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CCG持续关注国际关系议题,推动中国与全球化的发展,积极开展国际交流,充分发挥智库“二轨外交”作用,在巴黎和平论坛、达沃斯世界经济论坛、慕尼黑安全会议等重要国际政策与意见交流平台上组织分论坛、边会、圆桌会议、晚宴等活动,促进国际政商学界对话,凝聚共识;CCG积极与各国政界、智库界、工商界开展“二轨外交”活动,每年常态化赴多国调研与交流,促进中外关系攸关方互动,保持与多国政策圈层的沟通渠道。
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王广发:成功的创业者具备战略思维,不断创新、转型
“中国人才50人论坛”是中国与全球化智库(CCG)为国内顶尖人才理论研究专家,政府人才工作政策制定者和中国企业界精英人才搭建的国内高层次跨界交流平台。中国人才50人论坛定期举办,邀请国内一流的官产学人士参加,打造中国人才思想最高端的智库! 近日,由中国与全球化智库(CCG)与西南财经大学发展研究院联合主办的“中国人才50人圆桌论坛”在北京国际饭店会议中心举行。法政集团董事长王广发出席论坛并参加“大众创业,万众创新,聚天下英才而用之”圆桌讨论。他表示,成功的创业者要具备战略思维,把握整体趋势,不断创新、转型,行动前调查充分、研究彻底,依法合规、持续、科学、稳定发展。发言实录: 我是从创业实践中走过来的,按照克强总理提出的“大众创业、万众创新”指导思想,我理解为:具有创业能力 胆识的“能人” 识全面创业,但是大家一定准备好,创业预示着风险,这个因素必须要考虑到。你只要创业就有风险存在,因为市场风险是意志以外的因素,把握控制好风险,成功概率就高,把握不好创业就会失败。创办新企业三年,能健康成长持续稳定发展的不超过10%左右,可谓大浪淘沙。这样你的智慧、素质、抗压能力、心理承受能力、市场应变能力、应对产品制造滞销等,所有元素要适应市场残酷的风险、面对挑战和考验。我们创业并不容易,法政集团创业至今成绩能够科学转型发展实属来之不易,过程面对政策风险、市场风险,我创业的经验是转型,不断转型,发展不断发展,创新不断创新。 这些产业转型发展确实要有驾驭能力,同时体现团队决策者的自身素质,要全面评估创业战略定力思维。从地产到教育、国际教育、医疗、金融、建筑、传媒等确实需要胆识,但转型很顺。从九十年代的纯地产到教育地产,又转型医疗地产,整个开发的两平方公里王府大社区满足了多元需求,业主的子女就学难,业主及居民就医难都得到了全面解决。首先开发地产社区的城乡结合部公共配套,优先得到保障。20年后的今天完全符合北京提出公共配套功能疏解的规划要求。 创业,首先要把握,调查充分、研究彻底;不调查充分不决策,不研究彻底不行动,这点也是必须把握好的。创业难,发展更难,转型挑战市场难上加难,因此要正确面对,高度重视,完全是市场行为,不要总是责备政府政策。万众创新就预示着人人面对更大的风险,与时俱进创新,选择好破与立的关系,要敢于突破,敢于天下为先,持续、科学、稳定发展,不断的转型。 创业,我们要创新突破,科学创新突破,用人标准的创新突破,依法合规科学创新突破。我在教育论坛上讲过,一所学校关键校长要转型,引领带动老师转型,实现学生自我创新主动学习发展,能不能转的动这是个大问题。所以说要引进高素质人才、先进理念、科学的新型教学法接轨国际的先进的教育资源、教育理念,改进传统的应试教学方法。用实际行动践行2020教育、人才两个“纲要”。 王府学校的教育为什么能够实现全面健康发展,关键是办学理念:“因材施教”“无为而治”“走班分级教学”“学分必修选修”“移动信息技术”“教考分离”,所有考试及国际考试题库,这些创意,得益于创业人的跨域超前国际视野思维。 大破大立,不破不立,破就是批判,就是改革,就是发展。 我作为校长,给高中生、初中生做党建工作、政府政策、国际关系、青年志向抱负、商务贸易活动、投资风险控制、做人做事、依法合规、双边多边外交关系、国防、经济、法律、国际视野人才标准等主题报告,用自己创业的发展经验、发展阅历去和师生分享。
2016年2月26日 -
沈南鹏:要吸引更多人才去学习基础科学 | 理事观点
