-
朱锋：积极开展双边合作，捍卫全球化开放进程
专家简介朱锋，CCG学术委员会专家，南京大学国际关系学院院长。 特朗普政府上台到现在，给美国内政带来极大冲击，也给世界局势带来不确定性。观察特朗普政府的内政外交和对中美关系的影响，可从以下三个方面入手。 第一是特朗普新政。1929年，世界经济大萧条，罗斯福通过新政将美国从经济衰退的泥潭中拯救出来。今天看来，罗斯福新政时期的一系列行政法令对美国经济以及美国对外关系产生了深远影响。而今天，特朗普向美国国内以及世界展示所谓的特朗普新政，其目的是希望能够树立美国现在经济发展的新目标，同时又能够给美国老百姓带来新实惠，这也是特朗普在竞选时再三强调的。 第二是双边关系。特朗普新政也将让中美关系以及美国和世界其他国家的双边关系进行重组。双边关系的重组不仅是由内向外调整，也代表了现在特朗普为核心的美国国内政治势力对世界的一种认知，而认知的核心就是当年由美国发起的全球化本质就是“美国化”。作为当初“全球化”的发起人和推动者，而今特朗普却将美国作为全球化利益不公平的受害者。近日美国白宫发言人在公开信中提出愿意和中国发展建设性的关系，建设性的关系虽然是积极的，但是收益是一个高度主观的概念，小到收益的规则的制定、如何操作，大到如何重新定义对世界认知的核心概念，从而使得双方收益，则需要进一步进行沟通和探讨。 第三是世界局势。特朗普治下美国和世界的关系发展，必须是一个互动的过程。如果总是由特朗普单方面在推特（Twitter）上喋喋不休，对世界进行所谓的特朗普式呐喊，那么良好关系的建立将任重道远，因为特朗普治下的美国和世界的关系必须历经一个相互塑造、相互影响的互动过程。 对于特朗普的一些观点，如代表了所谓美国的民粹主义和民族主义的，一定要勇于发声，敢于反对。例如，特朗普对穆斯林七个国家的签证禁令，暂停美国接收难民等作为，完全违背了一个国家应该承担的人道主义责任，对于美国来说也是他们的自由民主的价值理念是一种倒退，同时这种全球治理的观念更是对已有规则的一种践踏。面对特朗普这样的言行，只有欧洲及时发声，提出质疑和批评。日本首相竭尽所能去符合特朗普的要求，可今天的世界面对特朗普的新政是准备进行安倍式朝贡，还是坚持展开国家之间正常合作，特别是在亚洲国家之间的合作，来捍卫贸易自由、国际秩序、全球化开放进程，是我们接下来需要进行的选择。（本文根据作者在中国与全球化智库（CCG）举办的“《中国外交进入新方位，可考虑加入TPP》报告发布会暨中美关系研讨会”上的发言整理，未经本人审阅，转载请注明出处）
2017年2月15日 -
【People’s Daily Online】China possesses second largest number of think tanks worldwide
More and more Chinese think tanks are being recognized by the world’s most authoritative think tank ranking, with the most recent rendition of the report putting the number of Chinese think tanks second in the world.Over 6,828 think tanks were catalogued in the Think Tanks and Civil Societies Program (TTCSP) database. Close to 55 percent were based in North America and Europe. Specifically, there were 1,835 think tanks in the U.S., more than in any other nation. China came in second place with 435 think tanks, according to He Yuping, acting managing director of Penn Wharton China Center, when presenting this year’s report.However, an organization’s inclusion in the report does not indicate a seal of approval or endorsement by TTCSP, He stressed. The highest-ranking Chinese think tank was ChinaInstitutes of Contemporary International Relations (CICIR), which was 33rd on the list ofthe top 175 think tanks in the world. Nine Chinese think tanks in all were included amongthe 175.China had 18 think tanks on the Asian list that included top 60 think tanks from China,India, South Korea and Japan. CICIR took the lead in fourth. Specifically, TTCSP also listed five Chinese think tanks as “Think Tanks to Watch,” including Shanghai Advanced Institute of Finance (31) and Center for China and Globalization (CCG) (54).The figures were released as part of the annual Global Go To Think Tank Index from TTCSP at the University of Pennsylvania during a press conference in Beijing on Jan. 25.The program compiles one of the most authoritative lists of high-performing think tanks around the