德国外交政策协会原会长：特朗普2.0背景下，欧洲如何重建安全与信任？
2025年5月30日
2025年5月22日，由全球化智库（CCG）主办的第十一届中国与全球化论坛在北京举行。在以“不确定时期的多边主义和全球治理”为主题的开幕圆桌上，德国贝塔斯曼基金会董事会成员、德国外交政策协会原会长丹妮拉·施瓦泽（Daniela Schwarzer）发表了如下观点：
首先，感谢王辉耀博士的介绍，也感谢你们在北京组织了这场重要的论坛。我想从欧洲的角度出发，回应你提出的问题：特朗普2.0将给世界带来什么？
我们欧洲人从三个维度来看待美国：
第一，美国是我们最密切的安全合作伙伴之一，特别是许多欧盟国家都是北约成员。跨大西洋关系至关重要。
第二，美国是我们的关键贸易伙伴之一，尽管我们有多个重要的贸易对象，但美国的重要地位毋庸置疑。
第三，二战后，美国对欧洲恢复民主秩序给予了巨大帮助。作为一名德国人，我必须指出，几代德国人都认为我们与美国在价值观上是一致的。事实上，我们的政治体系在很大程度上受到了美国在欧洲推广的理念和制度的影响，并延续至今。
很明显，特朗普总统会对这些维度产生广泛影响。正如之前嘉宾所指出的那样，欧洲目前最关注的问题是安全秩序的变化。发生在我们大陆上的战争已成为所有欧盟领导人讨论时的头等大事。无论是全球层面还是地区层面，我们都对未来的安全秩序深感担忧。
欧洲正在努力捍卫基于规则的国际体系和开放经济，同时必须投入大量资源去重建新的欧洲安全秩序。毫无疑问，从欧洲视角来看，任何国家以任何方式直接或间接支持俄罗斯，都会引起高度关注。
此外，特朗普政府近期的经济政策已经对欧洲产生了实质性影响，尤其是在贸易和关税方面。欧洲是一个高度开放的经济体，无论是内部还是对外部，这都需要稳定的国际贸易体系。面对美国提出的新关税政策，我们正在评估对欧洲经济的潜在冲击，也在关注它可能给中国带来的连锁反应。
放眼全球，保护主义的兴起正在改变双边贸易关系的格局，这正是欧洲人极为关注的问题。
要维系可靠的贸易关系，重建信任和确定性是当务之急。重振世贸组织的多边路径是一项艰巨但必要的任务。欧洲也对双边协定持开放态度，这有助于推动全球贸易总体的稳定。但前提是必须保障公平竞争的平台和对等的市场准入，这些是欧洲的基本要求，只有如此，才能确保经济持续发展。
关于全球治理和秩序的其他方面，我想再举两个例子。首先，像联合国、世界卫生组织这样的国际机构近年来面临重大挑战。我相信，欧洲与中国在这一领域拥有共同利益。我们必须共同努力，应对未来可能出现的全球性公共卫生事件，因为这不仅关系到人类健康，也直接影响全球经济。
值得关注的是，世界卫生组织近期提出让青年参与、利用技术提升疫情防控与干预能力的倡议。我认为这是一种积极尝试。通过务实方式探索合作新路径，不仅有助于改善现有治理架构，也有助于解决分歧。
最后，我想谈谈技术问题。从欧洲的角度看，实力与技术密不可分，这一点在美国表现得尤为明显。正因如此，欧洲必须建立起基本的监管体系，并在使用技术的过程中坚持将其作为促进全球合作的工具。必须确保技术服务于公众利益，并保障基本权利。这是我们在技术治理方面的核心原则。
本文依据嘉宾在由由全球化智库（CCG）与中国人民对外友好协会（CPAFFC）联合主办，当代中国与世界研究院（ACCWS）与中美交流基金会（CUSEF）协办的“第十一届中国与全球化论坛”上的发言录音整理，未经本人审阅，转载请注明出处
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