沈南鹏,红杉中国基金创始及执行合伙人,中国与全球化智库(CCG)副主席。 凤凰财经讯1月17日,在未来论坛上,红杉资本全球投资合伙人,未来论坛创始理事沈南鹏着力讲述了科学人才的培养。他认为,在就业市场决定专业选择时,最多最好的学生选择了计算机科学,但是要提升一个国家高等教育的整体能力的话,恐怕需要吸引更多的人才去学习基础科学。一方面要引导学生选择自己喜欢的专业,另一方面企业在招人时要认识到基础科学学生的优势。以下是演讲原文: 未来论坛是关注中国最顶尖的科学家和全世界顶级的基础科学的领先者。想要看到越来越多的华人成为顶级的科学家,我们需要一个很好的教育体系,尤其是高等教育体系。 80年代初的口号是学好数理化、走遍天下也不怕。到了80年代中期,生物科学,或者说生命科学,变成了大家选项当中很重要的一个热点。到了80年代末期,计算机科学成了大家选项当中非常重要的一个选项。生命科学和计算机科学甚至取代了数理化这样最基础的科学。我是1985年进上海交大的,很荣幸是在全国第一个免试生的班,班里100多个学生可以自由选择专业,最后40位学生选择了计算机科学,只有两位同学去了数学系,我是其中一位。 最知名的学生去了哪里?计算机科学。美国也是一样,前两天我看一个做学生信贷的公司,只给全国最好的博士生提供信贷,本科生也可以,但必须是学计算机科学的。为什么?就业决定专业选择。计算机科学是全世界最容易找工作的专业。当然移动互联网的发展需要大量的计算机人才,但是要提升一个国家高等教育的整体能力的话,恐怕需要吸引更多的人才去学习基础科学。 学习数学物理就一定需要最后成为数学家和物理学家吗?未必。这样的教育本身提供了个人职业发展的很多重要的一些基础的培训。举个例子,基础科学有两个很重要的因素,我认为对个人成长有巨大帮助:一是逻辑思考能力;二是建立模型的能力。 我们发现建模能力是很多创业企业需要的能力,也是很多企业管理当中需要的能力。我们投资不少互联网公司,很多优秀的创业者和CEO的特征是他们懂得利用数据去建立自己的一套模式,建模,去比较自己和竞争对手的竞争差异化的,然后不断的去优化自己的产品。这就是那些最基础的工具手段发挥的作用。 我相信,要提高整体的人才的素质,应该引导更多人根据自己的爱好来选择自己的专业。当然,考虑最后职业的选择是一项,计算机科学是最容易找工作的一个趋向,但是更多人还是应该根据自己的喜好,根据自己真正热爱这个专业,决定自己在四年重要的大学阶段去做什么。这样的一种选择,恐怕能够使我们吸引更多的优秀人才选择最基础科学。 企业社会也可以扮演一个重要的角色。有时候我们去学校招生的时候,往往会有一个惯性的思维:去找那些计算机科学的人,因为那样的人可能很好用。但是我们看到越来越多的海外公司,会从人文科学、基础科学,各个方面去寻找人才,因为这些基础科学所带来的良好的培训和视野,给这些人才的发展带来了巨大的未来发展空间。本文选自凤凰财经,2016年1月17日
2016年2月26日 -
“北京人才20条”出台 外籍人才流动壁垒破冰
日前,公安部发布支持北京创新发展的20项出入境政策措施(简称“北京人才20条”),被坊间称为中国“绿卡”和“华裔卡”的新政贯穿其中。这也是继上海2015年7月试行“人才新政20条”后,又一项创新出入境政策,吸引外籍高层次人才和创新创业人才的突破之举。 曾参与“北京人才20条”起草论证的国际人才专家、中国与全球化智库(CCG)主任王辉耀日前在接受记者采访时表示:“近年来,中国货物与资本流动壁垒在逐步消除,但人才流动壁垒一直很高。北京、上海的人才新政是突破人才流动壁垒的破冰之举,相信未来全国各地将陆续效仿出台相关政策,吸引外籍人才来华创新创业。”中国"绿卡"政策更进一步 此次公安部出台的出入境政策措施主要针对北京创新发展中对外籍高层次人才、留学归国创业外籍华人、外籍青年学生和创业团队外籍成员四大类外籍人才的迫切需求,着重解决制约吸引和聚集各类外籍人才的政策瓶颈,涉及外国人签证、入境出境、停留居留等方面。该政策将在中关村国家自主创新示范区先行先试,于2016年3月1日起实施。 这些政策的出台意味着,被称为全世界最难拿到“绿卡”的中国在接纳外籍人才入境方面迈出了历史性一步。 “上海2015年出台的‘人才新政20条’中有5条涉及国际人才。现在公安部又推出‘北京人才20条’,而且全部针对国际人才,政策力度、宽松度以及对外国留学生的限制都有大幅度突破,现行规定180天的审批期限也缩短为50天。”王辉耀介绍,“这些都是历史性的突破,是非常难得的成果。” 据悉,“北京人才20条”政策中最大的突破是外国博士不在中国就可以申请中国“绿卡”。“此前是需要来华工作多年,表现好再给你发‘绿卡’,而美国‘绿卡’是吸引你来的条件,相较而言两者概念还不太一样。中国‘绿卡’还起不到吸引人才的作用。”王辉耀表示,“从这个意义上讲,‘北京人才20条’是一个很大的突破,可以更好地吸引海外人才。” 调研发现,来华外国留学生中最多的是来自韩国,其次是来自非洲、越南等国家和地区,来自发达国家的非常少。中国大概排在美国学生愿意留学的国家的第六七位,他们首先愿意去法国、意大利等国。大连万达收购美国AMC院线后发现,最好用的人才是曾在中国留学的美国海归,这些人对推动中国外交非常有帮助。这些人不愿来中国的一个很大原因是,留学后不能在中国工作。 “现在每年来华留学生有30多万,北京放开人才政策后,会吸引更多人来中国读学位。此外,在中国已经有4年工作经验的外国人很多。根据统计,在华外国人约80多万,还有一些‘黑身份’的外教等。