world.Sun Weijia, a director with the Counselors’ Office of the State Council, said China can learn from the influential TTCSP project, especially in the face of increasingly complicated global affairs. Addressing the conference, Sun said Chinese think tanks should help guide the world to look at China in an objective way. He also called on the organizations to actively advocate for a supportive environment for China’s development.Think tanks are gaining importance in China, forming a “ninth democratic party” for political consultatiion and policy-making. However, there are still problems with domestic think tanks, including uneven development and insufficient cooperation, Wang Huiyao, CCG director, pointed out at the conference.Xu Yongquan, deputy director of the China Center for Contemporary World Studies, added that Chinese think tanks are mostly focused on international relations, and more efforts ought to be be aimed at studying domestic affairs.From People’s Daily Online，2017-1-25
2017年2月15日 -
沈南鹏：每个人都可以成为“赛先生”
沈南鹏，中国与全球化智库（CCG）资深副主席，红杉中国基金创始及执行合伙人。在过去的一年中，我们有幸跟很多科学家走在一起，更多地了解了他们。我们发现他们是一批非常“特殊”的人群，他们拥有与众不同的最强大脑，很多科学家所取得的智慧成果，不管是华罗庚还是钱学森，爱因斯坦或是牛顿，他们每个人都是人类智慧长河中最璀璨的星光。 在很多电影或文学作品当中，在很多民众的理解当中，科学家似乎有一点点“怪”。比如电影《美丽心灵》讲述了数学家、1994年诺贝尔经济学奖得主约翰·纳什（Johh Nash）的故事，也有文章写过中国上世纪80年代初全国闻名的数学家陈景润，大家的感觉是科学家离我们的生活有点远，似乎不食人间烟火，但往往是这样一些特殊的头脑，创造了我们人类智慧的结晶和思想的顶端。今天的科学大奖，就是要向这批“特殊”的人群致敬。 在座各位，不少人曾经在少年时代也做过科学家的梦，虽然没有实现，但也不必遗憾，毕竟拥有最强大脑的人群稀缺有限。通过科学家的努力与工作，我们看到了整个世界给我们展现的极其美妙的东西，我们今天可能还在回味——为什么勾股定理是这么完美，这么简洁？我们也想到了质能公式，也可以想到欧拉公式……这些科学家的成果展现给人类的是那么完美。 做科学家，对太多人来讲是一个不可预期的梦想。其实每个人都可以做“赛先生”，每个人都可以让自己跟科学走得更近一点。其中，科普教育是关键，科普教育不仅仅局限在学校里，走出校园以后，在你人生的职业发展当中，你始终可以跟科学走得更近。我相信过去两年未来论坛的工作让更多人跟科学有了更多的接触，很多人因此又重拾了当年的记忆。我认为做一个“赛先生”是重要的。为什么呢？我看了看我们周围很多企业家、创业家和投资界人士，很多人当年都是数学竞赛、物理竞赛、化学竞赛等科学大赛的获奖者，当时跟科学亲近给他们带来了什么。我相信今天我们这一批所谓企业家、投资者们已经很少用到那些复杂的数学公式，大部分人可能像我一样只用 “加减乘除”了，但我们对科学的认知一直帮助着我们。今天其实没办法说清楚，科学具体在哪一点上真正帮助我们完成了职业生涯中的很多飞跃——有人说逻辑思维能力，这可能是其中一部分；但最重要的是科学给我们所带来的终生的智慧和启迪。 商业社会过去30年中在中国发展迅猛，但我们应该问一下自己，过去的30年里，我们的科学发展、我们的科普教育是不是跟商业社会的发展同步？从某种程度来讲，我们今天的科普教育恐怕还没有像商业社会一样能走近更多人，还有太多工作可以做，还可以让更多人成为“赛先生”。 大家知道，智能时代来临了，智能时代有很多争论：人能够控制人类自己创造的机器吗？机器会在某一天控制人类吗？太多问题需要回答。但人类和机器是有一个非常清楚的分界线，那就是我们人类拥有不可逾越的智慧，这种智慧当中最重要的一部分就是科学，科学是人类文明进步发展，让人类驾驭自己、明确使命、到达应许之地的最重要的依赖。 最后，我非常感谢各位——尤其是未来论坛的理事会，各位科学委员会的委员，各位支持我们的嘉宾，还有以武红为代表的秘书处，在过去一年多，这个团队的努力工作让我们今天能够颁出两个未来科学大奖，能够吸引一批科学家和中国的实业家、企业家走在一起，让科学跟所有人更多地连接在一起。 文章选自2005委员会，2017年1月16日
2017年2月13日 -
陈文玲：在建设亚洲能源大市场框架下 推动全球能源资源合作的战略思路
