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CCG与东方卫视联合策划纪录片 《海归中国》大型媒体行动圆满成功
为纪念邓小平在1978月6月23日宣布恢复派遣留学生36周年，2014年5月，由中国与全球化智库（CCG）和上海文广集团（SMG）联合策划，并由中国与全球化智库提供独家智库支持，由上海广播电视台全程拍摄的纪录片——《海归中国》，历时5个月时间的筹备与拍摄，顺利摄制完成。上海文广集团与CCG特别选定从6月23日起，在上海卫视新闻综合频道和东方卫视，连续播出了由SMG电视新闻中心摄制的大型纪录片《海归中国》，受到了海归精英、国际人士、留学生、大学生和众多观众的热烈反响，填补了首部描写正在活跃的海归精英的纪录片空白。 《海归中国》记录片通过讲述几代海归如何影响、乃至改变中国的故事，关注中国社会与留学人才的变迁互动与海归社会影响力。本片聚焦大时代背景，跟踪中国进入全球化人才流动的大循环变化。将“海归改变中国”的理念置身于世界体系之中，在全球发挥更大的影响力， CCG向该片先后协助采访了龙永图、林毅夫、章新胜、高西庆、沈南鹏、徐小平、王俊峰、张磊、田溯宁、张亚勤、陶景洲、施一公、饶毅、莫天全等知名海归代表人物，填补了当代精英海归群体的历史性记录。 另外，《海归中国》纪录片大型线下媒体活动——海归精英专场论坛5月27日在华东师范大学揭幕。华东师范大学党委书记童世骏亲自主持论坛，中国与全球化智库主任王辉耀博士、国际商事仲裁和国际兼并与收购领域的著名律师陶景洲进行了主题演讲，并与大学生和记者们嘉宾进行互动，分享了中国海归的精彩故事和观点。上海电视台新闻综合频道与“快播上海”微信公共平台均播放了《海归中国》纪录片在上海华东师范大学等“校园行”推广活动12个演讲现场的精彩海归演讲场面，有效地为《海归中国》五集电视纪录片从6月23日登陆上海东方卫视，“预热”成功，反响热烈！ 1978年6月23日，成为改革开放后留学生的重要纪念日。这天，邓小平发表了关于扩大派遣出国留学人员的重要讲话：“我赞成留学生数量增大，要成千成万地派，不是只派十个八个”。 6月22日下午13时，由上海文广集团（SMG）与中国与全球化智库（CCG）联合策划的《海归中国》大型媒体直播活动在上海文广集团（SMG）上海电视台新闻演播大厅拉开序幕，《海归中国》电视纪录片总顾问之一的中国与全球化智库主任王辉耀受邀做客上海东方卫视直播间，与留英海归、著名主持人袁鸣，共同主持了长达三个半小时的电视直播节目，演播大厅先后展现了三场“海归中国”大型媒体系列特别报道节目。整个直播报道由CCG发布《中国海归发展报告》及《海归中国》纪录片开播仪式、海归创业就业行动及海归精英主题音乐会组成。 人民出版社常务副社长任超先生，6月22日也受邀做客上海东方卫视直播间，与主持人袁鸣一起回顾了与CCG联合策划出版《百年海归 创新中国》一书的编著出版历程，对上海文广集团在短时间内，以媒体极高的敬业精神，高质量地成功拍摄完成五集《海归中国》电视纪录片给予了积极的评价与由衷的致谢。 欧美同学会副会长、中国与全球化智库主任王辉耀在接受专访时认为：中国海归发展史一般都追溯到1872年，当时容闳组织了120个留美幼童去美国，第一批人里面出来了很 多有著名的人物，比如我们大家知道的，像第一个铁路工程师詹天佑，他也是欧美同学会的发起人，像第一个民国的交通总长梁敦彦，第一个清华大学（北洋大学） 的校长蔡绍基，也包括第一任民国的总理唐绍仪，这个对中国的现代化和近代化起了很大的作用。邓小平可能是在近代中国很有幸有这么样一个伟大有远见卓识的这么一个领导人，他这种务实的精神，他的这种国际视野和他当时在欧洲包括在苏联留学这五六年的经历完全是密不可分，改革开放的政策里面，第一个政策就是恢复高考，这个直接跟人才有关， 开放这个政策他第一个提出来就是派遣留学生。 该纪录片共分为五集，每集46分钟。全部采用高清技术拍摄，多维度运用纪实手法，体现所拍摄的人物主体的留学、归来、创业经历，并配以人物访谈、后期特效制作等多种电视表现手段，力争打造成一部海归创业的电视记录片精品力作。 《海归中国》电视纪录片共分为五集： 第1集：风起。 过去的三十多年间，中国与世界从未如此亲近，海量而多元的世界文化随着人的自由流动而竞相绽放，在碰撞中熠熠生辉。曾习惯于旁观的中国人，自在自信，大步走向世界舞台的中央。开放，使中国参与全球化从一马当先，到万马奔腾。 