康京和：在不确定的时代中重申全球化的价值
2025年5月28日
2025年5月22日，由全球化智库（CCG）主办的第十一届中国与全球化论坛在京举行。美国亚洲协会主席兼CEO、韩国原外交部长康京和在开幕主旨发言上发表以下观点：
尊敬的代表们、同事们、女士们、先生们：
非常荣幸今天与大家相聚在第十一届中国与全球化论坛，并在开幕式上作一个简短发言。
虽然大家告诉我这是一场主旨演讲，其实我更愿意借此机会，表达我由衷的感谢。我要感谢王辉耀博士和全球化智库（CCG），以及沈昕副会长，让我们得以齐聚一堂，与来自全球的意见领袖们共同探讨如何应对这个特殊的历史时刻。
我们正处在一个高度不确定的世界里，关于国际秩序的基本信念正受到冲击，多边主义也面临重重挑战。冲突在加剧，全球合作机制受到考验。
作为一名从事外交与公共服务工作超过三十年的人，我深知全球化和多边主义是一种不可避免的全球力量。它们带来了开放的市场、更自由的人员和思想流动，并推动了全球范围的共同繁荣。韩国是一个出口导向型经济体，在20世纪后期实现了高速发展，我们原本希望这种趋势能自然延续。然而，如今我们也看到了全球化在遭遇“分崩离析”——安全关切上升、贸易冲突频发，影响了原本相互依赖、和平繁荣的全球格局。
在这个关键时刻，我们需要回头认真思考：全球化到底为世界带来了什么？
1950年至2022年间，全球贸易增长了惊人的4500%，这背后离不开全球化的深层推动。但与此同时，我们也必须承认，全球化带来了“赢家”和“输家”。无论是在国家内部，还是国家之间，贫富差距正在拉大，人们的不满和不信任在上升。这削弱了国家间原本建立的相互依赖，也动摇了全球繁荣的根基。
我们需要正视这种分裂，并努力修复。如果我们希望重建对全球化的信心，避免世界被割裂成对立阵营，就必须正视裂痕不断扩大的现实。它不仅削弱我们解决全球挑战的能力，也直接影响到气候变化、公共卫生、安全、AI治理以及可持续发展等领域。
国际货币基金组织（IMF）曾警告说，如果世界被撕裂成以中美为核心的两个对立阵营，全球GDP可能缩水7%。而特朗普的再度当选和随之而来的关税战，正在加速这种趋势。所幸近期中美达成一项协议，将在90天内大幅削减115%的关税，这无疑让全球暂时松了一口气。但这不能只是“缓兵之计”，更需要持续的谈判和务实行动，为双边关系注入更多稳定性与可预测性。
从更长远来看，我们必须继续推动建设性对话、深化理解、鼓励创新性解决方案。这也是我以及亚洲协会一直坚持的工作方向。我们致力于基于事实的研究与交流，用创造性的方式应对复杂挑战。
亚洲协会目前在全球设有16个办公地点，我们的工作团队中不仅有政策制定者、舆论领袖，也包括艺术家、文化大使和印太地区的青年领袖。我们致力于提供跨党派、实用性强的政策建议。
两年前，我们推出了中国分析中心（China Analysis Center, CCA），目的是帮助政策制定者和其他利益相关者更深入地理解中国的复杂性。CCA坚持客观中立，通过辨别“信号”与“噪声”，帮助各方更好理解中国发生了什么、为什么发生、以及可能产生的影响。
今天，全球对供应链脆弱性、经济不平等和失业问题的担忧正在加剧，由此引发了新一轮民族主义抬头和政策“安全化”。不仅美国，欧洲、中国以及其他地区的政策也出现调整。但我们必须保持清醒：不能因噎废食，把全球化的宝贵成果与不足一同抛弃。
全球化曾极大推动了减贫与融合发展。虽然“去全球化”和“去风险”成为当下热词，但事实上，全球一体化并未终结，只是变得更复杂。我们必须认识到，封闭和经济民族主义的短视选择对所有国家都不利。一个对抗性的多阵营格局，会让全球机会减少，发展中国家受到的冲击尤为严重，也会削弱我们应对人类共同挑战的能力。
因此，我们必须避免陷入僵化的民族主义思维，设计出更加有韧性的全球体系，实现开放与安全、市场效率与共同繁荣、创新与可持续性之间的平衡。
要实现这个目标，需要在不同地缘政治背景下进行真诚的对话。虽然政府之间难免存在竞争，但包括全球化智库、亚洲协会、中国分析中心等机构，正可以发挥“桥梁”作用，促进决策者、学者和企业领袖间的坦诚、建设性讨论。
最后，我想强调，尽管二战以来建立的国际体系正在面临重构，未来的全球格局还远未定型。我们曾成功搭建了连接东西南北的合作通道，而这一趋势仍有望延续，并带来更美好的未来。我相信，我们的努力能够在这里——第十一届中国与全球化论坛上得到推动。
非常感谢！
本文依据嘉宾在由由全球化智库（CCG）与中国人民对外友好协会（CPAFFC）联合主办，当代中国与世界研究院（ACCWS）与中美交流基金会（CUSEF）协办的“第十一届中国与全球化论坛”上的发言录音整理，未经本人审阅，转载请注明出处
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