专家简介陈文玲，CCG学术专家委员会专家，中国国际经济交流中心总经济师。在所有的经济体中，亚洲地区对能源需求增长是最快的，目前年递增幅度超过4%，预计到2020年，亚洲能源需求总量将会翻一番。亚洲地区经济要保持持续稳定增长，其中关键问题在于可否保障能源供给与需求的匹配性和能源合作发展的长效性。这就需要探索亚洲能源合作发展的新思路，构建亚洲能源合作的新机制，形成亚洲能源共赢发展的新布局，以亚洲的共商、共建、共享的理念，突破和抗衡外部风险，获取合作共赢的更大红利。01把中国提出的“一带一路”建设，作为当前撬动亚洲能源合作发展的最大公共品供给，构建共商、共建、共享、共赢的新载体在“一带一路”建设中加强能源合作，不仅可以为亚洲经济发展助力，深化各国相互依赖、相互支撑、相互补充、相互融合的程度，也将为亚洲经济安全、能源安全乃至外交、军事安全作出独特贡献。在习近平主席提出的“一带一路”重大倡议中，亚洲能源资源合作也是其中重要内容。大部分国家认为，建立起亚洲能源资源伙伴关系，有利于确保本地区共同的、更具可持续性的能源安全，使更多能源生产国从能源供给的边缘走向市场中心，使亚洲中国、印度、日本、韩国等能源消费国建立多元化市场格局，确保经济发展进程不会因为能源危机或风波被影响、被遏制、被打断。在“一带一路”建设中加强能源合作，可以使亚洲各国进一步建立能源消费国与生产国的对话机制，共同维护地区能源运输道路的安全，探讨建立区域能源储备，完善交易机制和平台建设，保障亚洲能源可持续供应。中国倡导和积极推动的“一带一路”建设，不仅为中国，而且可以为更多国家和地区参加“一带一路”能源资源合作提供新路径。共同编制“一带一路”建设中资源能源合作规划和专项规划，签署有关合作备忘录和协议，加快实施一批重大能源资源合作项目，有利于在共同认知的前提下构建能源合作的制度性框架。02积极构建能源资源合作伙伴关系，寻求合理、稳定、可预期的价格形成机制、价格稳定机制和供需平衡机制，构建健康发展的能源资源市场当前，国际能源资源等大宗商品价格的大起大落，对能源需求国和供给国都将产生了严重影响。随着全球经济重心向亚太地区特别是向亚洲转移，全球能源资源消费重心也正在向亚洲转移，亚洲既有主要供给国，又有主要消费国。在大宗商品价格回归和世界能源资源配置格局调整的大背景下，有必要加快构建亚洲能源资源合作的新模式，建设一个具有合理、稳定、可预期的价格形成机制、价格稳定机制和供需平衡机制的能源资源市场。构建稳定的能源资源价格稳定机制，首先应该继续发挥亚洲合作对话机制的作用。与此同时，也要充分发挥亚洲博鳌论坛的积极作用，2015年博鳌亚洲论坛提出建立亚洲能源资源伙伴关系和5条建议，毫无疑问具有更宽的视野和更可操作的方式，创新了亚洲能源资源合作的思路和路径。03注重处理好与相关大国之间能源合作发展的关系，与对在能源供给与消费上具有重大影响的国家和地区拥有广泛利益的国家，建立良性竞合关系1．在构建中美新型大国关系中，高度重视构建新型能源资源合作机制，不断拓宽合作领域。在美国能源进口下降的背景下，能源生产国普遍变得更加重视与中国的关系，这就使中国与“一带一路”沿线国家和地区存在巨大的能源合作潜力。在东南亚，中美在“大湄公河次区域合作”（GMS）能源互联互通、能源政策等方面已经进行合作并取得了一定成果，中美可在此框架下，针对“一带一路”和亚洲能源合作所涉问题创新沟通机制，将能源合作中涉及中美双方的重大问题纳入其中，在尊重彼此利益诉求的前提下，建立新型合作关系。尽管中美两国在“一带一路”沿线能源领域中存在一些矛盾，但通过推动中美以“一带一路”建设为载体加强与亚洲能源合作，可以创造互利共赢的空间，扩大共同利益、增进共识，减少美国对中国推动“一带一路”与亚洲能源合作的战略抵触，推动亚洲能源合作取得积极进展。2．深化中俄能源资源战略合作，加快释放中俄能源资源合作的巨大潜力和空间，提升经济互补性和利益攸关性。中俄能源资源合作对于双方具有长期战略意义。俄罗斯对中国提出的推动“一带一路”建设及相关能源资源合作持积极态度，中俄能源资源合作水平不断攀升。在与俄罗斯能源资源合作中，我国应重视俄罗斯长期以来一直力图开辟进入亚太和印度洋的便捷通道，使自己在新西伯利亚和远东的能源资源合作中更便利地进入东亚、南亚、东南亚市场这些战略走向。发挥俄罗斯内在需求的积极性，与俄罗斯共同谋划欧亚大陆南北向（纵向）互联互通项目等，建立更为便捷的能源资源供给通道，还应注重发挥中俄在非传统油气勘探与开发、新能源技术开发与利用方面的优势等。此外，在与俄罗斯能源资源合作发展中，还应加快、加大、加密与俄罗斯推进的欧亚经济一体化的链接和对接，逐步推动形成“欧亚经济联盟+1（中国）”模式，推动中国与该机制的能源资源合作，使欧亚经济联盟与丝绸之路经济带并行不悖共同发展，形成俄罗斯不抵消中亚各国对华开展能源资源合作的需求，也在与俄罗斯能源资源合作与中亚国家地区合作过程中考虑俄方利益的良性互动。3．创新与印度资源能源合作的思路，扩大中印能源资源合作发展中的共同利益，提升中印带动金砖国家发展的能力。中国和印度都是人口总量庞大、国内油气资源相对匮乏的国家，又是经济增长速度最快、能源资源需求增长最快的发展中大国，近十几年来贡献了全世界能源消费增量中的绝大部分。因此，两国都在努力争取与中东、中亚乃至非洲油气产区国进行能源合作，积极扩大自身在相关地区的政治、经济影响力。中印在“一带一路”沿线能源资源领域中既有竞争，也有很大的合作空间。印度作为南亚板块的领头羊国家，非常重视自身在南亚的影响力，近年来不断加强与“印太”区域各国关系与能源合作，为此，中国应立足于扩大中印共同能源资源利益，共同保障能源资源供给安全，共同参与全球能源资源治理秩序的重建。中印可选择在供给安全保障、能源技术开发与利用等关键领域开展合作，并将这些合作内容充实到“一带一路”框架之中，这有利于扩大中印两国的共同利益，也有利于提升印度能源自给水平，缓和中印在能源资源产地的竞争。中印还应加强在国际能源定价权领域的积极合作，提高两国的整体议价能力、缓解“市场供给溢价”效应，形成亚洲范围的油气输入国集体议价机制。与此同时，还应积极推动印度企业参与中国筹建中的“上海原油期货市场”，形成更为公平的亚洲原油定价机制；联合推动形成亚洲油气进口国协调机制，进而联合生产国共同建立亚洲地区性油气市场，共同推动“亚洲主要石油供应国与消费国部长级圆桌会议”机制化，并以此为起点共同参与全球能源治理等。04建立亚洲能源资源合作长效机制，平衡相关国家在该地区的利益，建设一个前所未有的大市场，开启世界能源格局新时代1．坚持亚洲能源安全观，借鉴现有国际能源规则构建以我国为主导的区域合作关系，建立能源资源基础设施建设和渠道建设的长效机制。我国应积极推动在亚洲建立能源资源合作长效机制，注重在新能源领域的金融合作，注重与利益有关国家建设周边地区能源通道的基建网络支点，注重借鉴现有国际能源机制和规则，构建或制定以我国为主导的区域合作规则。要使亚洲地区国家形成高度共识，认识到当前全球环境和气候变化形势严峻，必须采取共同行动应对挑战。我国已经对世界作出节能减排承诺，并积极倡导以清洁和绿色方式满足全球电力需求，应尽快构建由我国承诺、倡导并付诸行动的能源消费价值观指导下的亚洲能源合作新关系，使亚洲地区走在世界前列。2．