本集重点关注现代观念的启蒙者。案例包括：新东方创始人徐小平；放弃海外优厚条件，回国工作的一流科学家施一公、饶毅等。 第2集：潮涌。 国外有个雅虎，中国有个搜狐，国外有个亚马逊，中国有个当当，国外有个谷歌，中国有个百度，海归创办和管理的企业已经成为中国新经济的主力军。伴随着中国不断融入世界的步伐，这批企业家把理念带回故土，让想法变成了产品与服务，他们也在这一过程中，以前人无法理解的速度，创造出有形与无形的巨大财富。 本集重点关注风起云涌的海归创业潮和创业者。案例包括张亚勤、沈南鹏、田溯宁、于刚等海归创业家。 第3集：改变。 全球化带给中国的，远不止两位数的GDP增长。更深远的改变，正在广泛的社会领域进行。越来越多的概念被接受，越来越多的案例被引进，越来越多的海外人才找到新的创业契机。中国本土公益模式，早期基本上或多或少都受到国际上的影响，海归回国后对于推动中国的公益事业发展起了很重要的作用。 本集重点关注改变中国环保、教育、医学的海归创业者。案例包括朱伟卿、廖晓义、吕朝、杜可名、蔡史印等海归人士。 第4集：选择。 当留学从精英转向大众，当海归褪去曾经的光环，游历他国的岁月或许只化为一种经历。但更广阔的视野，更多元的品味，更自信的表达，将赋予年轻的海归更多选择的可能。 本集重点关注多元生活方式的倡导者。案例包括：宗馥莉、高晓松、洪晃、朱玮卿、服装设计师张娜等。 第5集：激荡。 当传统理念遭遇国际思维，会碰撞出怎样的火花？百年之前，留学精英在经济、政治、科技、文化领域除旧布新，启动国家转型；百年之后，新时期的海归仍在坚持以自身行动，寻找推动政策进步的空间。由此而引发的理念交锋，观点激荡，势必更加广泛地回响在中国当下，也势必影响着中国未来。 本集重点关注制度创新的试验者。案例包括：中国证券市场奠基人高西庆，“控烟斗士”杨功焕、上海纽约大学校长俞立中等。 《海归中国》电视纪录片开播后，引发媒体广泛关注与热评，《文汇报》头版以《大时代召唤“海归中国”》为题，对五集电视纪录片《海归中国》所讲述的中国改革开放后出国留学，回国创业发展的海归精英群体的“家国情怀”给予了高度评价。 此次与上海广播电视台联合推出的《海归中国》记录片，是中国与全球化智库继去年与新华社电视总台联合策划，并提供智库独家支持的《中国留学生》电视记录片之后的，又一个集中反映“中国留学海归潮”的电视版海归主题纪录片。
2014年7月9日 -
一道紧迫题的必答
王辉耀教授表示：“移民政策改革是奥巴马在他第二任期内最重视的施政重点。可以预见，美国的移民法案一旦经国会众议院通过，将对中国人才吸引产生巨大影响。”现今，中国如何放宽“绿卡”政策已成为——一道紧迫题的必答 之前与在美国留学的同学联络，问其当地是否有什么人才引进新举措，同学说美国政府最近在酝酿一个允许高技能人才配偶在美工作的草案。这个消息，我们从王教授口中得到了证实。最近，美国总统奥巴马就移民政策改革发表有关讲话，并动用行政手段推出两项移民政策新规，一是允许H1B 工作签证持有者的配偶在等待绿卡审批过程中在美国工作；二是更新现有法规，让来自一些国家的专业人士更便于在美国就业并永久居留。美国作为世界上最大的“海外人才”吸铁石，正在加紧自己的移民政策改革，以更大的力度引才引智。所谓一石激起千层浪，新一轮的国际人才掠夺战已然展开。 记者：国际人才竞争的趋势是什么？ 王辉耀：第一，全球人才流动的速度在加快。按照联合国的统计，全世界有2 亿多人不是在他们的出生国工作和生活，这个占到了世界总人口的3%以上。其中接近1 亿是技术移民，主要是流向了以美国为首的发达国家。这能看出，人才的流动主要是高层次人才流动在大幅度发展。 第二，各个国家更加重视人才。人才在世界范围内都是短缺的。据研究，在全球大约有三分之一的雇主雇不到合适的人才，所以说大家都在抢人才。各个国家都开始启动各种人才签证计划，包括人才签证，像英国这么传统的国家也开始启动了，加拿大在去年增加了1 万个加拿大联邦移民的名额，包括经验移民。澳大利亚也在增加技术移民。不光是人才，我们现在连农民工跟普通劳动力都是短缺的，比如说像东莞在过去这些年，农民工走掉了相当大一部分，我们沿海现在都面临着人才紧缺、人才短缺的问题，这个值得我们关注。 第三，移民制度已经成为竞争的一个主要的方式。比如说像美国每年移民达到了14 万到15 万，每年都这样。加拿大也有十几万，澳大利亚也有十几万，还不包括新加坡和欧洲的国家。