如果门槛进一步降低,数量还会进一步增加。”王辉耀表示,“现在我国出国留学人员累计有400多万,加上港澳台华人,共500万人左右,读博士的大概10%,总人数在50万左右。政策出台后,将会让部分海外留学人员下决心回来。”提升中国国际人才比例 备受期待的“北京人才20条”不仅惠及众多外籍华人,也在推动中国吸引国际人才的步伐。 中国的国际人才的比例在全世界都比较低。据统计,在中国的外国人约为80万,约占中国总人数的0.06%。而全世界国际人口的平均比例是2.3%,发达国家基本上是10%,美国、加拿大、澳大利亚为20%-40%,发展中国家平均为1.6%,印度是0.4%。 “相较之下,中国的国际人口比例是非常低的,这对创新等各方面都是不利的,特别是高层次外籍人才不足。”王辉耀表示,“比如,加拿大每流失一个人才去美国,就要从其他国家吸引4个人才做补充。中国人才现在基本上是只出不进,近年来每年的出国留学人员大概只回来一半,在美国的博士以上的理工科留学生回来的比例不到15%,80%以上都留在了美国。” 欧洲也不是传统意义上的移民国家,包括德国在战后的外来人口也只有不到1%,但如今德国的外来人口已达13%,并且还在大量地增加。英国也达到10%以上。如今,欧洲这些传统的非移民国家国际人口都占到10%以上。我国香港地区也占到6%以上。“越是发达、有活力的地区,国际人口比例越高。”王辉耀表示,“就像新加坡前总理李光耀所说,中国与美国的差距是,美国在70亿人里选人才,中国在13亿人里选人才。” CCG在给中关村所做的一项研究中曾对比美国硅谷和中关村,二者人才存量都在100万人左右。美国硅谷来自全球的国际人才占40%,而中关村只有1%左右来自海外,其中70%以上都是海归,真正的国际人才少之又少。“北京市政府对这一情况也非常重视。中关村就是中国的‘硅谷’,中国的创新很大程度上集中在中关村。创新创业最终要靠人才来实现,如果没有国际人才、创新人才,这是很难实现的。”王辉耀表示,“‘北京人才20条’的出台,将加快北京吸引外国人才的步伐。”外籍人才管理需与时俱进 随着“北京人才20条”政策实施在即,我国外籍人才管理也需与时俱进。 “这次新政策首次在中关村专门设立‘绿卡’受理中心,比原来全程到派出所办理相关手续有了很大进步。”王辉耀表示,“这也预示着原来粗放式的外籍人才管理模式也要持续改进。外国留学生的增多,会对管理带来新的管理课题,会促使学校等做出更多调整,公安部门、外事管理部门也需要对外国人提供的服务和管理进行改善。” 目前,CCG研究团队正在参与制定相关政策的实施细则,其原则是要贴近市场、可操作、可执行,不要设置太高的门槛,能减少审批的尽量减少,能简化的尽量简化。“此外‘华裔卡’还需要一些新的论证,比如怎么定卡等。现有的‘绿卡’机制可以先充分用起来,比如5年的签证可以多次往返等。”王辉耀表示,“此外,现在的门槛是外国博士才可以申请中国‘绿卡’,我们建议有5年海外工作经验的硕士也可以;‘华裔卡’可以参照印度的‘印裔卡’实行普惠制,没有门槛,欢迎海外留学人员回国。” “此外,我们也一直呼吁设立移民局专门受理国际人口申请。”王辉耀表示,“当前我国国际人口流动职能分散到不同机构。中关村永久居留受理中心的设立迈出了第一步,我们希望未来能有专门的管理机构来负责外籍人才管理工作。”(记者:邓淑华)本文选自《中国高新技术产业导报》,2016年1月18日
2016年2月26日 -
【China Daily】Graduates face struggle as economy slows
Graduates attend a job fair at Tianjin Polytechnic University on Saturday. Some 2,500 jobs from about 130 employers were on offer at the event, the first such fair in the city since the Spring Festival holiday. Jia Chenglong / for China DailyFinding suitable employment could prove difficult for China’s college graduates this summer as a record 7.7 million leave higher education and enter the country’s job market amid a slowing economy.For some, such as Guan Hongtao from Xi’an, Shaanxi province, a lack of opportunities in his chosen city of Guangzhou, Guangdong