抓住“一带一路”建设契机，把亚投行、金砖国家银行、丝路基金等作为“一带一路”资源能源合作发展的投融资平台，解决亚洲区域的资源错配问题。要推进“一带一路”能源资源共同建设与发展，通过亚投行、金砖国家银行与丝路基金的有效运营，实现其储蓄和投资的有效配置，并在全球进行融资和投资，支持亚洲和世界其他区域的基础设施发展。推进“一带一路”建设，加强与沿途国家和地区的能源资源合作，也意味着中国能源资源对外合作将从被动应对向主动作为转变，从一对一的单点合作向一对多的整体协同转变，从而为中国资源能源行业发展带来了新机遇。对此，中国应进一步将重点放在与中亚、东亚及中东能源领域合作上，为中国石油天然气企业开拓经营海外市场提供更大动力和机会。3．建立稳定的定价机制和新型供求关系，率先与周边国家共同构建公正的能源交易规则和定价机制，推动国际能源秩序更为公正、合理、高效。从原油价格的大起大落可以看出，目前国际市场定价机制很不合理，一些国家利用自己的经济霸权操纵市场，给世界经济和相关国家带来严重危害，但由于价格偏离市场供求关系而导致价格的剧烈波动。我国应积极推动亚洲国家特别是周边国家形成新的认知，通过建立更为市场化的价格形成机制，形成稳定的定价机制和新型供求关系。坚持“能源输入”和“能源输出”并重，继续扩大对沿线油气企业并购和投资力度，扩大油气贸易规模和贸易频度，加快区域性的油气贸易网络和贸易中心的建立，成立新的油气贸易定价中心，最终形成新的油气贸易新格局。4．积极推进全球能源互联网建设，推动能源变革与转型，打开全球特别是亚洲能源资源和气候合作的新思路。全球能源互联网是21世纪能源领域的重大创新，不仅是能源和电力的载体，而且是信息、科技、服务、文明的载体，将深刻改变世界能源发展格局。它可以充分发挥网络的规模效益和经济性，通过现代信息通信技术，实现清洁能源生产、输送和分配系统的整体优化，大幅提高清洁能源利用效率。因此，应统筹新能源互联网重大政策、举措的研究和制定，加强部门间在政策制定和实施方面的协调配合，加大对新能源互联网领域技术研发、产品和服务创新、平台建设、应用示范等的扶持力度。依托亚洲能源互联网，大规模、高效率地开发利用各类清洁能源，推动共享能源大数据资源，探索将大数据技术的研究成果应用于新能源互联网服务体系的方式方法，实现新能源供需实时平衡，尽可能利用新能源满足日益增长的用户个性化需求的新能源互联网发展目标。完善新能源互联网标准体系，研究梳理新能源领域与信息领域的相关标准，与我国现有的基于智能电网的标准做好协调，建设开放、兼容的标准体系。5．探索新能源和碳排放灵活交易市场模式，加快建设基于互联网能源的平台经济，实现新能源供给侧与消费侧信息实时对接。未来能源发展总体趋势是能源结构将由高碳向低碳转变，能源效率由低效向高效发展。因此，建议把新能源互联网作为多层次能源交易平台，有效提升新能源的利用比例，支持风电、光伏、水电等新能源与电力用户之间实现直接交易，实现新能源供给侧与消费侧信息的实时对接。通过能源互联网扩大碳交易覆盖范围，形成降低交易成本的重要技术和机制性支撑，推动能源互联网低碳化，把碳交易作为能源生产和消费革命的重要金融和市场性手段，通过碳交易市场实现两者协同对接，共同搭建能源和环境权益类交易的大数据和价值链的平台（Intenergiets）。发挥企业创新主体作用，推动产学研协同攻关，加快全球能源互联网与大数据、云计算、物联网、移动终端等集成融合，为建设智慧城市、智慧国家、智慧地球提供基本平台和服务，让全球能源互联网惠及全人类。6．加强与周边地区资源国、消费国、过境国之间的能源合作，提升我国在全球能源治理中的地位和作用。推动落实能源资源在现代物流中过境自由、非歧视、不妨害原则，形成和构建区域能源合作机制。利用亚洲能源资源合作涉及国家多、辐射领域广的特点，作为地区多边能源合作机制建设的基础，借此打造环周边国际能源战略协作平台。建议国家积极参与国际油气基础设施建设，促进与“一带一路”沿线国家油气管网互联互通，率先与主要能源生产国与消费国启动自贸区谈判，对已经建立自贸区关系的重点国家和地区在能源合作方面升级。7．共同维护海外能源资源运输通道安全，保障能源资源运输生命线的战略要道的顺畅。保障海上通道安全，对于维护经济发展和国家安全具有现实的和长远的战略意义。目前，国际能源包括石油进出口主要依赖海洋运输、管道运输和铁路运输三种途径，其中海运是主要运输方式，约占石油贸易总量的90％。我国海运进口石油的一半以上来自中东，运输线路相对集中，其中，“台湾海峡—南中国海—马六甲海峡—印度洋—阿拉伯海航线”不仅是我国的海上运输通道，同时也是美、日、东盟各国的海上运输生命线。为有效维护海外利益和能源通道安全，打破敌对势力潜在的封锁，我国亟待加强海空力量建设并应适时扩大“近海防御”纵深，应将谋求大陆架及岛屿周边200海里（专属经济区）的绝对制海权作为国家海洋战略的基本目标，拓展海上战略空间，保卫我国的海洋权益。建议结合“21世纪海上丝绸之路”建设，构建亚洲国家海上合作机制，形成由多国共同形成的海上军事力量，维护相关国家的海洋权益、海外利益和能源资源合作海上通道的安全。8．以亚洲合作推动国际资源能源合作，积极参与国际能源治理，建立更具代表性和合理性的国际能源资源合作体系。现有的国际重要战略性能源资源合作体系依然在起着十分关键的作用。但是，随着世界经济格局发生深刻复杂变化，原有的国际重要战略性能源资源合作机制不同程度存在缺陷与不足，亟待调整与重塑，尤其应增加新兴经济体和发展中国家参与的深度与广度。亚洲地区既有发达经济体，也拥有具有后发优势和勃勃生机的新兴经济体，促进亚洲能源资源建立新型合作关系，有利于建立更具代表性的国际重要战略性能源资源合作体系。加强与国际能源署、国际可再生能源署、国际能源宪章等国际能源组织合作，可提高中国参与国际能源治理的话语权和影响力。此外，还应加快建设上海国际能源交易中心，加强东北亚、上海合作组织能源合作，推动建立区域能源市场，推动核电等中国能源标准国际化等。文章选自《南京社会科学》，2017年第1期
2017年2月13日 -
[亚太日报网] 美国要退出TPP，中国何不乘势接棒？
