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华盛顿资讯：首届“海外华人身份证研讨会”在美国大华府成功举办
时值中国全国人大和全国政协两会即将召开之际，美国华人全国委员会（NCCA）、美国华人专业团体联合会（UCAPO）、中国旅美科技协会（CAST-USA），美国中美联合商会(CAUCC)等社团于2014年2月8日在大华府地区蒙郡议会大楼小礼堂联合举办了一场“海外华人身份证研讨会”。主办方希望通过这种研讨会的形式，向广大海外华人华侨宣传争取获得“海外华人身份证”的必要性和可行性，了解大家对“海外华人身份证”以及“双重国籍”的见解和建议，并计划根据研讨会的发言内容和会外研究资料整理出一份充实完整的、有分量的、有切实可行方案的建言报告，递交给两会代表以及政府有关部门，郑重呼吁中国政府尽快通过法律程序，以发放“海外华人身份证”的方式，恢复或保留海外华人在中国的永久居民身份。 研讨会下午两点开始，由美国华人全国委员会执行会长韩清源主持。他首先向大家介绍了NCCA发起和推动“海外华人身份证”活动的背景和进展情况，随后由两位主讲人美国华人全国委员会主席薛海培先生和美国亚洲文化学院全球人力资源项目主任、北京师范大学“985工程”特聘教授郭玉贵博士分别做了主题演讲。他们的精彩演讲引起了参会者极大的兴趣，也赢得了大家热烈的掌声。接下来由两位主讲人以及华专联会长叶玉彬和理事长肖水根、旅美科协会长宋云明、中美联合商会会长于建国、美国华人教科文中心主任陈话等人作为座谈嘉宾与参会者进行了互动式的座谈讨论（Panel Discussion）。关乎到个人切身利益乃至子孙后代的利益，参会者踊跃发言发表见解和建议或是提出问题，整个座谈讨论进行的非常热烈。原定四点钟会议结束，延长到了四点半大家还余兴未尽，于是相约将再次举行这样的研讨会。一些社团负责人还现场邀请两位主题演讲人到他们近期举办的活动上去做演讲。 薛海培先生的演讲题目是《海外华人身份证与华人世界的未来》。他从一名政治和社会活动家的视角进行了阐述，并侧重于维护我们海外华人的天赋权益。 薛海培指出：美国华人全国委员会两年来所呼吁和建议的“海外华人身份证”有两个方面的内容：一是持有这种证件的海外华人及其后代进出中国可以享受终生免签证；二是持证者进入中国后也享有除政治权利以外的国民待遇或准国民待遇。它既没有双重国籍可能会带来的一些问题，又有对华人华侨和中国的实际益处。那么中国政府为什么应该考虑颁发这样的海外华人身份证呢？有三个重大因素: 第一就是情感，血脉和人文的问题。这对我们海外华人尤其是海外华人的子孙后代至关重要。大量第一代移民是中国一定历史时期的一个特殊现象，早晚是会过去的。我们要更多地为在海外的子孙后代着想。“海外华人身份证”最大的意义就在于它从中国官方，从祖籍国给予了我们后代一种身份，这是文化和血脉上的承认和认同。这是一种很强烈而又讲不大清的东西。父母可以天天讲你是（文化上的）中国人，你要认同中国文化呀，但是还有什么比在你孩子自己的钱包里放着一个可以随时向朋友炫耀的华人身份证更直观，更得意，更有效呢？ 同时，它有助于加强海外华人和祖籍国这个文化载体保持一个良性互动的关系，更好地塑造海外社区和保持我们的文化独特性和多样性。这关系到中国文化能否在海外传承和发展的问题。这一点对我们来说可能是最有价值的，它不是免除签证所能代替的。 第二就是人才问题。它的着眼点是在中国国内，是对中国社会的长期发展和进步来讲的。用胡锦涛先生的说法就是人才是中国长期发展的第一战略。事实上，各国的人才政策有点像人才战争，美国国会今明两年内一定会通过留学生科技人才绿卡法案，那可是活生生的抢人啊。美国有个研究领域专门研究为什么有些城市比其他城市发展的更好。研究者发现这和一个城市知识群体的多样性和流动性有很大关系。中国现在的深圳和一百年前上海的成功，我看最重要就是有人才的大量流动。美国的超级开放文化和社会，而不仅仅是国家人才政策，才是美国能赢得人才战争的最终因数！ 第三就是国家长远发展的战略问题。从中国作为全球领导者的角度看，发放海外华人身份证有利于中国的全球外交和战略需要。中国改革开放一开始，没有人相信你的政策时，是谁到中国投资的？ 70%以上的资金是海外华侨的！还有华侨带来的管理和文化观念！关键时刻，中国政府在海外，在世界各地，要靠谁？答案是不言而喻的。当然这个问题比较敏感，也不直接是我们的问题，所以最好是国内讲。但是这是无法回避的问题。总之，无论是从维护海外华人的权益，维持海外华人与祖籍国的情感关系，促进中华文化在海外的传承发展，还是从中国的国家发展人才战略以及全球外交战略意义讲，给海外华人以及后代发放海外华人身份证都是天经地义，双赢互利的百年大计！ 郭玉贵教授的演讲题目是《中国海外华人身份溯源及其解决的途径与建议》。作为一名从事全球化与知识经济有关的科技、教育和人才发展战略研究的资深学者，他从新的时空背景审视中国的海外华侨和华人政策，向与会者介绍了中国海外华侨与华人的历史形成、国籍概念与中国历届政府对海外侨胞的政策，然后阐述了对中国现行单一国籍制度的审视与呼吁，并用Diaspora理论框架解释和分析中国的海外侨民群体，列举英国海外移民和非洲海外移民两个案例来澄清和界定Diaspora的内涵与外延,并且通过对海外华人和海外印度人Diaspora特征比较，找出中国与印度两国海外侨民特征与政府政策的相似性，并指出海外华人较海外印度人对母国的凝聚力和贡献更为久远和全面。最后通过介绍印度对海外侨民政策的改革过程、内容及其效果，指出了印度海外侨胞政策的改革对中国的启示与借鉴。 郭玉贵教授指出：近年来国家领导人在许多场合充分肯定海外侨胞在居住国“维护和促进祖国统一、弘扬中华文化、拓展公共外交、扩大中国人民与世界各国人民友好交往等方面，发挥着重要而独特的作用”。改革开放以来的30多年期间，中国大陆共有约450万人移民海外。经过世代繁衍和新生代移民的加入，中国海外华侨华人的总数已达5000多万人，居全世界各国海外侨民数量之首。由于学习、生活、工作和发展的需要，他们中大部分已加入居住国的国籍。然而，这一群体所拥有和掌握的技术、资金、财富、市场及人力资源，无论对居住国，还是其母国中国，都具有不可忽视的影响。