province, has forced him to widen his job search.The 26-year-old, who expects to obtain a master’s degree in July, had been looking for work at a public hospital or biopharmaceutical firm but "found it very difficult"."First, I noticed that there were fewer jobs being offered by companies, while the jobs at hospitals I was interested in required at least a doctorate," he said. "What’s more, the salary offered was lower than I expected. So I had to give up on Guangzhou and shift my attention to Beijing and Shanghai.""My parents have insisted that I look for work in first-tier cities, as they think these could have better job prospects," he added.Zhang Jingxiu, executive director of Beijing-based employment consultancy Newjincin Research Institute, said the overall outlook for the job market was negative due to downward economic pressures.This, combined with the obsession among recent graduates for high-paying jobs in first-tier cities and the competition offered by Chinese students returning from abroad, means that employment opportunities are drying up."Demand for talent shrank as the economy slowed," said Zhang. "We have also noticed slow growth in salaries across different cities since the second half of 2015."When we talk about college graduate employment, we are not talking about whether they can find jobs. The key point is whether the jobs are satisfactory."Wang Huiyao, director of the Center for China and Globalization(CCG), said domestic students might face further struggles as the government considers lifting the job cap for overseas students studying in China, which could even extend to fresh college graduates from abroad."Before, overseas students studying in China could not seek jobs or internships in China immediately after graduation, but this will soon be changed in Zhongguancun, a high-tech hub in Beijing," Wang said."International talents will help Chinese companies expand their business globally. There is always a high demand for graduates with an international background," he said.From China Daily,2016-2-22.