新任美国总统特朗普1月20日执政以来，退出TPP等数个连签的行政命令、几十个国际首脑电话和一贯的天天推特制造了眼花缭乱的局面，给美国和世界都带来了新的风格和做法。从中国的外交新方位来看，美国退出TPP也在某种程度上可以成为中国加强亚太地区合作对话、改善亚太地区国家间关系的一个机遇。我们可以考虑乘势接棒美国，加入TPP。作者 王辉耀 苗绿 王欣 卢文华 中国外交正站在新的历史起点上，时代促使了中国外交进入新方位，赋予了新的历史使命。中国外交要统筹国内和国际两个大局，安全和发展两件大事。 为营造更加有利的外部环境，延长中国发展的战略机遇期，外交工作应该更加注重改善区域地缘政治环境，经济外交是实现此目标的有效途径。在美国退出TPP之际，中国可以考虑抓住时机尽快加入TPP。 TPP其他成员国态度复杂，中国主动加入TPP谈判可填补美国退出后的空间，通过经济外交改善国际关系。 作为美国前总统奥巴马“重返亚洲”的标志性举措，TPP属于大型的区域性的自由贸易协定（FTA）。TPP以其成员国家多、覆盖领域广和贸易标准高等方面都具有领先性而被称为高水平的FTA和“迷你WTO”。 国际货币基金组织计算，12个成员国占全球经济总量的36.21%，占全球贸易规模总量的27.64%。 中国对外已签署自贸协定的国家占中国全球贸易总额比重尚不足27%，而发达国家的自贸率一般在50%以上。中国作为全球化的受益者未来要继续推动全球化，积极同周边国家商建自贸区以形成实现全球自贸区网络布局是必要之举，而加入和推动TPP将是一个“双赢”选项。 澳大利亚、日本等成员国在TPP上投入了较大精力，一直希望藉此协调和推动地区间的经贸发展。 面对美国的退出，其他成员国的反应和心态比较复杂，有的国家仍对TPP抱有期望，但更多的开始转向重视中国在亚太地区经贸活动中的重要作用，有的甚至对中国参与TPP表现出更加积极的态度。 在亚太国家寻求区域经济安排的升级，并对中国的参与抱有积极、开放的态度的情况下，我们如果抓住此时机参与TPP谈判，通过经济外交促进各方在共同利益的基础上开展更加广泛的合作，增强互信，改善政治关系，同时促进TPP回归其经济治理机制的本质。 中美存在广泛、深厚的共同利益基础，中国主动加入TPP有利于FTAAP的构建和更全面的区域经济安排。 习近平主席在亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会的主旨演讲中强调“亚太要勇于担当，发挥引领作用，采取有力协调行动，为世界经济复苏注入新动力，为世界经济增长开辟新道路”，“我们要坚定推进亚太自由贸易区建设，为亚太开放型经济提供制度保证。要重振贸易和投资的引擎作用，增强自由贸易安排开放性和包容性，维护多边贸易体制”。 虽然特朗普让美国退出了TPP，但是他也表示需要他所认为“更加公平”的贸易安排。中美在亚太地区有巨大的共同利益，这也是特朗普无法完全回避的；其女儿春节期间拜访中国驻美大使馆、其国安顾问与杨洁篪国务委员通电话的言论主张等透出某种合作的信号。 此前中国参与的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和美国主导的TPP是亚太区域最为重要的两个多边经济安排，但在背后的政治层面上存在一定对立和博弈。 如果我们参与到TPP谈判中，可以加强与TPP成员国之间的经贸对话，促进两个机制下所有成员国的合作，将原有TPP与RCEP的实质内容衔接在一起，并进而吸引美国共同推进亚太自由贸易区（FTAAP）建设，实现新的、更广泛的贸易投资合作，让所有的亚太地区国家都能从中受益，实现包容性发展，进而更好地应对世界经济挑战。 我们还可以藉特朗普就任后发展基础建设的契机，邀请美国加入亚投行、参与“一带一路”建设。“一带一路”如果作为一个大的区域合作战略，在贸易和投资方面对全球化会有很大贡献。因而中国应推动更大范围的共商共建共享，以合作促进中美关系的更大进展成为题中之义。 特朗普向俄罗斯靠拢，并在东亚等地制造潜在摩擦，中国主动加入TPP有利于凝聚儒家文化圈、改善与东北亚东南亚国家的关系，促进亚洲一体化，推动“一带一路”倡议的深入实施。 特朗普上任后，美国的外交战略做出重大调整，积极向俄罗斯靠拢，有意“联俄抗中”；在朝鲜问题上加大对中国施压，暗示将允许日本、韩国发展核武器；重申“承认日本对钓鱼岛的管辖权”和“美日安保条约”；有意挑起南海争端，这些都可能导致亚太地区特别是东北亚、东南亚地区摩擦、冲突的加剧。 此前美国主导的TPP谈判，意在亚太地区发挥更大影响，带有强烈的政治色彩。现在特朗普要让美国再伟大、重建美国，向俄罗斯示好，预计在亚太地区将会有一些新的地缘政治影响。 TPP除美国之外11个成员国中的主要国家，如日本、加拿大和澳大利亚等都与中国的贸易关系极其紧密，相互之间贸易量很大。TPP的贸易开放程度很高，中国可以抱着开放的态度，用长期战略的眼光来积极加入TPP，实现与主要贸易对方国家进行更广泛深入的合作。 以上都表明TPP成员国以及韩国等周边国家，均是中国成熟的经济贸易伙伴，没有理由不搞好关系。在当下美国有可能“联俄抗中”、挑起局部地区冲突的形势下，我们更应该从经济外交入手，积极改善与东北亚、东南亚各个国家的关系，通过共同的文化和经济利益基础加强互信合作。我们与菲律宾的关系也是利用领导人换届改善的，共同利益基础上的合作发挥了重要作用。 通过参与TPP谈判，一方面，我们可以加强和东北亚、东南亚、南海周边国家的关系，包括菲律宾等原本不十分密切的国家；另一方面，也可以改善与韩国、日本的关系，加强与东南亚国家的合作，发挥儒家文化圈的凝聚作用，促进亚洲一体化，避免美国“联俄抗中”可能造成的风险。此外，我们还需要加快东北亚自由贸易区、中国-东盟自由区的建设，在地缘和文化整合的基础上放大格局，减少美方可能在亚太地区带来的摩擦。 同时，马来西亚、新加坡、越南、文莱等TPP成员国也是“一带一路”沿线的重要国家，参与TPP谈判有助于加强中国与这些国家的合作对话，推动“一带一路”建设的突破。 中国角色备受关注和期待，中国主动加入TPP，可以充分展示发展开放型世界经济，促进世界共同繁荣的决心。 习近平主席在世界经济论坛2017年年会开幕式主旨演讲中强调中国要坚定不移发展开放型世界经济，要下大气力发展全球互联互通，要坚定不移发展全球自由贸易和投资，在开放中推动贸易和投资自由化便利化。讲话得到了世界的关注和热烈反响。在单边保护主义抬头的当下，我们加入TPP谈判，可以更具体实际展示我们推动合作共赢的决心，成为落实习主席讲话精神的具体行动，将会大大提振亚太区域经济发展的信心。 综合以上分析，中国应该抓住美国退出TPP的这一时机，尽快参与到TPP谈判中，通过灵活的经济外交，在共同利益的基础上与亚太各国建立更加精密的合作关系，减少地区摩擦，改善国家间关系，确立中国外交的新方位。本文作者均来自中国与全球化智库，其中王辉耀为中国与全球化智库主任，苗绿为秘书长。文章选自亚太日报，2017年2月9日
2017年2月13日 -