随着近年来空前的海归潮，海外归国华人华侨对国家的繁荣与发展作出了突出的贡献，他们中很多人扮演了：新思想的传播者、新文化的引领者、新变革的领导者、新学科的创建者、新技术的掌握者、和新产业的开拓者。他们将在构建中国创新型国家、在从人力大国过渡到人才强国的过程中发挥不可或缺的作用。然而，由于历史和现实的各种原因，中国在海外华侨和华人的政策上还有许多亟待改进和完善的地方，具体说，就是探讨实行海外华人身份证或双重国籍的可能性。 郭玉贵教授说：自清朝到现在，历届中国政府共有过四部国籍法。前三部国籍法都是秉承“以血统主义为主，辅以属地主义”的综合原则，而第四部国籍法，也是新中国唯一的一部国籍法，却实行了单一国籍政策：即不承认海外侨胞曾经拥有的中国国籍，只承认海外侨胞加入的外国国籍。对此，郭玉贵教授指出：近十多年来，国内外许多团体和组织均呼吁重新审视实行近60年的单一国籍制度，顺应新形势，调整和完善过去的国籍管理制度，建立现代科学的国家移民体系不仅必要，而且迫切。其理由： 第一、世界两大阵营的冷战背景已成历史，中国的实力、地位和国际环境也发生了深刻的变化，东南亚国家根本不用担心中国输出革命的问题。 第二、印尼是中国宣布不再承认双重国籍的地方，然而，那里恰恰正是全球持续排华之首恶。东南亚其它国家也多次爆发大规模排华潮，残酷迫害华侨华人。显然，海外同胞失去祖国保护，导致它国排华反华更加肆无忌惮。 第三、为适应全球化经济的变化，全世界已有约90个国家或地区实行双重国籍政策或允许不同程度的双重国籍。 第四、中国在21世纪的崛起和持续发展，离不开数千万海外侨胞的资源和力量。尤其是在中国参与经济全球化和国际人才竞争的国际背景下，海外侨胞的作用将更是举足轻重、不可或缺。由此，必须尽可能清除海外侨胞在国内外流动、探亲、投资、工作、生活、学习、就业、创业等各方面实际需要的障碍，使其享有国内同胞类似的“国民待遇”，最根本的解决办法是恢复海外侨胞的中国国籍。 第五、从中华民族的长远发展考虑，采取某种方法和在某种程度上恢复海外侨胞的中国国籍，是维系海外侨胞对祖国情感的纽带，是长久保持和加强中华民族的凝聚力和归属感。而从中国国家利益的高度来看，应将此问题视作国家发展战略的重要部分。中国如恢复海外侨胞的中国国籍，即可陡增五千万海外公民，人才资源的最大流失国将一举转变为人才资源回归的最大收益国。 第六、联合国有关在出生国籍、国籍权利都是与生俱来的，平等的，无法改变，不可被剥夺的。因此，国籍，不应受到居住区域和国界的限制。 在采用国际学术界目前关于国际移民的Diaspora理论的概念和具体方法对中国海外侨胞与其母国中国之间的关系进行分析之后，郭教授指出： 国籍的改变从某种程度上似乎可以改变一个人的身份，但没法根除或改变一个人的情感皈依或情感的认同。国籍并不能成为海外侨民获得认同或融入当地主流社会的通行证，也不能成为他们免遭孤立或迫害的保护伞。当然，它同样也不能成为割断海外侨民与母国联系或情感认同的障碍。如果说十多年前印度在对待海外印度人的政策方面是大大落后于中国，现在，印度政府出台的政策反过来已大大超出中国，这种变化将给印度经济发展带来的积极影响在不久的将来就会显现出来，从而使印度的经济实力和综合国力有可能超过中国。 据印度大使馆的官方统计，截止到2010年3月，印度已经对居住在世界上82个国家的印度侨民发放了4百万“海外印度公民证”和7百万个“海外印裔卡”。而在2011年印度政府进一步讲两卡合并。给原来持有印度国籍的海外印度裔人士和在海外生长的有印度血统人士发放“海外印度人身份证”（Overseas Indian Card)，给予他们终身免签证以及享有除政治权利之外的印度国民待遇，而且对在印度居留的时间没有限制和要求。正因为如此，印度政府的努力和做法在广大海外侨民中产生了极大的影响和良性互动，并在强化海外侨民对祖籍国的文化认同、情感联系、返乡投资，以及拓展慈善救济等众多方面的发展上起到了重要的推动作用，而这对中国侨务工作和相关政策的改进与完善无疑也具有很好的借鉴意义。 我们认为：在全球化时代，中国政府只有从国家和民族长远发展战略考虑海外侨胞政策，才有可能在制度和法律层面上予以根本改观。在此 1) 我们建议由全国人民代表大会制定有关赋予海外侨胞在参与国内建设和生活中的平等的机会和国民化待遇的法律或法规，改变中国“绿卡”门槛高不可攀的现象，真正为广大海外侨胞回国服务和定居提供切实的方便。 2)我们建议，借鉴印度颁发海外印度人卡的做法，并比照颁发给港澳台同胞的“台胞证”或“回乡证”的做法，给海外侨胞发放类似功能的“海外华人身份证”。使得持证人在符合一定条件的情况下，在签证、出入境、投资、学习、工作、居住等方面，享受到永久居民的待遇。这可在自愿的基础上，经审核认可，采取分阶段、分地区、有重点的进行。例如可先针对改革开放后持中国护照出国的第一代侨胞，在地区上可从欧美发达地区的侨胞开始，然后再针对侨胞第二、三代，再扩展至其他适当地区和国家的侨胞等等。 3)我们建议借鉴印度的普惠制，让吸引海外人才的政策更具有普适性。构建全覆盖、普适性和普惠性的吸引海外人才制度，是满足为了中国经济发展方式转变和经济结构调整的巨大需求，是根本的制度建设。 4)我们建议，在适当的时机，中国最高国家权力机构---全国人民代表大会通过决议或法律形式，充分肯定和认可海外侨胞的历史贡献。这将无论是凝聚海外侨胞的向心力，还是更好地推动和落实各项侨务政策，还是振兴中华民族的宏伟事业，均具有不可限量的重大意义。 总之，我们认为任何人在他出生地的居留权应被视为与生俱来的天赋人权。我们期盼着，在不久的将来，当世界各地的海外华人回国探亲访友、度假旅游、工作创业和居住生活时，能够以中国永久居民的身份自由来往。这是我们的应得的权益，需要我们海外华侨华人努力去争取。我们呼吁广大华人社团和个人，积极响应和支持我们的这项诉求，积极参与到我们的行动中来！
2014年3月28日 -
‘More selective’ Canada seen for immigrants