2016年2月25日 -
张磊:人类进步不仅是技术创新 思维和模式创新更重要
张磊,高瓴资本集团董事长兼首席执行官,中国与全球化智库(CCG)副主席。 凤凰财经讯 未来论坛2016年会于1月17日上午举行。未来论坛邀请全球科学、经济、教育、艺术、政治等各界精英及有识之士,共襄盛举,分享人类智慧成果,跨越思想和心灵的疆界,同时将创建首个中国由民间发起的诺贝尔级别奖项——“未来科学大奖”。 高瓴资本集团董事长兼首席执行官,未来论坛创始理事张磊先生在论坛上做了“创新人才”的主题演讲。他表示,人类的进步不仅仅是技术的创新,思维和模式的创新更加重要。提出一个问题,往往比解决一个问题更重要,这也是当年爱因斯坦所讲的。因为解决问题是一个试验,是不断的一个试验的过程。而提出新的问题,提出新的可能性,从新的角度去思考问题,需要有创新性的想象力,这是一个标志科学的真正的进步。 以下为张磊演讲实录: 张磊:谢谢,刚才杨元庆和李彦宏精彩的演讲给大家展示了人类在没有居住的情况下创新在哪里会发生可能。今天我想借着这个机会来分享一下,在下面,人在背后产生什么,每个人的梦想和创新怎么样进行连接。今天也是一个特殊的日子,也是爱因斯坦相对论一百周年,今天来看的话是这样创新只是刚刚开始,刚刚讲了,人因创新而生。 那么,一百年以前是牛顿的三定律为基础的当年的,可以说(英文)是已经发展得非常完美。今天来看只是刚刚开始。未来的创新刚刚改变,超乎大家的想象,刚才杨元庆讲了信息技术,我稍微花一点时间带大家看看生命科学和思维理念在创新上的发展。大家看在医学上让器官死而复生,肠道内的菌群的理解刚刚开始,我们和基因怎么样发生作用,纳米科技在体内像一个巡逻舰一样为人类的健康,免疫治疗让癌症成为可能,今天在座的科学家王晓东博士带领着中国的(被进音)马上要把中国的第一代PD1带到美国去,这样的基因生物的科学技术在中国我相信也是刚刚开始。 人类一步一步处于最早的心脏的疾病到癌症,对我们自己的器官的变异发生更好的理解的时候,下一步我觉得就是说最后的,下一步的大脑对神经疾病的理解,长久以来,人们对神经疾病的理解还是非常的少。我觉得未来领域很有可能在老年痴呆,在帕金森等各种老年性疾病所产生的取得历史性的疾病,基因治疗虽然有不少的难题,但是基因的理解和调控的方法有不少的进展。这里和我们中国的哲学有很大的关系,我们中国的科学家的时候提出了中医的理念,以己治己,治未病的理念。大家今天看到了饶毅博士跟我们一起在生命科学上进一步的分享,今天在这些领域将会对人类有很多的颠覆性的机会,从而使世界上,包括有很多的残疾人都能够有人,计算机和生命的生物科学的结合使残疾人能够有机会与钢铁,与血液结合在一起,让假肢变成真肢,变成钢铁侠一样的能够在现代和社会里面为他们的发展和自由的成长提供更好的机会。 当这些都能成为可能了以后,未来新技术和知识与技术的突破,不但会延缓老化,而且将本质上有机会来逆转老化的过程,真正实现人类千年以来有可能想象寻找到长生不老。所以像大家说的,如果今天能活到80岁,就有机会活到120岁,能活到120岁,就有机会能到长生不老的科技,使大家能够有生命的永续产生可能。大家都要好好的活着等到那一天啊,当然人类的进步不仅仅是技术的创新,思维和模式的创新更加重要,我们整合技术为思维经营合作。那么,我当然看到了这两个人,乔布斯和马斯克就是这个方面的代表,他们把别人从未联系的事情联系到了一起,解决问题,创造价值,这也就是思维创新的力量。 提出一个问题,往往比解决一个问题更重要,这是当年爱因斯坦所讲的。因为解决问题是一个试验,是不断的一个试验的过程。而提出新的问题,提出新的可能性,从新的角度去思考问题,需要有创新性的想象力,这是一个标志科学的真正的进步。 