[China Daily] Think tank urges China to fill the TPP position vacated by US
The seminar held by The Center for China and Globalization (CCG) in Beijing to discuss China may seize the chance to fill the position vacated by the United States at the TPP table.Joining the Trans-Pacific Partnership Agreement could advance China’s economic diplomacy standing and have advantages for constructing China’s layout of propelling Free Trade Agreement of the Asia Pacific (FTAAP) and advancing relations with other countries, according to a leading policy studies focused think tank.The Center for China and Globalization (CCG) suggests China could seize the chance to fill the position vacated by the United States at the TPP table.The report by the independent, non-profit think tank based in Beijing, considered both domestic and external circumstances, and the short and long term situation. It argues that supporters of the TPP like Australia and Japan, which have already put in much effort and aim to foster regional economic and trade development, were very worried about the US withdrawal. In turn, they are actively encouraging China to fill the void.As Chile’s foreign minister Heraldo Mu?oz said, the proposed grouping of the TPP member states and China and Korea, has already generated interest from many countries.With the support of all these countries, the timing would enable China to keep alive the essence of the TPP - an effective mechanism of economic governance and enhance Asia-Pacific regional economic cooperation.Researchers also pointed out that joining the TPP would allow China to deploy its own economic diplomacy, which may be vital when dealing with the challenges posed by current circumstances.“Entering a new phase and responsible for balancing security and development, facing challenges at home and abroad, fostering China’s diplomacy requires establishing a more favorable external environment," CCG president Wang Huiyao said. "Putting more effort on economic diplomacy has proven to be a valid approach to accomplish this goal, and joining TPP might be an ingenious step.”Another long term scenario the research team looks at is China’s future deployment in FTAAP. The report explains that if China promotes more cooperation between member states of the TPP and the Regional Comprehensive Economic Partnership (RECP), it could use that as a leverage to better involve the US, facilitate FTAAP’s further development, benefit the countries in this region and achieve inclusive growth.The common interest between China and the US in the Asia Pacific region remains an unavoidable issue that even US president Trump had to admit they still need a “fairer” trade arrangement for the region, even though he abandoned the TPP.