A senior Canadian official said the country is mulling over a more "selective" scheme for immigrant investors in order to tackle the irregularities in its current system, a move that may affect tens of thousands of Chinese immigrants and applicants.Minimum capital requirement for Canadian hopefuls will be at least double the current level of C$800,000 ($713,000), and a detailed plan will be ready in two months, Canada’s Citizenship and Immigration Minister Chris Alexander said during a visit to Shanghai on Saturday.The minister said the money will be invested as venture capital for private companies under the new scheme, rather than a five-year free loan for Canadian local governments as it used to be, meaning there is a risk for investment to go down the drain.Currently, 1.5 million Chinese immigrants live in Canada. The United States, whose total population is nine times more than that of its neighbor to the north, only has twice as many Chinese immigrants.Alexander said there is a "significant amount of immigrants who never actually came to Canada", and thus have not made enough contribution to the local society in terms of tax payment and job creation. According to Canada’s immigrant regulation, to qualify as a permanent resident, one has to spend at least two out of every five years in the country, and for citizens, it’s four years out of six.Starting from 2015, Canadian Customs will keep a record of immigrants’ exit and entry and those who fail to meet the requirement may lose their citizenship, he said.By implementing the new measures, Canada’s immigration authority is looking to reduce the application process to six months from next year. "We can be more selective, in terms of higher levels of education, work experiences and language capacity, than ever before," the minister said.Reports said that there were about 50,000 Chinese applications for the Immigrant Investor Program before it was suspended in February. Some of those applicants have been waiting for more than five years."There have always been perceptions that we’re not doing our job properly, and abuse was quite widespread," Alexander said. "The problem was there hadn’t been a reform since 1986."Yang Mian, a professor of international relations at the Communication University of China, said the investment risks that may result from the new policy could cause applicants to consider other countries.But Wang Huiyao, director of the Center for China and Globalization, a Beijing-based think tank, said the capital required in Canada’s program isn’t high compared with other immigrant destinations, such as the US or Australia, even after the raise.It won’t stop those who are really willing to move and Canada will remain a top choice for wealthy Chinese immigrant families, he said.
