飞涨，这已经影响到了当地的不少创业公司。张磊认为，长期来说，经济的增长需要依靠中国科学技术的发展来推动，没有科技、没有生产效率的提升，没有技术的提升，只是纯粹的虚拟经济是有风险的。“金融还是要为产业服务，我们做金融，就希望把产业服务好。”真正的好公司是创造最大化的价值近日，“十三五”规划草案中删除了“设立战略新兴产业板”的相应内容，外界有传言称“战略新兴版”可能会取消。证监会相关负责人也明确表示，设立战略新兴产业板的具体问题，还要做深入研究论证。有不少IT业界人士指出，一旦战略新兴版取消，不少选择私有化的科技公司可能受到较大影响，因为一些科技公司正是准备回归国内登陆即将设立的“战略新兴版”。张磊则发表了不同看法。他认为，真正的好公司是不会被这一点问题所阻挡的。“还是那句话——勿忘初心，看你能不能创造最大化的价值，中国的事情都是一扇门关了，另外一扇窗就打开了。”文章选自腾讯科技，2016年3月26日
2016年4月5日 -
王辉耀：人才新政有利于建立人才制度优势
文/ 中国与全球化智库（CCG）主任王辉耀 中共中央办公厅、国务院办公厅在2月份印发了《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》。此外，公安部支持北京创新发展的20项出入境政策措施3月1号起正式实施，上海前段时间也出台了人才新政20条。我们能看到最近半年来，从中央到地方不断有国际人才方面的新政策出台。 今年的《政府工作报告》中也提到了对人才工作的重视，创新人才，特别是"大众创业、万众创新"，是这次工作报告一个重点。这实际上说明了中国政府对人才工作的高度重视。特别是在这次的"十三五"规划草案里面，专门有一个章节是关于人才工作的，同时还提出了很多的人才项目，提出要建立具有国际竞争力的人才制度优势。最近中央和地方密集出台的一系列关于国际人才的政策，都体现了中国在不断地加快建立具有国际竞争力的人才制度优势。 目前，中国的外籍人才从比例上来看还是偏低的。按照联合国和有关人口普查的统计，中国的国际人口比例大概只有0.04%。而在全球平均来看，国际人口在全世界其它国家的比例是3%，发达国家是10%以上，发展中国家是1.6%，印度的比例也达到0.6%。从这个意义上来讲，中国本身国际人才的流动和比例都是非常低的。 中国过去30年是全国人口的流动，未来可能需要全球人才的流动。中国现在的货物流动做得最好，资本流动现在发达国家仍然有很多优势，中国也在迅速发展。人才流动方面，中国如果没有很好的机制和新的政策、框架来吸引国际人才的话，会处在一个不利的局面。未来建设创新性国家，要进一步转变增长模式，提升经济，更加关注人才特别是国际人才的吸引和使用，让他们有更便利的渠道来中国，是非常重要的举措。 现在中国与国际上的交往越来越密切。现在中美之间每天往返的人数就达到两万人，中欧之间每天是1万5千人。改革开放以来中国出去的新移民达到了1千万，出去的留学生也达到了4、5百万。中国在海外的国际人口群体越来越大，约有6千万华人华侨。如果他们的二、三代都算上，可能有7、8千万。这么大的一个群体与中国的合作与往来是越来越密切的，近期的国际人才政策非常受到关注。 例如这次的政策中提到，海外华人的博士就可以申请绿卡，以往的很多限制取消了。不仅是华人华侨，还包括外国人、外国留学生，如果在北京工作，年薪能达到50万、纳税达到10万，就可以申请中国的绿卡，在上海是年薪60万、纳税12万就可以。这项政策实际上对于广大海外华人华侨、留学生和广大国际人才，都是非常利好的消息，说明中国朝着真正建立具有国际竞争力的人才制度迈进了一大步，是非常有意义的。 对于企业来讲，无论是参与国际竞争，还是经济转型、创新经济，现在特别缺的就是人才。近期人才新政的实施，有助于企业吸引到大批新的国际人才，增强企业的国际竞争力，包括优秀的来华留学生也可以留下来为中国企业所用。对于很多事业单位来说，也是可以更好地吸引国外人才。