法比安·祖莱格：欧洲如何应对动荡时代的地缘政治挑战
2025年6月26日
2025年5月23日，由全球化智库（CCG）主办的第十一届中国与全球化论坛在京举行。欧盟欧洲政策中心首席执行官、首席经济学家法比安·祖莱格（Fabian Zuleeg） 在以“中欧50年：变化世界中的双边关系”为主题的圆桌研讨上发表以下观点：
我们正处在一个充满不确定性的时代，这个动荡的年代带来了许多风险。地缘政治正在改变地缘经济、安全和开放之间的平衡，商业主义重新复苏。虽然我们生活在多极化的世界里，但这并不是一个有序的秩序。多边主义正在被挑战和削弱，这使得实现全球共同利益变得更加困难，包括气候变化、可持续发展和冲突预防等领域。
这种不确定性带来的成本是显而易见的——无论是对个人、政治、社会还是经济层面都造成影响，经济全球化因此遭遇阻力，各国跨境投资意愿降低，因为不确定性增加。
在此背景下，我们必须认真审视双边关系，了解它的双重面向。对欧洲而言，过去几年发生了几次重大分水岭事件，带来了根本性的变化。俄罗斯侵略乌克兰实际上也是对欧洲的侵略。再加上特朗普的再次当选，这些都标志着二战后秩序的终结，改变了美国与欧洲的关系。但我要强调，这并不意味着脱钩，美国依然会与欧洲保持密切联系，毕竟美国和特朗普不是等同的。
欧洲本身也在转变。我们正在成长，积极采取共同行动，欧盟各成员国在关键问题上并无根本分裂。尽管存在不同意见，但这不是分裂的表现。我们正在共同努力，推动此前较少关注的领域，特别是安全和防务，积极吸纳欧盟以外的伙伴，比如与英国的合作日益紧密。
关于预防俄罗斯侵略的讨论在欧洲越来越多。和平协定对欧洲至关重要，这个和平必须是可持续的、长期的，不能基于暴力或战争来改变边界。若允许通过战争重塑边界，必将引发更多冲突。未来几年，欧洲必须建设起坚实的防御体系。
这将影响我们与世界其他地区的关系。我们将与价值观和利益相近的国家携手合作。如果必要，我们也会独立采取行动。经济竞争力固然重要，但安全优先。我们必须保护自身安全，支持乌克兰抵御俄罗斯侵略。
当然，欧盟和中国在许多领域拥有共同利益，我们愿意携手努力合作。但同时也必须清醒认识到存在的经济和政治问题，以及双方立场间的复杂和不确定性。未来几年，这种复杂多变的局面将持续存在。
谢谢大家。
本文依据嘉宾在由由全球化智库（CCG）与中国人民对外友好协会（CPAFFC）联合主办，当代中国与世界研究院（ACCWS）与中美交流基金会（CUSEF）协办的“第十一届中国与全球化论坛”上的发言录音整理，未经本人审阅，转载请注明出处
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