2014年3月28日 -
首届世界大学排名高峰论坛在京召开
人民网北京3月18日电（记者郝孟佳 实习生潘金洁琼）近日，“首届世界大学排名高峰论坛”在京召开，世界大学排名机构、海内外高校管理者、国际教育专家、行业意见领袖和知名媒体代表一起坐而论道，解读世界大学排名，谈论留学趋势。论坛中，欧美留学会副会长王辉耀表示，目前我国高校存在缺乏国际化师资，人才流动壁垒严重的问题。 中国成留学最大输出国 国内大学国际化不足 王辉耀说：“中国人才流动培养中最现实的问题是高校缺乏国际化师资，国际化学生，国内外人才的流动壁垒很严重。现在中国的人才高流出低流入，失衡明显，高校国际化形势不容乐观。香港科技大学的国际师资达到85%，而中国大学的外教却不到1%，这个比例是非常低的。” 教育部留学服务中心国际合作处车伟民主任在会议致辞中表示，随着留学人数的增多和留学院校的多元化，国外学位认证正遇到一些挑战：“去年出国留学人数已超过了41万人，中国成为世界上最大留学生输出国，与此同时留学生回国增速非常快，去年达到35万人次。但在回国的留学生里，国外学位认证这个关键环节正遇到一些问题，其中最严重的就是文凭造假和野鸡大学，这两个问题影响了留学的声誉，因此我建议家长理性对待出国留学和大学排名。” 美国大学仍称霸排行榜 中国大学排名持续上升 在此次排名前200的大学中，美国高校仍是主流，进入前200名的美国高校相比去年增加一所，高达77所，而英国则达到31所。另外，中国高校的排名持续上升。北京大学相对于去年上升一位，位列第45名，清华大学攀升两名，位列第50名。另外4所中国内地大学进入了前300，分别是复旦大学、中国科技大学、中国人民大学和南京大学。上海交通大学、浙江大学、武汉理工大学和中山大学位列第300到400名。根据这项排名，进入世界前400的中国内地大学总数达到10所。 近年来，亚洲的大学在THE排行榜上均有非常出色的表现，北京大学在2012年排名第46位，比上一年提升3位。清华在2012年排名52位，比上一年大幅提高19位。今年这两所高校的排名都进一步攀升，清华大学则是首次进入前50名行列。 据英国《泰晤士报高等教育副刊》（简称THE）主编Phil Baty介绍，THE排行榜综合了科研、教学、论文引用、科研成果转化以及国际化水平共五大类13项评价小指标，对全球700多所大学进行仔细考量，THE的排名相较于其他排行榜更加严密、透明和可靠。
2014年3月19日 -
美智库重点关注中国省市领导
3月3日，全球第一智库美国布鲁金斯学会约翰-桑顿中国中心迎来了首位华裔主任——李成。在西方人扎堆的美国智库界，李成凭借对中国领导人的深入研究闯出了自己的道路，因率先预测中国领导层“技术官僚”的崛起迅速跻身于世界顶级专家之列。3月4日，李成接受记者采访时表示，未来的工作重点是研究中国省市级政府的领导层。 此次李成执掌美国顶级智库中国中心，无疑将给中美智库合作架起一座桥梁引领顶级中国问题研究团队布鲁金斯学会是美国上千家智库中最负盛名的一家，以“高质量、独立性、影响力”力压兰德公司、卡内基国际和平基金会、战略与国际研究中心等机构，连续多年被评为全球第一智库。学会重点研究外交关系、全球经济和美国国家治理，为美国政府决策提供意见，并为政府输送高质量的人才。布鲁金斯学会约翰-桑顿中国中心成立于2006年，主要聚焦中国的崛起及其对美国、中国邻国乃至整个世界的影响，并就此提供前沿的研究与分析。 今年2月21日，李成被任命为桑顿中心主任，3月3日正式上任，一跃成为美国顶级中国问题研究团队的领头羊。他的团队中云集了众多政治明星，包括曾任美国国家安全委员会亚洲事务主任的杰弗里·贝德、克林顿时期任国家安全事务总统特别助理的李侃如、布鲁金斯学会东北亚政策研究中心主任卜睿哲等，其中很多人至今仍是奥巴马政府高官们获取信息的源泉。 未来重点研究省市政府领导 3月3日，李成带领自己的明星团队踏上了新的征程。虽然背靠布鲁金斯学会这棵大树，李成认为，保持桑顿中心的领先地位必须依靠不断的创新。他说，中国的日新月异需要智囊们持续监测，及时提供前瞻性的分析。 李成介绍，中心3月和4月将举办多场活动，加强中美两国年轻学者的交流，话题包括两国关系的未来、年轻企业家群体影响力的增长等。他们还将加强对中国省市级政府领导层的研究，促进美国州政府与中国省政府之间的互动。另外，他们还将目光投向2016年美国总统大选，届时将为民主党及共和党候选人、国会议员提供建议。与此同时，他们也会关注中国共产党第十九次代表大会。 李成还计划近期出版两本书籍。第一本书主要总结毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等五代领导人执政时期的特点，讲述由前两者领导的强人政治时代转变为集体领导时代的重大政治过渡，以及其间中国政治结构、支配政治精英的规则，和政策形成过程的深刻变化。第二本书仍以上海中产阶层为研究对象，主要基于2009年至2014年的调查，讲述上海的海归及本土中产阶层价值观的差异和变化。 建议中国智库保持独立性 作为美国智库的领导层，李成对中国智库的发展颇感兴趣。他说，中国的智库有很多非常优秀的人才，做了大量有价值的研究，尤其是在中国的经济及社会问题研究领域。另外，中国现在也出现了与美国相似的“旋转门”现象，但主要是退休的官员进入智库，很少出现年轻的智库成员进入政府的情况，他相信未来这一现象将有所改善。 他同时建议，中国智库的学者们要更多争取国际上的影响力和话语权，这一点关键是靠保证研究的质量及独立性。他指出，布鲁金斯学会之所以重要，依靠的是长期树立的对“高质量、独立性、影响力”的追求，而不是与政府官员走得多近。他们设立了各种规则保证独立性，即接受捐赠之初告知对方不能影响研究本身，研究员不能以在学会中的身份支持某一党派，每年申报演讲等获得的财产等。李成还建议中国的民间智库拥有更多包容性，期待有一天看到中国智库的美国研究中出现美国籍的领导。 采访最后，李成高度评价了中国领导人习近平执政第一年的成绩，他积极地谈论了轰轰烈烈的反腐斗争，对重庆前市委书记薄熙来的审判，以及中共十八届三中全会提到的全面深化改革。 李成对中国未来的发展持乐观的态度。他说，中国经历了历史上最快速的发展，不断扩大的中产阶层、人们的积极进取精神和对融入世界的渴望、雄厚的基础设施建设、科学技术的进步都是巨大优势。