俄罗斯、日本现在也都有了相应的移民制度，包括中国台湾也在4 年前成立了台湾移民署；就中国大陆来看，目前还没有这些移民制度。我觉得在移民竞争方面我们现在还没有把这个顶层设计提上日程。 第四，招收外国留学生也成为一个有效的手段，这也是人才竞争的一部分。我们发现，中国现在已经是全世界最大的留学生输出国，向美国输出连续三年第一，不光是美国，像俄罗斯或者像英国、法国、德国、日本、加拿大、澳大利亚，中国都是第一大留学生来源国。我们现在人才流动，从中国角度来看，进入了一个人才大流动、大循环的时代。 第五，各个国家都在争夺高层次人才。根据OECD 统计，世界顶尖的科学家在美国有62%，美国培养了40% 以上的诺贝尔奖获得者在自然科学领域，而且美国聘用了70% 的诺贝尔奖获得者在美国工作，这是一个非常大的比例。包括高科技创新，在1995 年到2005 年这10 年间，25% 的美国高科技公司创办人来自国外，加州这个比例更高，超过了40%，硅谷超过了50%。像我们熟悉的谷歌、雅虎，它的创始人都不是出生在美国。这可以看出人才对于一个地方经济的重要性。中国现在也需要这样大量的引进性人才，比如说回来一个李彦宏，创造了百度，那么可能提供2 万个就业机会，而且都是大学生的就业。 第六，各个国家不断在出台一些新的吸引人才的举措。例如说，加拿大、北欧对人才提出税收减免，新加坡还给予财务补贴吸引外国人才，像英国、瑞士、印度还签订了双边人才协议，包括一些特殊的招聘等等。现在大学都办到国外去了，像新加坡，现在专门有国际大学去新加坡办学，韩国也是这样。还有到海外建立研发机构的，据商务部统计，现在跨国公司在中国建立的研发机构已经超过了1200 家。所以我们能够看出一种趋势，各个国家都越来越重视引进人才了。 记者：我国的国际人才战略是什么？ 王辉耀：我觉得，中国目前可以利用经济高速增长的环境和一些机制、政策，要做的就是留住我国的人才不再大量流失，而且促使海外高层次人才大量回归，而且在达到一定程度的时候，我们要大量吸引外籍人才。中国现在人才太单一，如果我们开放，则天下人才为我所用。我觉得中国在遏制人才流失、主动吸引和争夺外籍顶尖人才等方面做的还是不够。 十八大报告提出，加快人才发展的体制机制改革和政策创新，要形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势。具有国际竞争力的制度优势，这是第一次提出来。我们看其他国家，都是非常有国际竞争力的制度。我们要形成具有国际竞争力的人才制度，应该怎么办？这个很值得我们认真研究。 实际上，中国也有这个方面的战略，比如说2010 年出台的《国家中长期人才发展规划纲要》，我当时也参与了纲要的起草工作。而且中国现在也开始出台各种人才计划，比如说前几年的“ 千人计划”以及“青年千人计划”，还有“外国专家 千人计划”，包括也出台了人才特区的政策。我觉得人才特区这个概念挺好，前30 年我们是靠经济特区，未来30 年可能是靠人才特区，或者是人才改革实验区。当然，前面这些都是针对海外人才，去年出台了针对国内人才的“万人计划”，这些都具有中国特色。除了这些计划以外还有其他的，比如说教育部、人力社保部、中科院的“长江学者计划”等。我国的人才计划还是相当见效的，比如说“千人计划”一共有3300 多人，其中正教授引进的数量是过去20 年的总和，这个数量还是很大的。包括我们现在也建立了全国160 多家留学生创业园，在国内创业的人也很多。还有一个值得注意，去年我们还出台了一个《出入境管理法》，我这里面提了一个建议，就是人才签证。我们通过在去年全国“两会”上建言献策，在4 月份增加了这个概念，6 月份的时候就把这个概念写进了《出入境管理法》。因为我们认为《出入境管理法》不仅是怎么加强管理、怎么安全防范，还应该体现一个人才概念，我们要吸引人才。 记者：面对激烈的国际人才掠夺竞争，中国需要完善哪些政策？ 王辉耀：第一，提升战略法制化的水平。我们有太多的计划，比如说《移民法》、《投资移民法》、《技术移民法》都应该出台。2003 年第一次人才工作会议召开，当时参加会议的人跟我说，胡锦涛总书记问，我们的《人才移民法》和《技术移民法》什么时候出台？10 年过去了，这些还没有出台。我觉得我们应该提升我们的法制化水平。 第二，绿卡发放的范围应该扩大。不光是在我们这个范围内，而且应该更多放宽，比如说印度发了1100 万张，中国现在才发了4000 多张，我觉得这个差距太大了。 