“Though it might be a bumpy road, I believe China and the US will finally fit together to reach win-win cooperation, maintaining large trade flow and close cultural exchanges,” CCG vice president Wang Xin said.He imagined the US getting involved in the development FTAAP in “a more evolving and comprehensive partnership that unites countries together to cope with challenges brought by world economy.”Concerning Trump’s priority on infrastructure construction, he also suggested inviting the US to join the Asian Infrastructure Investment Bank and contribute to Belt and Road Initiatives “which would definitely contribute a lot for trade and investment globalization.” (By Wu Zheyu)From China Daily，2017-2-10
2017年2月13日 -
[Los Angeles Times]Trump endorses ’One China’ policy in phone call with Xi Jinping
A newsstand in Shanghai bears an ad for a magazine featuring Donald Trump on the cover. (Johannes Eisele / AFP-Getty Images)President Donald Trump and Chinese President Xi Jinping spoke by phone on Thursday for the first time since Trump’s Jan. 20 inauguration, marking a significant de-escalation in the White House’s aggressive posture toward the world’s second-largest economy.Trump told Xi that he would honor the "One China" policy, according to a Thursday statement by the White House Press Office, referring to a diplomatic understanding that the U.S. will not challenge Beijing’s assertion of sovereignty over Taiwan, a self-governing island that Beijing views as a breakaway province.“The two leaders discussed numerous topics and President Trump agreed, at the request of President Xi, to honor our ’One China’ policy,” the statement said.“The phone call between President Trump and President Xi was extremely cordial, and both leaders extended best wishes to the people of each others’ countries,” the statement added. “They also extended invitations to meet in their respective countries.”Trump spoke with Taiwan’s president Tsai Ing-wen on Dec. 2, soon after his election win, breaking with decades of diplomatic precedent and drawing a harsh rebuke from China’s foreign ministry. No U.S. president or president-elect is believed to have spoken directly with a Taiwanese leader since the U.S. recognized the mainland government and cut ties with Taiwan in 1979.According to a summary of the call by China’s official New China News Agency, Xi spoke in florid diplomatic rhetoric; he told Trump that “China will work with the United States to enhance communication and cooperation so that bilateral ties can advance in a sound and stable manner and yield more fruits to benefit the two peoples and people of all countries in the world.”Trump told Xi he was “very happy” to speak, the agency reported, adding that he praised the “historic achievements” of China’s development. Trump said that developing