他认为，任何人，任何事件，即使是当前的房地产泡沫或金融危机，都不能阻止中国前进的步伐，“关键在于中国领导人如何抓住机遇”。 人物介绍 误入“歧途”的中国高层研究专家 李成诞生于上海，1985年赴美留学，在加州大学伯克利分校获得亚洲研究专业硕士学位，后于普林斯顿大学获得政治学博士学位。李成2006年加入布鲁金斯学会，任桑顿中心研究部主任。目前他兼任美中关系全国委员会董事，美国外交关系协会和由杰出美籍华人组成的精英组织美国百人会成员，并曾担任百人会副会长。 李成长期致力于中国政治研究，尤其是他对于中国政治精英的代际研究，产生了很大的学术及现实影响，被海内外学术界公认为该领域的权威。然而，谁也没想到，很多年前，这只美国智库中的领头羊怀揣的梦想仅与文学有关。 选错专业开始“吃中国饭” 1956年，李成诞生于上海，是七个兄弟姐妹中最小的一个。初中毕业后，他进入一所中专卫校求学，并在当地一所医院工作。之后，李成进入华东师范大学外语系就读，其间对比较文学产生了浓厚的兴趣。 1985年，29岁的李成赴美国加利福尼亚大学伯克利分校学习文学。由于不了解该校亚洲学研究项目包含文学、语言和政治经济三个方向，李成阴差阳错地选择了政治经济学，而当时转系几乎不可能。庆幸的是，他遇上了自己的导师、著名的中国研究政治学家罗伯特·斯卡拉皮诺。在他的指引下，李成爱上了自己的研究领域。当时，他们这批留学生学习英语时间太短，对美国政治及社会缺乏了解，要想在大学中生存下去，必须充分利用之前所学的知识和经历，而他们同时经历了“文革”和改革开放，对中国的了解非常深刻，很多人选择了以中国问题作为自己的研究方向，即所谓的“吃中国饭”，李成就是其中一员。 预测“技术官僚”崛起走红 谈到选择中国领导人作为研究对象的原因，李成至今仍忍俊不禁。1987年，李成在选择硕士论文题目时犯了难，于是向导师求教。斯卡拉皮诺当时非常忙碌，只给了他15分钟，李成以说快板的速度描述了两个选择：研究中国的五四运动或是中国领导层“技术官僚”的兴起。斯卡拉皮诺果断地让他选择后者，因为关于后者的研究寥寥无几。 从那以后，李成积极搜集中国官方公开的资料，以及香港、台湾、海外的新闻报道，逐渐建起了中国领导人的数据库，经过不断更新升级，数据库如今囊括了两万多名中国精英，涉及党、政、军、地方、企业、教育等各领域。 同一年，李成率先预测了中国“技术官僚”的崛起，并称“技术官僚”将构成中国第三代、第四代领导层的主体，此前从未有人用这一词汇描述中国政府的官员们。李成的数据库清晰地反映了中国政治精英的轨迹，此后江泽民、朱镕基、胡锦涛和温家宝等拥有技术背景的人相继踏入领导行列。 李成的研究奠定了他在学术界的地位。过去10年间，随着中国领导人引来世界越来越多关注，李成的研究成果也越来越受到认可。 解读中国民间智库 在美国，民间智库是主流，但在中国，民间智库却是弱势群体。他们在经费保障、项目来源、成果上呈通道、建言献策平台上先天不足，却依然坚守着阵地，为国家的发展建言献策。在众多民间智库看来，所谓的“中国特色新型智库”，就是要破除体制的约束，这也是许多政府智库专家加入民间智库的原因。 1.中国民间智库做什么？ “中国与全球化智库”副秘书长苗绿：真正意义上的智库，应以影响政府决策为目标。一旦影响公共决策，则应以公共利益为考量，还要保持研究的独立性，不能被某一政府派别或出资方所左右，这就是民间智库存在的意义。 “中国与全球化智库”主任王辉耀：我们的研究主要围绕全球化这一话题，包括人才的全球化，以及企业的全球化。另外，我们还会承接一些中央政府和地方政府的课题。 盘古智库理事长易鹏：我们的研究主要以经济为主，组成人员包括社科院、国际问题研究中心、清华大学以及北大的一些中青年学者。我们的资金来源主要依靠一些企业的赞助，或是承接政府的课题。 2.与政府智库有何差异？ 易鹏：民间智库的机制更为灵活，可以吸纳国内各研究所的专家和学者，以及海外的专家。但是我们的资金不如政府智库雄厚，而且缺乏人脉与资源的积累。 3.民间智库如何发挥影响力？ 王辉耀：我们承接了很多中央政府和地方政府的课题，为其建言献策，其中有很多被采纳。 易鹏：我们目前提出了20多个自主课题，都是“对国策有影响”的课题，例如国家金融安全的问题。这类课题计划每年做4个左右。另外，我们还与参加此次全国两会的代表委员合作，为他们的议案提案建言。 4.民间智库发展最大的掣肘？ 王辉耀：我们目前最大的问题是缺乏资金，每年都要花费大量的精力寻找资金。 易鹏：我们最大的难题是缺乏人才。
2014年3月18日 -
中国成创新型国家需扭转人才赤字
中国现在出现了移民赤字、人才赤字、留学赤字的问题，中国人出去没错，但是不能只出不进。”28日，《中国国际移民报告(2014)》蓝皮书主编、中国与全球化智库主任王辉耀做客中新网《新闻大家谈》时指出，中国要成为一个创新国家需要把人口红利转成人才红利，不断吸引海外人才才能提高创新能力。 王辉耀指出，目前中国人口流动进出相差了十几倍，中国当务之急是要吸引更多的人才到中国来，支撑中国的创新和不断发展的正是人才。 “根据教育部的统计，去年我国出国留学人数达到41万，比前年增加1万人。国外正吸引着大量的中国学生出去，但是只有较少的外国人愿意选择来中国留学。在现有来中国留学的外国人中，还有很多是短期的学习语言、文化、中医的，真正读学位的少之又少。” 追其原因，王辉耀表示，许多企业有意愿聘请有知名高校学位的外国留学生，却苦于无法提供工作实习签证。“大量的中国企业在‘走出去’的过程非常需要外国留学生，却没有机制把他留下来在中国工作。” 王辉耀说，“中国如果要成为一个创新国家，占领未来世界产业的高地，没有一批国际化的、现代化的国际人才就实现不了。因此，我们需要改善中国目前人才赤字、移民赤字的局面。”
2014年3月18日 -
大型纪录片《中国留学生》开机