第三，还要行政审批简化，包括外国人到中国来的待遇以及他们的工作签证等等，而且社保、医疗管理等等各个方面都要进一步完善。 第四，中国《国际法》应该考虑适当修改。1980 年通过的《国际法》规定，中国公民只要加入外国国籍就自动丧失了中国国籍。这就等于把你开除了，就是取消你的户口、吊销你的身份证等等。美国是什么情况？你要放弃你的美国护照，对不起，那是一个非常复杂的过程，要申请，要请律师或者是法官，或者是去使馆，还要看有没有付齐美国的税务和债务等等。你要放弃美国国籍非常难，美国也不取消你其他的证件，它实际上相当于默认。我认为这个方法是大部分国家采用的，也是值得中国参考的。 第五，政策的便利性还需要进一步完善。我觉得还应该提一些建议，比如说出入境管理政策刚出来的时候，提出外国人到中国来的签证是六个月，后来就减少到了三个月。结果《中国日报》、《环球时报》上很多的外国人发表文章，说如果是三个月的签证，那么我就不来中国了，我来中国找房子也得找三个月，你得给我点时间才能适应这个地方，没有六个月的期限，我怎么到你这儿来？所以后来又恢复六个月。 第六，应加强人才库、智库的建设。这方面我们比较落后，像国内现在专门研究人才竞争、研究人才的智库是非常少的。第七，打开体制内、体制外的限制，提升现行的人才制度的国际化程度。现在我们人才利用主要局限在科技、教育，但是体制内、体制外我觉得开放得不够。最近中央统战部也在作新的调研，中国欧美同学会成立100周年，这个也是中央统战部研究的一个重点课题，就是怎么样来更好发挥留学人员的作用。我有一个建议，中央统战部实际上是作参政议政、建言献策的，为什么不可以让更多留学人员参与到政府部门来，提升政府国际化的运作水平。包括公务员的招聘，也可以专门为海外的这些留学生开放。我们现在有国内的硕士、博士到西部挂职，为什么不可以有海外的硕士、博士到国内挂职呢？我觉得都是可以的。 最后，实行普惠制的人才政策。这实际上是非常重要的。我们可能施行很多政策、推行很多计划，但是从长远来讲，还是要靠市场化，还是要有一个普惠制的人人都可以享受的政策，这样，人才流动才是一个自然的流动。来源：《求贤》杂志
2014年7月3日 -
《侨报》：中国智库数量仅次于美国 全球排名第二
记者/杨早早 2014-6-27 在2014年6月27日于北京由中国与全球化智库举行的“全球智库与中国国际化智库发展”研讨会上，来自美国和中国的专家学者表示，中国智库已进入快速发展时期。 美国宾夕法尼亚大学智库研究项目负责人詹姆斯·麦甘认为，思想领域的全球化竞争已经开始，而智库就是“思想产品”的创造者，为国家的全方位发展提供智力支撑。目前，中国智库已进入快速发展时期，越来越多的中国智库组织被国际上所认可。在其发布的《2013年全球智库报告》中，中国智库在数量上以426家排名全球智库“榜眼”位置，仅次于美国。 詹姆斯·麦甘指出，智库的作用是研究、分析和将研究成果直接服务于政府决策。中国的智库在研究和分析上做得很好，但是在对政府决策的影响力上，还有待提升。 2013年4月，中国国家主席习近平对“建设中国特色智库”作出重要批示，提出要建设“中国特色新型智库”，把智库发展提高到了国家战略高度，强调智库是国家软实力的重要组成部分。 中国与全球化智库主任王辉耀认为，改革开放以来，中国在经济等“硬实力”取得了举世瞩目的发展。而中国社会未来的可持续发展和更大进步，还应该包括“软实力”的发展，即思想观念、文化教育方面的突破，而其中政府决策、决策的科学化、合理化改革更是关键因素，这些都需要智库发挥积极的影响作用。 他提出，除了官方创立的智库，中国还需要民间智库。如果中国有大量真正独立的、高质量的民间智库产生，那么，中国政府的对内对外决策就能集聚各方面贤能的合理论证和声音，从而提升决策的科学性和有效性。
2014年7月2日 -
可持续发展需要新标准体系战略——第二届“战略思维高层论坛”发言辑要