而对于国际人才来讲，他们也有机会到中国来，为中国的发展出力，为中国的走出去提供更多帮助。中国现在对外投资越来越多，走出去的人越来越多。 现在更多的中国企业要走出去，如果没有国际化的团队和国际化的人才做支撑，很难成功。包括华为、万达、中兴、联想、阿里巴巴、小米等大量的企业走出去，首先要有一系列的国际人才做支撑，不仅是中国人，也需要外国人，需要国际人才。人才新政为这些企业提供了很大的便利。特别是像中关村的创新企业，对于这些要打造中国的硅谷、打造中国的创新引擎、带动中国创新发展的高科技企业，吸引国际人才的政策支撑来得非常及时、非常到位。继续放开国际人才政策 发起设立国际人才组织 政策进一步放宽 中国吸引国际人才的政策虽然很早就有，但是一直在政策的力度、宽松度上有限，这次相对来说是迈出了比较大的步伐，但是仍然有一些可以不断改进的地方。对于华人来说，现在申请绿卡要求有博士学位，今后可以让具有一定工作经验的华人也可以申请绿卡，不一定非要有博士学位的限制。现在的很多政策还只是局限在中关村等试点，希望可以尽快地向全国复制、推广。北京的政策开放了投资移民，边远省份可以因地制宜地出台当地吸引国际人才、吸引国际投资的政策。总的来说，政策还可以有更多的灵活性和更多的地区性差异。 设立国家移民局 随着外国人永久居留工作的不断展开，工作量会慢慢上来，我们有必要设立一个专门机构来做这方面的工作。这项工作基本上各个国家、地区都有专门的机构。像中国的台湾地区，6、7年前也成立了移民署，目的就是为了吸引国际人才。因为吸引一个国际人才，往往涉及很多方面的工作。例如，他不仅要办签证，也要办工作许可，有的还要办外国专家证，办家属的证件，还要提供很多福利便利，也就是说政策包括一系列的配套措施，涉及很多部门。前些年中国的绿卡政策，涉及了25个部门会签，所以有必要把具有国际人才管理经验的部门和人员汇集起来，设立一个专门的机构来加强这方面工作。成立中国的国家移民局是很有必要的，现在时机也比较成熟。特别是在这次中办和国办发布的《意见》中专门提到了要进一步完善国家移民管理机构设置和职责配置，从这个工作角度来讲也是有需求的。这方面有很多可以借鉴的国际经验。例如美国有专门的移民管理部门，英国、新加坡、中国香港、中国台湾都有类似的机构。设置这样一个机构，主要是向全世界释放一个信号，中国欢迎全世界的人才来落户、来发展、来寻找机会，来帮助中国走向世界。这涉及到很多方面的工作，原来是由不同的部门分别在做，如果有一个专门的机构能够协调，综合管理，会极大地提高效率，也简化了国际人才各种手续的办理。外国人永久居留工作对中国来讲是一个新的领域，这方面的服务，包括政府的管理都要跟上。同时除了正常的移民之外，可能还有一些非正常的移民，甚至包括偷渡等特殊情况，需要参照国际标准来处理。包括未来有可能还会接纳部分国际难民，这都需要一个专门的移民管理机构来做。现在首次从国家层面出台这样一个政策文件，表明了中国要建立有国际竞争力的制度，那么建立一个专门的移民管理机构是非常有必要的，而且时机也比较成熟了。 设立国际人才组织 中国现在已经是一个人才大国，也是一个贸易流动大国、资本流动大国。贸易流动领域有WTO进行全球治理，资本流动领域有IMF国际货币基金组织，但是现在国际上没有一个关于全球高端人才流动的组织。包括学历的互相认证、工程师资格的认证、甚至未来移民的配额、留学生的管理等，特别需要一个国际组织来协调，探讨如何进一步做好这方面工作的管理和提升。中国发起了亚投行，发起了“一带一路”，发起了丝路基金，还有之前的上海合作组织、“金砖五国”，都产生重要的影响。中国现在是人口流动大国，每年出去几十万的留学生、移民，现在又接纳外国人才到中国来，要从过去30年的吸引外资，到未来30年更多地去吸引外才。中国现在积极参与全球治理，今年又举办G20峰会，建立一个“人才WTO”，也就是世界人才组织（World Talent Organization）很有必要。而且中国主动发起一个国际组织的话，包括人员设置、机构等会像亚投行一样占据较大的主导地位。中国本身就是个人才大国，如果能够发起一个新的国际组织，同时能够让中国为全球治理和国际人才流动做出独特贡献，也是很有必要的。文章选自国务院参事室网站，2016年3月17日