我们刚刚看到的,就是说在未来创新和人才的结合上,这两种力量就汇聚在一起,这种汇聚在一起的核心是人才,刚刚CES的时候,我特别为他们中间讲到了一个口号很感动,他们说是我们把一楼的最好的位置都留给创业者,留给企业家,留给创新的人才,因为我们今天的时代(英文)中文讲就是说要你在企业家,你在,创新者。 所以说,我们生长的伟大的时代给我们一个机会,你在企业家,你在创新者,而我们今天的创新到了一个创新的不只是在技术上,设备上,原材料上的简单的创新,而能够把真正的进入到了(英文)。所以我想今天的中国的发展,到了这个地步以后,不仅仅是简单制造业的创新,而是说(英文)一定是需要(英文),科学的支持,基础科学的支持。所以今天我们的这些当一年多以前我最早找到这个施一公,饶毅、王晓东的时候,在讨论怎么样把刚才讲的你在企业家,你在创新者,我们更要你在科学家,因为科学家是所有背后的创新的源泉,他们不断给我们创新的思维,所以我们找到武红一起讨论设立科学大奖的时候,当时我讲了一个一句话,我说真正的科学大奖,不应该只是一个严肃的科学殿堂上的皇冠,而是科学大奖让普通人有机会感觉到了科学是很好玩的事情。科学是有意思的事情,给每一个年轻人给每一个小孩儿都能感觉到他们不单是想当明星,也愿意去当科学家,科学很有趣,这是我的梦想,我的梦想是未来科学大奖的结果可以产生科学很有趣。今天的人才,大家都知道,十几之计莫过树木,终身之计莫过树人所以人才来讲有人说永远不需要投资,很多讲风险投资很多是需要退出,我告诉大家人才永远是不需要退出的投资。 首先说创新人才的培养和发展我们需要目标程序,可持续完整的生态培训体系,这里有高校、企业家、政府,怎么样联系在一切,今天未来论坛尝试作一个虚拟的联系,把这些人放在一起,我们希望将来有更多的资本、科学家、资源去支持人才的培养。我们自己也做了一些尝试,历史上除了这个高礼英才的培养计划等也联合了百度、腾讯、京东等创新企业来进行实习,下个礼拜李彦宏先生给我们新一期全球创新人才做演讲。因为有机会到中国最具创新精神的百度这样的企业去参观访问,给全球的留学生都有机会去体验中国的创新,只是又在引导,又在做一个全球的单极驱动和双极和多极驱动发展一个很重要的进程。这个统一的人才培养计划我们叫做绽放计划,实际上把每个人的最好的正能量聚集在一起,大家一起来绽放。我很欣慰的是两年前我们培养的一个学生,那么只是毕业两年前,年纪只有二十几岁,就反向捐赠一千一百万人民币,可以说创造了中国大学生毕业时间最短,捐赠金额最高的一个记录。 为什么?他说了一句话,因为我当年只是一个(英文),但是我有机会,有这个培养计划以后我希望更多人,像我那样的人,当年还是非常的朦胧的对科学,对创新只有一点点理解的人有机会能够成为下一个李彦宏,下一个马化腾。 那么这个有盖有非常之功,必有非常之人,所以我说创新刚刚开始,science is fun,science is cool,不仅是科学殿堂的皇冠,也是在每个人身边,为个人创造价值,使每一个年轻人有梦想开始的地方,谢谢大家。本文选自凤凰财经,2016年1月17日
2016年2月25日 -
【中国经济网】CCG主任王辉耀:今后30年中国应转向吸引外国人才
中国经济周刊-经济网讯 (记者 张璐晶) 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》(简称《意见》),对外国人永久居留服务管理制度进行全面改革和创新。 《意见》对外国人永久居留制度当前存在的问题进行了系统化改革,外国人申请中国永久居留的条件更加灵活务实,受理审批程序更加规范和优化,永久居留资格待遇也将得到全面落实,永久居留相关服务水平也将得到实质性提高。这是2004年建立外国人永久居留制度以来,出台的一项重要改革文件,也标志着我国外国人才永久居留制度更加务实更加国际化。 2月22日,中国与全球化智库(CCG)主任王辉耀告诉中国经济周刊-经济网记者说:“过去30年,中国侧重吸引外国资本;今后30年,中国应转向吸引外国人才。” 