2014年5月30日，第二届“战略思维高层论坛”暨第三届“战略与决策高层论坛”在中国科学院科研楼召开。国内外专家学者共商可持续发展热点难点问题，务实提出和讨论对策方案。 段培君（中共中央党校教授，哈佛大学高级研究员）： 当前，中国的可持续发展面临三大挑战：一是经济增长的可持续和经济转型的后续动力；二是某些环境负载达到极限状态，直接威胁国民健康；三是产品质量特别是某些关系国民健康和权利的产品质量挑战法律、道德底线，威胁国民的生存和公共生活。这三个方面都要求提出可持续发展的新标准体系战略。该战略的目标是针对上述挑战，确立包含经济绩效指数、环境绩效指数和社会责任评估指数的新标准体系，改变评价体系或全或缺、畸重畸轻的局面，以实现经济、环境和社会责任的综合评估。该体系应覆盖国家、区域、企业三个层面的行为主体。鉴于国家在推行绿色GDP评价体系中的经验教训，在经济、环境和社会之间的复杂性系统模型尚未形成前，可按照先易后难的原则，分别形成经济、环境和社会责任的评估体系，由执行主体在实践中予以综合。 新标准体系战略的提出是中国经济、环境和社会规范性治理的要求，要求法治进程的相向而行。不仅需要制定相关的法律，而且需要评价主体、机制和运作的法定构架。 陆大道（中国科学院院士）： 当前我国经济社会可持续发展方面存在的一个基本的问题是：中国政府和民众需要做好迎接中速增长的准备，更加注重整个经济社会结构的调整和协调发展。 我国的经济增长在“十五”至“十一五”时期是超高速的，“十二五”以来是高速。人们在发展社会经济时习惯于指数增长，但是指数增长具有欺骗性。经济增长带来了一系列问题，能源、矿产、淡水、国内外市场、环保设施等难以得到相应的增长，可持续性难以保证。与经济增长密切相关的问题是就业率问题。目前经济增长率下降、技术进步和劳动生产率提高等都使就业率增长受限。解决该问题应改善企业的规模结构，在发展大企业的同时尤其注重对中小企业的培育；改革教育体制，培养技术型人才及中高层次人才，满足经济结构调整和产业转型升级的需要；着重发展社区服务业，发挥服务业的就业优势；大力建设新农村，吸纳广大劳动力就近就业，缓解城市就业压力。为保证经济社会环境的可持续发展，应实行节约资源的全民行动和全民教育，适当降低城市人均用地标准，建立城镇用地经济密度指标和区域性国土开发强度指标。 艾博思（Robert G. Eccles，哈佛大学商学院教授，国际可持续发展及报告标准协会主席）： 中国的大型企业尤其是国企，应该在可持续发展过程中发挥带头作用。为此，可以实行三步走的方案。 第一步，中国企业应采用整合报告这种评价体系。简单来说，整合报告要求企业在报告经济状况时必须列出企业对环境和社会的正面和负面影响。整合报告评价体系是在2013年12月国际整合报告委员会宣布的“国际框架”的基础上提出的，它有几个原则，如战略重点和未来方向、信息的联通性、利益相关者之间的联系、重要性原则、简洁、可靠性和完备性、一致性和可比性。第二步，公司的董事会必须发布年度重大事项和公众影响说明。通过这个声明，企业展示出自己的产业规划和发展战略，人们可以很明显地看出企业支持了哪些可持续发展目标。第三步，企业的高管们可以使用新型管理工具——“可持续发展价值模型”，来确保投资的正确性。这样既满足了企业自身长期可持续发展，又对整个社会的可持续发展做出了贡献。基于中国对可持续发展价值的认同，中国企业采取上述三步走的措施是必要的、有价值的，并应在这一过程中寻求最好的实现形式。 张伯赓（Julian Chang，清华大学苏世民学院副院长，哈佛大学政治学博士）： 可持续发展必须放在全球化的环境中解读。全球可持续发展是当今人类面临的核心挑战：经济发展已经超过地球的承载能力，形成生态赤字，必须尽快做出真正转变。人们目前的生活方式建立在大量消耗全球自然资源并不断制造垃圾的基础上，消耗和污染的速率已经远超过地球生成资源和化解污染的速度。 政府和企业可以通过以下三步互动过程推进可持续发展。一是意识的警醒，可持续发展方面面临的挑战必须为全民所关注；二是在整合中改变，使国家、企业和社会融合于可持续的整体进程；三是评估在可持续发展方面的实际成效，形成发展机制。这三步可以形成良性循环。在全球层面，各国要致力于为所有公民创造更好的环境；在企业层面，在盈利的基础上追求员工和顾客的满意度；在个人层面，每个人要增强对周围环境的意识，学会和唯一的地球和谐相处，以观念和行动来推进可持续发展。 王辉耀（中国与全球化智库主任，欧美同学会副会长）： 人不仅是我们发展的价值目标，也是发展过程中最重要的参与因素。当前阻碍可持续发展的最大的因素之一就是“人”的不可持续，主要有以下三方面问题。首先，中国的高层次人才发展不可持续。中国的高层次人才面临着“出得去、回不来、留不住、不重用”的状况，使中国成为长期以来的人才输出国，形成巨大的人才赤字。其次，中国的教育发展不可持续。中国的教育水平和质量与国际相比有很大差距。再次，中国的产业发展不可持续。