2016年4月5日 -
孙立哲：没有道德法律约束，医疗系统将是地狱
孙立哲，万国集团董事长兼华章出版公司董事长，中国与全球化智库（CCG）常务理事。 导语：医疗问题背后涉及的是人的生命权问题，而作为人第一权利的生命权却在当前医疗体制下被轻视甚至被践踏。做过传奇赤脚医生，又在国外接受专业医学知识的孙立哲，独家为搜狐文化提供了自己对于当前中国医疗体制问题的思考与担忧。“三明治”医疗结构：病人生命自主权的丧失 我先从这个医疗的本质说一下，看看什么叫医疗。现在一般的看法医疗是一个层面，也可以说是一种职业，也可以说是一种专业。但是从另外一个角度，就是作为医生这个角度对它有一个定义。第二个就是它的地位，一般人认为医生是把医疗的产品，比如药、医疗器械，放到病人身上。这个药和器械都不能直接被别人所用，它必须通过中介系统。这和任何产品都不一样，任何产品都可以直接销售给用户。现在当然也可以有一些简单的没有毒的维生素可以买，但是真正的抗癌药、治疗药、麻药这些东西是不可以自己去买的。所以说从这个角度上讲，它的中介性、中介系统面临着非常复杂的问题。 这个复杂的结构在于什么？在于它存在中介的人。这里头存在三个利益主体，一个叫医生。刚才说定义医生个人或者医疗机构，这个行业本身就是个利益主体。第二个利益主体就是在医疗结构中产生药产生医疗器械、建造医院的这些人，背后的投资商。而最根本的利益主体是谁，是病人。那么在这样一个结构中，就是这样的三明治结构或者双重代理结构中，为什么会产生双重代理？这有一个中介医生，为什么存在？这是因为医疗的特点，它的医生和这个复杂的医药系统，存在一个几乎不可逾越的鸿沟。你要让老百姓全部懂医疗，然后使用这个医疗产品和药品，这不可能，发生不了。这个叫什么，叫信息不对称，医生所了解的信息、了解的知识，和病人了解的知识完全不同。这样的话，它的病人就缺乏自主性，当病人缺乏自主性，病人就对医生和医疗系统产生依赖性，这种依赖性就给医生一种责任，这种责任是道义上的责任，法律上的责任，和社会的责任。 这个社会责任让他决定什么，在几个利益中作出选择。一个就是对于个人的利益作出选择，是不是利益最大化。第二个是对于制造药品的商人，在医院的投资人。实际上可能的双重利益是什么利益呢？就是他给我回扣，我给他卖多少东西，这个现象是当前最大的。就是我为了实现我的利益最大化，那我和谁谈判呢？我和供应商谈判，就是我和他找到一个价值均衡，这个体系就可以运行。这时候忘了谁是病人。所以说现在最大的问题就是因为这个结构，造成了它的两个利益主体在谈判的过程当中，病人真正地丧失了主权。我们说每个人的生命权是个人的一种根本主权。那么他就是丧失生命权的一个最根本的结构。那么这里头会产生多大的问题？这个问题是一个无限的歧视。什么叫无限的歧视？就是完全是一种市场经济，叫做定价系统。什么叫定价系统？我问你一句话，你命值多少钱，你怎么回答我？ 没有道德和法律约束，医疗系统将是地狱 但是有的时候你必须得衡量。当你严重痛苦的时候，或者生命即将丧失的时候，人们的支付意愿几乎可以到100%，就是不惜一切代价。我把我的网上名字叫生命无价，因为想给生命定价是非常困难的。特别到危机的情况下，生命无价就是说我要用一切的办法。我不是一个人，我是我所有的资源背后的人，因为任何个体和它的社会关系产生了一个非常巨大的网络，这个网络之间也有网络。而且社会对这种弱势——失去健康、失去生命的人，是有同情的，会有移情，所以说这个价值叫做情感价值。比如说我的母亲，我家里的亲戚、朋友都要来看，都要帮助你治病，帮助你找药等等，那么这个时候产生一个什么样的谈判地位？