the China-U.S. relationship has the “broad support of the American people,” the agency added.Though Trump has spoken by phone with more than a dozen other world leaders since his Jan. 20 inauguration, his only conversation with Xi took place in November, a week after the election.Trump has accused China of manipulating its currency, supporting North Korea’s leader Kim Jong-Un, economically “raping” the U.S. and creating “the concept of global warming” as a hoax to undercut U.S. manufacturing. During his campaign, he advocated a 45% tariff on Chinese exports to the U.S.Trump’s top advisor on trade is Peter Navarro, a hawkish business professor at UC Irvine who directed a documentary called “Death by China.” And his secretary of State, Rex Tillerson, told the Senate during his confirmation hearing that China should be denied access to artificial islands that it built in contested waters of the South China Sea.Yet the Trump administration has markedly softened its tone since the campaign and the transition period.In a phone call last week with China’s top diplomat, Yang Jiechi, National Security Advisor Michael Flynn “noted that the U.S. government is committed to developing strong U.S,-China relations,” China’s Ministry of Foreign Affairs reported.Trump’s daughter, Ivanka Trump, attended a Chinese Lunar New Year event at China’s embassy in Washington last week and shook hands with Ambassador Cui Tiankai. Her husband, Jared Kushner — one of Trump’s top advisors — met with Cui before the event.And this week in Tokyo, Trump’s defense secretary, James Mattis, said that issues in the South China Sea would be “best solved by the diplomats.”On Wednesday, Trump sent Xi a letter wishing “the Chinese people a happy Lantern Festival and prosperous Year of the Rooster.”“The letter is the kind of standard language and protocol prepared for any new president,” said Paul Haenle, director of the Carnegie-Tsinghua Center in Beijing, who was a National Security Council China director under Presidents Bush and Obama. “The timing might be linked to Tillerson’s confirmation last week,” he said, referring to newly confirmed Secretary of State Rex Tillerson.“My guess is that Tillerson is now making his own round of phone calls and meetings with ambassadors and foreign leaders,” he said.Wang Huiyao, president of the Beijing-based think tank Center for China and Globalization (CCG), said that Trump’s administration likely faced a rude awakening about the complexities of the U.S.-China relationship after his inauguration.“I think Trump is more informed as a president now than when he was a candidate,” he said, “so he realized that this agreement the U.S. and China made before cannot be easily broken.”From Los Angeles Times，2017-2-9
2017年2月13日