老一代农民工难留城市，新一代农民工尚未真正形成。这导致低端制造业不可持续，但高端制造业又缺乏人才支撑，中国制造向中国创造转变任务艰巨。 我们至少要采取三方面的对策：其一，加紧制定完善中高层次人才具体政策，尤其是签证、移民等方面的政策。其二，改革教育体制，推进中国教育现代化。逐步完成中国教育去行政化，使教育部门回归学术、科研本位，优化课程设置，改革教育方式。其三，逐步放开城乡二元体制，完善国家创新体系，大力培育高新技术产业和创新型企业，提升产业层次。 诸大建（同济大学教授、公共管理系主任）： 中国的可持续发展应建立基于生态限制原则的可持续发展的包含模型，以此确定我国可持续发展政策创新的目标、原则和路径。通过这一模型分析改革开放以来六个五年规划中经济、社会、环境三类政策的比重和关系可以发现：上个世纪80年代到90年代初是中国单项政策倾斜性发展阶段，经济增长是发展的主要内容。1992年中国参与21世纪议程是一个重要的转折点，开始在理论上注意到三个支柱的发展，并在2001年的“十五”规划中明确提出了生产生活生态协调发展的思想，在规划编制中逐步重视资源环境问题的解决。2006年以来，随着可持续发展概念的普及与深化，中国的五年规划政策有了环境引导发展趋势，但是在理论上仍然停留在并列或者融合的论述上。因此，当前迫切需要开展基于包含模型的政策理论、指标和工具研究，以便到2020年的时候中国真正能够走向有强可持续性特征的生态文明发展道路。 以此为基点，中国未来发展要努力实现两个意义的脱钩。一是在经济增长达到3000美元以后，经济增长的成果应该更多地转化为社会福利；二是经济增长要注意与资源环境的消耗脱钩，即以较少的资源环境代价实现一定的经济增长。这是中国未来基于可持续发展包含模型的政策创新方向。 （王甜甜 刘欣整理）
2014年6月30日 -
联合国贸发组织报告：中国今年有望成为净对外投资国
中国对外投资（包括金融领域投资）将很可能在今年超过吸引外资的规模，中国有可能跻身净对外投资国。联合国贸发组织（UNCTAD）24日发布的《世界投资报告》表示，中国对外投资（包括金融领域投资）将很可能在今年超过吸引外资的规模，中国有可能跻身净对外投资国。报告指出，2013年，中国全年吸引外资达1239亿美元，较上年增长2.3%，居全球第二位，与位居全球第一的美国的距离进一步缩小。同时，中国对外投资达1010亿美元，较上年增长15%，成为美日之后的全球第三大对外投资国。截至2013年底，中国对外投资存量达6136亿美元，全球排名从2011年第17位上升至2013年的第11位。UNCTAD高级官员梁国勇对《第一财经日报》记者表示，这个转变显示出了积极的信号和意义。金融资源能得到更有效的配置。中国拥有最大规模的外汇储备, 能更有效地保值和增值，提高资产收益率；通过海外收购，中国企业能够提高竞争力。“唯一需要改善的，是在自然资源以及服务业领域。中国庞大国有企业为主的内资群体，在过去开放的竞争过程中，通过一定程度的垄断保护发展，如何可持续发展，并通过‘走出去’做强，是个非常重要的命题。”梁国勇告诉记者。对于国际投资规则的制定，报告描述了截然不同的两种趋势：一方面是脱离国际投资体系；另一方面是深化和扩大谈判。UNCTAD投资和企业司司长詹晓宁重点指出，大型自贸区协定的谈判就是一个例证。这些协定一经达成，会对国际投资协定体系带来系统性的影响。显然，中国如何适应并主动介入这种影响，也是正在面临的重大命题。三大区域协议 影响全球投资规则重构今年的报告侧重对大型自贸区协定的分析。分析显示，三大区域协议正在影响全球投资规则的重构。从数据来看，目前正在谈判的三大区域协议之一——跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的所有成员对外直接投资（FDI）规模在全球大趋势中占到四分之一，甚至更多。另两大正在谈判中的区域协议，跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定（TTIP）和区域全面经济伙伴关系（RCEP) 的所有成员对外直接投资规模也是如此。此外，仔细剖析三大区域协议各自成员的对外引资模式，也显示出类似的趋势。正在开展TTIP谈判的美国和欧盟在吸引全球对外直接投资中所占份额近乎减少了一半，从2008年危机前的56%降至2013年的30%。