就是绝对的谈判地位。换句话说，医生如果缺少这三个，一个道德责任，一个法律责任，一个社会责任，如果丧失这三个责任会出现什么？如果我丧失道德责任的时候，我就可以说我是为我服务的，我的利益最大化，那就是说我几乎可以让你有多少钱都花出来。 所以说没有法律，没有道德的人，或者道德沦丧的人，会通过这个信息不对称，取得一个极限的生命价值或者痛苦价值，然后夺取财富。那怎么办？就产生了法律责任，法律责任就是说在所有的行业里头，医生的政府干预和法律干预是最严重的，为什么最严重？如果它不严重，整个的体系，在没有道德约束的环境下，这是一个地狱。我们的医生在没有法治、没有道德的体系中间，医疗系统是个地狱。为什么是个地狱？因为它可以为了个人的利益，或者背后还有一个推波助澜的力量，把最好的药用在最不恰当的病人身上。为了夺取钱，扎针可以不要钱治病，你给我用了五万块钱给他，他也会买。只要有人买你就卖这个药，这就是整个系统失控的一个很大的问题。 医疗信息不对称：激发医生的欲望 医疗的问题叫产生外部性问题。因为你没法定义，一个人的价值，这种医疗价值是什么？我刚才说了医疗价值不是输送医药，也不是看病，也不是开刀，医疗的本质是情感物品。它是产生情感的一种专业，所以说医院的产生不是因为药先产生的，医院是教堂、教会、死人关照出来的。所以说医院、医生这种体系跟药都没有关系，医院都是临终关怀出来的。 那它的这个外部性问题是什么？当一个人的医疗得不到很好照顾的时候，当他的分配不合理的时候，就会产生很大的社会问题。第一个社会问题就是跟他的亲人，比如说快死的人还会产生经济价值吗？这些人在商品社会中没有经济价值。但他不是经济和社会的一般性物品，不是用商品交换这样的体系来衡量的价值，他的价值完全是体现在情感上的。比如说，我母亲96岁，我不想让她死，她的存在就是我的一切。我的小孩是一切的一切，如果这样的话，都不能想像小孩生病的时候，会紧张到什么程度？ 如何来看人的外部性呢？外部性的意思就是怎么来定义健康问题。你拿一个框架定义你个人的健康，定义的同时它的意义又在这个定义之外，在人和其他人的关系之中。更大的问题是跟当事人无关的人，就是移情的问题，当这个问题出现不公平的时候，你会如何呢？比如天价药的出现。所以医生这个职业都是由于人的情感需求产生的一种衍生品。没有情感是没有一切的，因为情感是及他的，不是自我照顾的。否则的话，世界上只有一个人的时候，还能有情感吗？ 那么在所有的行业中，医疗行业是情感物品，这种结构叫双重代理结构。双重代理结构简单的就是，医生在结构中找到一个平衡，这个平衡把三个利益变成个人的利益、以及供应商的利益。那么另外一个极端是什么？就是我不顾任何人的利益，我只顾我一个人的利益。他可以和两方谈判，一方就是你给我药，谁给我的回扣高我给谁药开，那就医药厂之间就会产生竞争。所以中国医疗的问题就是把医生的欲望激发出来了，而欲望是可以无限放大的。 如果医生不负责任，而且他又有决策的时候，他可能怎么行使这个决策呢？他可以跟不同的制药厂谈判，最终大家争相来抢夺向他卖药。如果在一个没有道德，没有法律约束的情况下，他还会跟病人的要价约等于他的病痛生命价值。痛苦生命价值没有定价的，价格就是你的支付意愿。在那个极度痛苦的时候，任何东西对我没有意义，生命是唯一的意义。很多人说我还守着一个存折，多少钱我都要买，我都要活着。所以很严重的病，像肿瘤，但是病人仍会花大量的钱，他的支付意愿是最高的时候。在这个失去道德的时候，在这种没有道德约束和法律约束的时候，在社会中的信息不对称的时候，整个天平会向病人倾斜吗？孙立哲博士简介孙立哲，1951年生，1969年初插队成为赤脚医生，在土窑洞里为农民做了上千例手术。文革后因坚持赤脚医生政策被隔离批判，后经胡耀邦亲自过问解救。1979年考入北京第二医学院（现为首都医科大学）读硕士学位，1983年考入美国西北大学攻读器官移植免疫博士学位。文章选自搜狐文化，2016年1月21日
2016年4月5日