新华社手机电视台、CNC纪录片中心、中国先锋金融集团、中国与全球化研究中心合作发布12集电视纪录片开机仪式《中国留学生》大型电视纪录片 吹响媒体、投资、智库“集结号” 中国登上“全球留学第一大国” 牵动华夏上千万“中国留学生”家庭全球每一百个国际留学生中，就有17个“中国留学生”。 中国已经成为全球留学第一大国。 每年会从中国走出更多的“小留学生”、“大留学生”乃至“留学家族”，但无论他们个体留学的目的——抑或是去看看外面世界的精彩，抑或是饱览世界学府的经纶，抑或是承载家族梦想的创业，都将汇集成中国留学传统文化中，那种负笈海外写春秋的生命历练哲学。 今天，当“中国留学潮”已经形成数百万的中国莘莘学子群体之时，“中国留学生”这五个大字，必将会牵动着身在国内，数量已达上千万的“中国留学生”家庭的日夜牵挂与翘首期盼。成就自我的梦想、成就家庭的愿望、造福社会的责任——都写在中国留学生的身上。 留学世界，海归中国——预祝12集电视纪录片《中国留学生》拍摄成功，收视长红。传播中国新生代留学生的思想，推动中国新海归筑梦属于自己的未来。 《中国留学生》—— 将首次真实记录新生代海外学子践行“留学世界梦”的历史画卷【《中国与全球化研究》独家报道】2013年11月27日，在北京举办了《中国留学生》12集电视纪录片主题研讨暨开机仪式。这部即将由新华社手机电视台、新华社纪录片中心、中国先锋金融集团和中国与全球化研究中心联合拍摄的电视纪录片，将全景式记录中国改革开放历史进程中，以80后、90后乃至10后中国新生代海外留学生的求学历程、精神使命与成长变化。本部长达12集的电视纪录片，用中国传媒大学新闻传播学部副学部长、中国纪录片研究中心主任何苏六的话说，这已经是创造了中国纪录片创作的最高级别，即12集为限的大型电视纪录片的投拍规模——值得期待。 一、《中国留学生》总制片人赵鹏：主流媒体顺应时代发展 发掘留学新生代智慧火种 中国新华电视总台台长、中国新华新闻电视网总编辑、《中国留学生》总制片人赵鹏在研讨会上讲话：在今日的中国，“留学生现象”已经成为中国社会的热门词汇与社会关注点；进入2013年即将创造一个50万留学生群体走出国门的新历史记录，汇聚成改革开放以来人数总量300多万中国留学生大军，遍及世界100多个国家与地区。《中国留学发展报告》蓝皮书研究显示：中国留学生占世界留学生总数的17%。这一新生代中国留学群体的一举一动、一言一行，无不牵动着中国1000多万家庭的人才创富梦想，影响着数千万中国海外留学生家庭的生活与心灵牵挂。在介绍纪录片整体选题时，赵鹏表示：在海外的留学生活不仅是知识的传承，也是一种文化的碰撞与交流。用镜头来记录和反映这种生活，这是媒体人的责任与使命。赵鹏认为：随着社会的发展、媒体资源的创新，提倡利用新媒体的发展，关注中国纪录片及视频事业的发展，才能充分取得文化、新闻、金融和智库、产业的共同发展。 据悉，《中国留学生》创作团队，前不久刚刚完成一部《中国故事》的摄制，该团队所拍摄的多部大型纪录片，获得过国家级大奖。赵鹏总制片人说：采用新媒体、自媒体、移动媒体的创新投拍方式，将会使遍及全球各地的千百万中国留学生们，都有机会成为这部反映他们这个新生代留学群体的大型电视纪录片的“编导”。这是本次拍摄12集电视纪录片《中国留学生》的一个划时代的主流媒体创新“中国留学文化”精品之作的主轴理念。 二、中国与全球化研究中心主任王辉耀：中国亟需一部展现中国留学生现象的文化大作 中国留学海归研究权威专家——中国与全球化研究中心主任、《中国留学发展报告》与《中国海归发展报告》国际人才蓝皮书编著者之一的王辉耀博士，出席了《中国留学生》大型12集电视纪录片的开机研讨会，他首先肯定了新华电视台投拍《中国留学生》的媒体魄力和对中国留学生现象的极大关注。他认为：中国留学历史悠久，如今中国留学生已成为国际上非常值得关注的现象，而留学生们也将是全球化国际人才力量的主要来源。尽管之前已经有过关于留学生群体的纪录片或电影作品，大多反映的是过去一个历史阶段的单体留学国家，如留日、留美的留学生生存状况，都不够跟上潮流。近几年，中国留学生更出现了一种史无前例的“井喷”爆发现象，所以，亟需一部形象化、生动化、具体化展现中国留学生现象和展望中国人才未来发展趋势的纪录片。 王辉耀博士指出：中国近代史和中国留学生发展史密切相关，有史以来的5代中国留学生创举，给中国社会带来了巨大变化。承载着欧美同学会100周年的中国历史发展历程，传承着新生代留学人员的留学梦想。特别是1978年，当中国改革开放的总设计师邓小平“向海外大量派遣中国留学生”的声音发出之后，中国迎来了新一轮“留学改变世界”的新时代。邓小平先生提出的对内“恢复高考”，对外“派遣留学生”的双重中国人才培养政策，具有划时代的历史意义。在中国改革开放初期，率先创新并建立了中国人才培养机制，部署了整个中国人才培养走向全球国际人才培养的历史发展战略。进入2000年以后，中国赴海外留学人员整体数量进入一个“积聚井喷”年代。这一现象的出现不是一种偶然，值得研究，这不仅仅是一个属于中国的人才研究命题，也是一个世界性的国际人才研究命题，因为我们正面临着一个蓬勃发展的全球化时代。“中国留学生”现象，只能发生在中国，一个非常独特的现象。这部即将具有中国留学研究史诗性的12集电视纪录片，由新华社牵头制作与全程策划拍摄，调动新媒体、新角度、互动式交流采访拍摄手段，必将创造中国电视纪录片创作历史上，一个极具里程碑式的主流新闻媒体新形象、新思想、新创造。王辉耀博士希望能够通过《中国留学生》这部12集电视纪录片的全球拍摄与世界地域传播，全景式展现出中国留学生的新风貌，记录下中国海外学子“留学世界海归中国”的全球化中国国际人才成长之路。中国与全球化研究中心，作为研究留学生群体与海归群体的中国高端国际智库，相继出版了《中国留学发展报告》、《中国海归发展报告》国际蓝皮书系列，引起了海内外主流媒体的群体式采访与连续报道。由此可以预测：这部由新华社领衔投拍，并由中国先锋金融集团倾情支持投资，并由中国与全球化研究中心提供权威世界留学数据与智库研究成果，全程护航的中国电视纪录片“扛鼎之作”，必将为真正践行习近平总书记在欧美同学会100周年庆祝大会上的讲话——中国留学人员要成为留学人才库、智囊团与民间外交大使之三大“留学责任与使命”，开启中国留学生复兴中华伟业的历史担纲新时代。 三、北京留学服务行业协会秘书长温乐群：讲好中国留学生故事 实现留学生人才价值 北京留学服务行业协会秘书长温乐群，亲临现场致辞。他介绍说：中国留学生成为已成为国际最大留学群体，每7个留学生中就有一个中国人，年增长速度连续4年保持在20%的水平，其中有90%以上属于自费留学。