在TPP中，美国份额有所减少，但其中新兴经济体的扩张起到了弥补作用，因此TPP成员吸引外资的总体份额从2008年之前的24%提高至2013年的32%。RCEP成员近年来吸引全球直接外资的流入额占20%，基本达到了危机前的水平。梁国勇对本报记者说，谈判时间表确实有不确定性，但是这些正在进行的谈判本身，对于全球投资规则重构的影响依然存在。他说，首先，不论是学术界、各国政府，都对现存的问题有共识，对下一步规则走向，也依然在积极探讨的过程中。区域主义的崛起，也是对之前全球化进展的反思。这几个大型的区域谈判，由于有全球最重要经济体的参与，有两个作用：示范与共识建设，这些影响依然随着谈判进展在释放。比如，一个基本的共识是，目前的谈判内容都已经进展到了21世纪议题，从准入后的国民待遇，到了准入前的国民待遇；投资贸易服务市场准入谈判，与知识产权传统相关问题相结合；国有企业问题；以及可持续发展领域的环境及劳工问题。《报告》分析了各国的投资鼓励措施。对于国际投资协定体制运作及作用的广泛关注引起了国际社会的改革呼声。4条改革道路日益明显，包括保持现状、脱离现有体系、有选择地调整、系统性的改革。UNCTAD认为，第四条路径是必要的和可取的，并建议采取多边途径推进一个全面的、协调一致并能更好地促进可持续发展目标的国际投资协定体系的改革。这也是应对复苏增长的全球外国投资的一种集体呼声。从整体来看，全球外国直接投资2013年增长9%，达到1.45万亿美元。包括发达国家集团、发展中国家集团和转型期经济体在内的所有主要经济集团的直接外资流入量均有所增加。全球直接外资存量也提高了9%，达到25.5万亿美元。贸发组织预测，全球直接外资流量2014年将增加至1.6万亿美元，2015年达到1.75万亿美元，2016年达到1.85万亿美元，资金流的增加主要受发达经济体投资的驱动。中国外资体制 如何变革适应国际趋势《报告》指出，现在，中国已经成为名符其实的对外投资大国。中国改革开放三十多年来经济发展主要依靠出口推动和吸引外资的局面将发生重大转变。对外投资将成为中国产业升级和经济增长的重要动力。梁国勇对本报记者表示，一些客观因素也在支撑中国对外投资数据的走高。一方面，人民币长期升值趋势并未改变。汇改一直是促进中国对外投资的重要因素，汇率影响企业所持本币的海外购买力、成本和相对收益率。1月下旬以来，人民币贬值的总体幅度很小，长远来看，也没有改变人民币长期升值的趋势。另一方面，中国外汇储备相对过剩的局面，短期内也不会改变。他发现，中国对外投资还有一些独特优势。比如中国制造业中的过剩产能，与对外投资结合，可以满足低收入国家对产能的需求。此外，一些适合发展中国家市场的技术，比如高铁，可以在局部造成热点。同时，中国融资优势，可以与企业的对外投资优势相结合，尤其在亚洲基础设施投资领域。事实上，《第一财经日报》记者从去年世贸组织巴厘岛会议期间了解到，由于金砖国家在面对美国QE退出时产生分化，中国一枝独秀的表现，客观上已经助推中国的投资政策正在更向西方靠拢。但改革的阻力也相当大。梁国勇重点提及了中国上海的自贸区，这是贸易、投资、金融三位一体的改革试验，国际上没有先例，顺应了新的规则形成，是与国内政策相互作用的积极尝试。但这个改革的过程，与进展艰难的区域谈判一样，尚需过程。以上海自贸区资本项下开放时间表为例，他认为，资本和金融账户开放，是国家层面重要的金融决策，也是长期渐进改革过程。对上海自贸区来说，争议存在于，资本大进大出冲击下，如何建立安全阀，是否存在风险冲击等。詹晓宁建议，中国在改革外资管理体制的同时，也应推进对外投资体制的改革，制定新的对外投资战略。其核心是通过集群式、国际生产一体化的对外投资在更高层次上利用、整合国际资源，最终建立自己的全球一体化生产体系。
2014年6月26日 -
《海归中国》大型媒体直播行动特别报道
1978年6月23日，成为改革开放后留学生们的重要纪念日。这天，邓小平发表了关于扩大派遣出国留学人员的重要讲话：“我赞成留学生数量增大，要成千成万地派，不是只派十个八个。”为纪念邓小平宣布恢复派遣留学生36周年，6月22日下午13时，由上海文广集团（SMG）与中国与全球化智库（CCG）联合策划的《海归中国》大型媒体直播活动在上海文广集团（SMG）上海电视台新闻演播大厅拉开序幕，长达三个半小时的直播时间里，先后展现了三场“海归中国”大型媒体系列特别报道节目。整个直播报道由CCG发布《海归发展报告》及《海归中国》纪录片开播仪式、海归创业就业行动及海归精英主题音乐会组成。 