目前仅北京市就有71家国家认可的专业留学机构，每年派遣到海外的留学人员超过10万人。他相信由新华社、中国与全球化研究中心与中国先锋金融集团全力联合即将投拍的《中国留学生》电视纪录片，能够讲好一代代中国留学生的故事、中国留学生家庭的故事、中国留学生的创业、中国留学生的付出故事。这部《中国留学生》即将演绎出的中国留学生群体的个人经历、人生经历，都将串联成100多年来，中华民族实现伟大“中国梦”的历史性篇章，让新一代中国人继续努力，创造辉煌。 四、著名学者、中国传媒大学博士生导师胡智锋：打造中国纪录片世界品牌 创新新媒体 著名学者、中国传媒大学博士生导师胡智锋在研讨会上认为：中国留学群体从留美幼童至今的100-200年历史长河里，创造了引起世界关注与感知的“中国留学文化现象”的出现。这部《中国留学生》12集电视纪录片，必将创造中国主流媒体关注“中国世界性话题”的一个新先河。特别是在新华社手机电视台、CNC电视纪录片中心、中国先锋金融集团、中国与全球化研究中心通力合作下，以“青春·YOUTH、多元·DIVERSITY、梦想·DREAM、成长·GROW”为创作新理念、传播新思维、交流新视角的《中国留学生》电视纪录片，一定为赢得遍及全球各地的中国留学生个人、中国留学生家庭、中国留学生企业、中国留学生朋友们的大力支持与倾情回报。胡智锋认为：从纪录片的角度出发，从推进纪录片品牌的建设上读解即将开拍的《中国留学生》12集电视纪录片，必将成为打造中国纪录片世界品牌的一次创新尝试。正因为“中国留学生”群体的历史性、独特性与世界性，如此成规模地纪录这群代表中国先进思想文化与创新技术未来知识阶层的成长历程，这本身就是在创造一个新历史。利用独特的人物与故事，利用优质的纪录片资源，建立在新华社独有的、不可替代的独家采访留学生的主流媒体优势，有理由期待这部即将开拍的《中国留学生》，在目前媒介融合时代的大背景下，让更多的年轻受众喜欢、让更多的中国留学生参与、让更贴近留学生互动交流的方式传播，一定会创造一个中国电视纪录片发展历史上，再造中国新电视纪录片品牌模式的世纪里程碑。 五、中国纪录片研究中心主任何苏六：创造影响中国社会学研究成果的“纪录片大作” 中国传媒大学新闻传播学部副学部长、中国纪录片研究中心主任何苏六在充分肯定这部即将开拍的12集电视纪录片《中国留学生》之后，定位其为凝聚了中国留学生、中国留学研究者、中国留学生关注者的大社会群体的智慧与力量。特别是用电视记录的手法，去表现“留学生”这一在中国社会特别敏感与热门的未来精英阶层，在海外国内发展的历程进程，从另外一个侧面，也可以透析与洞察出中国人才、中国经济、中国文化、中国社会，在走向全球化时代的中华复兴之路上，即将扮演着一个什么样的历史角色。这部《中国留学生》其基因成长与爆发，就在于紧紧跟随并抓住了中国社会的历史发展脉搏，抓住了这群难得的“学贯中西”的群体，其未来通过媒体整合，创新传播的结果，必将成为研究中国社会学领域值得保存与研究的人文科学发展领域的“精品大成之作”。由创造了《中国故事》的年轻充满活力的新生代编导团队执笔、执导、执行，可以相信“青春·YOUTH、多元·DIVERSITY、梦想·DREAM、成长·GROW”的《中国留学生》创作风格，一定能赢得过去、现在乃至未来“中国留学生”群体发自内心的支持、交流、传播与鼓励。 六、美国ICN国际卫视董事长李燕：海外华人留学生鼎力支持《中国留学生》开拍 俏佳人集团、美国ICN国际卫视董事长兼总裁李燕出席研讨会，她代表在美国的留学生一代对《中国留学生》的开拍表示祝贺，同时她表示ICN电视联盟网将会大力支持《中国留学生》这部电视纪录片在美国的全程拍摄。越来越多的中国留学生走在世界各地创业发展，目前在美国留学的外国留学生中，每100名中就有17个中国留学生。她在美国每天都在与这些中国留美学生交流、谈心，每天都会遇到他们身在异国他乡，谈论学习、谈论创业、谈论签证、谈论居留、谈论父母、谈论婚姻、谈论未来的家庭与子女教育，等等。所以说，这部《中国留学生》由新华社主流媒体全程策划与拍摄，由中国与全球化研究中心专家学者的权威支持与报道，由像中国先锋金融集团鼎力出资，特别是有那么庞大的中国留学生群体的倾情关注与期盼，《中国留学生》一定会赢得中国留学生乃至全球留学生的尊重与追捧。 七、中国先锋金融集团CEO张利群：中国企业走向全球化 “中国留学生”功不可没 中国先锋金融集团CEO张利群应邀在开拍研讨会上致辞。他说：作为致力于中国发展、致力于未来走向国际化全球化发展的中国先锋金融集团，有机会与新华社、中国与全球化研究中心合作，投资投拍这部12集电视纪录片《中国留学生》，值得祝贺。这次先锋集团对《中国留学生》记录片的投资就是一个很好的实例。他说先锋集团十年的成长中就有大量的留学生加入其中创新发展，很多留学生海归已经成为企业骨干，甚至是核心力量。 中国留学生在中国企业的国际化发展进程中，起到了至关重要的不可替代的国际人才角色，他们的知识结构、国际化视野、超前的创新意识、非凡的工作精神，对中国企业的发展与壮大，意义非凡。中国要走向世界，中国留学生群体所能起到的历史性作用毋容置疑。相信通过这部《中国留学生》电视纪录片在海内外的拍摄与传播，一定会给未来的中国、未来的世界，带来一股新的国际化人才培养、创业、发展的新思维。值得拭目以待。 八、中国网信金融集团首席执行官盛佳：身为曾经的中国留学生 投资《中国留学生》 中国网信金融集团首席执行官盛佳在开机仪式上，首先他对《中国留学生》这部纪录片的开拍表示祝贺，因为自己十年前就是一名从中国走出去求学创业的中国留学生一份子，回国后能有机会直接参与，直接加入这部反映新生代海归成长的电视纪录片的投资团队，也是完成了一个自己在海外一直想实现的一个“海归中国梦”。这次与新华社合作拍摄《中国留学生》，将进一步促进中国金融平台与主流媒体、高端智库“跨界整合，共同发展”的新型创业之路，这也是中国留学生回国创业发展的一次有力的尝试，借助新华社强大权威的全球媒体资源，汇集中国与全球化研究中心高端权威的智库理念资源，相信这种创新的跨领域性创新性合作模式，一定会让《中国留学生》这部12集电视纪录片，取得最终多元化、多维度、多层面的多赢化局面的合作成果。创新中国走向世界的文化品牌打造之路，中国留学生值得去创造与开拓。 九、中国与全球化研究中心《国际人才动态》：探索与迎接媒体与智库合作新时代 中国与全球化研究中心《国际人才动态》，在现场采访了新华视讯手机电视台有限公司李勤台长时，他说：这次新华视讯打破惯例，首度与权威研究中国留学生与海归群体的国际智库——中国与全球化研究中心合作，希望能够为新闻媒体在打造纪录片品牌创作上，开创先例。媒体与智库的专业化团队合作，将会极大推动中国媒体全球化传播的历史发展进程，与具备人文与文化研究成果的研究者、学者合作，将会为中国媒体把握与世界全球化媒体接轨并创新，探索出一条具有合作发展潜力的新型媒体纪录片的品牌化国际化创作之路。加强新闻媒体资源与国际化高端领域智库的广泛交流与深度合作，将是一个机遇也是一个挑战。 十、《中国留学生》编导王冰迪：“青春、多元、梦想、成长”——创造新奇迹 《中国留学生》编导王冰迪在开拍仪式上讲话，全面介绍了这部12集电视纪录片的策划元素、题材特点、拍摄手法、传播途径。王冰迪说这部反映中国留学生题材的大型纪录片制作团队，曾经创作过《中国故事》。将会用全新的编导理念，秉承新华社新闻纪录片风格，采用多视角的拍摄镜头，还原多样的留学生活，探索反映青春、多元、梦想、成长的四大元素，以新锐的纪录片创作手法，真实纪录新生代海外学子丰富多彩的国外求学生涯，探寻当代中国留学生在全球化多元化文化背景下，实现自我价值，提升社会责任感的不一样的留学创业心路历程。
2014年3月18日 -
央视报道：“海归”学历认证难 中介代办价格翻十几倍
年底是求职招聘的高峰期，很多明年即将毕业的大学生们都已经提前开始物色招聘单位，不仅如此，眼下还有不少海外学子选择这个求职的黄金时间回国找工作。去年一年，我国有27万的留学生回国，比前年增长了50%，这也让我国迎来史上规模最大的“归国潮”。而拿着国外学历的留学生在回国求职的时候，大多需要向招聘单位提供一份国内教育部门认可的“国外学历认证”，不过，很多留学生都表示，这份认证要办下来，短则一个月，长则三个月，为此错失就业良机的学生大有人在。 认证机构仅一家 周期长达数月 小陆曾在英国留学，去年毕业回国。在求职时她才发现，很多国内用人单位在鉴别国外高等教育文凭时，都要依据“国外学历认证”证书，甚至把它当作录取签约的必备条件，而国内唯一能认证国外学历学位的机构就是“教育部留学服务中心”，小陆早早地把材料交到这里，但是很久都没有消息。 按照教育部留学服务中心网站的说明，“国外学历学位认证评估过程需要20个工作日。”但小陆从7月提交材料，一直到10月22日收到认证，用了三个多月。而等待的这段时间，小陆因为没有“学历认证”，无法在档案中添加学历信息，差点因此失去了入职的机会。 在网络上，像小陆这样等待认证的留学生还有不少。有的说“学历认证慢到静止”，有的从“4月初办理，到6月份还在认证中”。“慢”这个字儿成了大家的共鸣词。 那么这份事关求职、落户这些大事的学历认证，到底“慢”在哪了呢？在“教育部留学服务中心”的书面答复中，认证慢的主要原因有以下三点：一、海外的颁发证书机构答复核查信函不及时；二、外地申请者的银行汇款到账不及时；三、认证辅助材料不全等原因，都可能导致认证完成期限相应延长。据统计，刚刚过去的2012年“教育部留学服务中心”认证了9万多份国外、境外学历学位证书，比2011年增加了25%，而不断增多的留学归国人员，也在一定程度上影响了学历认证的速度。 价格翻了十几倍 认证中介能加急？ 在求职、就业的好机会面前，很多留学生可真是等不起那么长时间的“学历认证”。所以在网络上，也出现了很多“留学生学历认证”的中介机构。它们声称可以加急办理认证，保证30个工作日就能到手，这是真的吗？ 在网络上搜索“国外学历认证”，就能出现大量的中介机构网站。有的声称，留学生自己去办“国外学历认证”得两三个月，自己却能办理“加急业务”。一家名叫“广宇志合”的中介公司，工作人员声称它们只要30天就能加急办好。 在“教育部留学服务中心”的官网，“常见问题解答”这个栏目专门解释了“国外、境外学历学位认证不能加急”，但这些中介机构又怎么敢签订合同，保证30个工作日的特殊办理呢？中介人员的答复语出惊人：我们公司的管理层有以前从留服出来的，就认识里面的人。如果我们去提交的话，会跟那边打个招呼。 “打招呼”、“夹塞儿”，这就是中介口中的“加急办理”，而更让人吃惊的，还有高的离谱的价格。认证费、翻译费、还有加急的费用就1万，先签合同之后付一半，然后结果出来以后付一半。 而按照“教育部留学服务中心”公布的正常收费标准，每件学历学位证书认证费为360元，如果需要翻译材料，自己可能再出300元左右，中介的价格比这整整高出了约14倍。更何况，按照教育部留学服务中心规定，“不接受任何代办机构代替申请者递交的认证申请”。 官方：未授权代办机构为虚假宣传 此前，教育部留学服务中心发布了“各省市政府下属人才和国际教育交流服务机构”名单，留学回国人员可就近到这些验证机构递交申请材料。并发表声明：凡未在名册之内的机构，如其宣称可以代理递交国外、境外学历学位认证申请材料或提供认证咨询，均为虚假宣传。而记者调查的这些中介机构都不在此名单中。 专家：加强认证信息公开服务意识 一张“国外学历认证”，一方面让一些回国的留学生在纠结中漫长等待，生怕因此错过就业的良机；而另一方面，也让一些中介机构利用这份焦急的心理，借此大肆牟利。对此，专家建议，应该通过多种方式，让“国外学历认证”更有效率，这或许能在一定程度上，破解这个困局。 目前，“国外、境外学历认证”已经成为很多国有企业、事业单位、高等院校等在招录留学生时的“硬指标”。而按目前规定，国内认证“国外、境外学历学位”的机构只有“教育部留学服务中心”，对于唯此一家的认证，如何提高它的服务水平和认证效率成为关键。专家认为，应该通过公开的信息渠道，让留学人员清楚知道认证所处的环节和问题，同时也让它成为面向社会的监督方式。 去年，超过27万的留学人员学成回国，其中参加“国外、境外学历认证”的有9万人以上，占回国人员总量的1/3，今年还有可能继续增长。留学专家认为，应对大规模留学归国人员进行“学历认证”的压力，可以借鉴一些西方国家社会化的“学历认证”方式，提高效率。 内容选自央视新闻
2014年3月18日
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