第一场：中国与全球化智库现场发布2014《中国留学海归发展报告》。 直播首先由本次《海归中国》媒体大行动总主持人、留英知名海归袁鸣邀请中国与全球化智库主任王辉耀博士做客新闻直播大厅， 代表智库发布最新2014《中国留学海归发展报告》。 王辉耀博士在直播间与广大电视观众，共同回顾了中国留学百年历史，并代表中国与全球化智库发布了《中国留学海归发展报告》的研究成果，随后，袁鸣邀请王辉耀博士介绍了中国留学生主要的留学国家情况和数据分析，并预测未来五年，中国或将迎来回国人数比出国人数多的新历史拐点。 报告分析了五大方面成为很多留学生最终选择回国发展的重要因素与动力：一是留学潮带动了海归潮；二是中国经济稳定是留学人员回流发展的主要因素之一；三是政府在不断加大海外人才引进力度与政策驱动力；四是涉及到文化的因素，尤其是中国文化与西方文化更趋于包容发展与尊重地域性的文化习俗等；五是因为中国留学生与生俱来的“家庭团聚情节”， 同时，近年来，中央及国家特别重视人才引进问题。习近平总书记十八大以后，最近连续多次在众多场合谈到人才问题，从中央到地方的一系列人才海外培养与引进政策，推动了中国“精英型”海归的回流大潮的到来。报告还分析了海归就业创业发展趋势等海归研究最新动态。 第二场：海归创业及就业招聘行动 在《海归中国》直播现场，同步举行了海归创业及就业招聘的线下主题活动。 第三场：“归来的星光”——“海归中国”主题的海归音乐会 6月22日下午，上海音乐学院贺绿汀音乐厅，由上海音乐学院一批先后走出国门，留学海外并载誉归来的音乐家，从世界各地汇集到上海，用声情并茂的演出，演绎出一场“海归中国”主题的中国海归音乐会。以千人计划”专家黄英为代表的一批在国际音乐节上荣获大奖的海归音乐家们，张建一、黄蒙拉、沈洋、张诚杰、宋思衡等用自己美妙的声乐与器乐演奏，唱响了整个《海归中国》主题音乐会——“归来的星光”的演播大厅。 本次直播活动中，负责《百年海归 创新中国》一书出版的人民出版社常务副社长任超先生，专程从北京赶到上海，受邀做客新闻直播大厅，与主持人袁鸣共同回顾起这部以“海归中国”为主题的图书的编著出版过程。 负责五集《海归中国》电视纪录片总导演的上海广播电视台电视新闻中心首席编导刘晓清，和赴海外美国、法国参与跟踪拍摄徐小平、陶景洲故事的张艳艳编导，都谈起了他们对第五代海归，在中国改革开放大潮中走出国门，如今又回到国家创业发展的优秀海归代表们，表达了一种电视新闻工作者发自肺腑的敬重与感叹。在谈到清华大学生命科学学院院长施一公的海归故事时，他们对我们国家能拥有这么一大批优秀的有时代感与使命感的“海归中国群体”，感到骄傲与自豪。“情满世界 爱满中国”——正是在中国改革开放的历史进程中，注入了为了中国走向全球化的海归情怀，创新中国改革开放的伟大一页，才会如此波澜壮阔，海归中国，影响世界。 历时半年时间策划与拍摄完成的五集大型海归纪录片《海归中国》于6月23日在上海电视新闻综合频道和东方卫视晚间开播。6月23日—6月27日每晚22:30在上海卫视新闻综合频道推出，6月24日—6月28日每晚凌晨0:15在东方卫视播出，6月30日—7月4日每晚23:00在上海卫视新闻综合频道播出，将集中讲述几代海归影响中国的壮阔情怀。此次与上海广播电视台联合推出的《海归中国》记录片，是中国与全球化智库继去年与新华社电视总台联合策划，并提供智库独家支持的《中国留学生》电视记录片之后的，又一个集中反映“中国留学海归潮”的电视版海归主题纪录片和大型媒体行动。第一集预告片第二集预告片第三集预告片第四集预告片第五集预告片
2014年6月23日 -
《中国市场》刊登CCG文章《中国新型智库功能定位的思考与建议》
2014年5月期《中国市场》杂志刊载了由中国与全球化智库主任王辉耀博士撰写的研究文章《中国新型智库功能定位的思考与建议》。 文章的摘要内容： 国外智库功能与定位通常包括政策服务、启迪民智和人才蓄水池三个方面，为社会管理作出了巨大贡献。在结合国外智库发展概况以及中国发展环境特点的基础上，指出我国智库应借鉴国外智库的功能与定位，应建立百花齐放的格局体系、定位战略性长期问题的研究、加强社会舆论的引导功能、发挥人才储备和旋转门的功能作用，并提出了相应的政策建议。 相关链接：http://www.zgsczzs.com.cn/
2014年6月23日
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