过去只有在政府所属机构或高校等单位工作或在与“国家重点项目”有关的实验室工作的外国人才能申请永久居留权。去年6月政府放宽了这项规定,在更多机构——包括国际资助的机构——工作的研究人员也可申请永久居留权。最新发布的指导意见称,在其他类型行业工作的外国人也可申请永久居留权。 王辉耀说:“过去几十年,外国商品贸易和外资活动在中国十分活跃,但人才流动并不活跃。中国已耗尽本国的人口红利,如今应开始利用国际人才了。” 王辉耀说,2010年全国人口普查结果显示,当时在内地居住的外国人约有60万人,约占全国总人口的0.04%。而全球平均比例是3%,发达国家更高,约为10%。本文选自中国经济网,2016年2月23日
2016年2月25日 -
郑永年:如何实现东亚持久和平
专家简介郑永年,新加坡国立大学东亚研究所所长、CCG学术专家委员会主任。大国之间的战争是“常态”,而和平则是“非常态”。作为本区域最大的国家,中国的责任就是追求这个“非常态”。追求这个“非常态”,要求中国不能对环境作出简单本能的反应,而是要用大历史的眼光,以理性和耐心的方式来处理。 很多研究发现,区域内军事化的速度正在加速。实际上,在过去将近40年的时间里,东亚地区既是世界上社会经济发展最快的区域,也是世界上最和平的区域。上世纪90年代初起,中东开始陷入乱局,到现在出现越来越多的失败国家,恐怖主义力量迅速崛起,危害到世界各国。欧洲经历了从柏林墙倒塌之后的政治剧变,到东欧地区局部战争,再到今天的难民潮,而日益加剧的恐怖主义活动(无论是外生的还是内生的),使得往日世界民主典范的区域今非昔比。非洲和拉丁美洲不时发生这样那样的内部和外部冲突,而社会经济发展更是停滞不前,充满危机。 东亚地区是如何实现和平的呢?这个问题是西方主流社会一直回避的问题。西方尤其是美国的学术界、政策界和政治界尽管表面上对东亚稳定表示了高度的关切,但似乎并没有什么兴趣来回答东亚和平的问题。但对东亚社会来说,必须回答“东亚和平是如何取得的”这个问题,因为通过回答这个问题,可以意识到和平的来之不易和今天东亚所处的危险局面。至少如下几个因素深刻影响了东亚的和平。 中国崛起产生巨大影响 第一,全球化。1980年代开始,资本主导的全球化波及世界各个角落。美国在其中大力推动。日本和东亚“四小龙”本来就确立了出口导向型经济,自然成为东亚经济全球化的一部分。第二,自1980年代开始的中国改革开放政策,不仅使得中国经济成为世界经济的内在部分,而且中国也通过改革自己的体制和世界体系“接轨”。第三,在过去的数十年里,本区域内部各国政府都聚焦于经济社会的发展。第四,在这段时间里,经贸话语是本区域的主流话语,战略话语居于次要位置。 在安全方面,在这段时间,中国不仅和平地解决了同俄罗斯、越南等国家的陆地边界问题,还形成了包括“上海合作组织”和“六方会谈”等区域多边组织,加入了《东南亚友好合作条约》和《南海各方行为宣言》等多边协议。这些都有利于区域的安全。在经贸方面,中国-东盟自由贸易区从谈判和缔结,带动了整个东北亚和东南亚的经贸关系,形成了东北亚三国和东盟之间的三个“10+1”体系及其“10+3”体系;同时中国和美国的经贸关系得到了飞跃发展,形成了一些美国学者所说的“中美国”。 为什么没有多少年东亚局势就演变成现在这个样子了呢?这里也有几个重要因素。 首先是中国的崛起及其所产生的巨大影响力。这是一种自然而非人为的结果。传统上,东亚社会形成了一个以中国为中心的区域秩序,即所谓的“朝贡体系”。这个体系就其本质来说是一个和平贸易体系。 不管这个体系的利弊如何,它毕竟存在了数百年。这一事实至少说明了一点,大国和小国之间尽管事实上不平等,但是可以和平相处的。中国周边那么多小国,没有一个成为中国的“殖民地”,这是谁也不能否认的事实。 东亚的局势变化是否是因为中国的外交从“韬光养晦”走向了“有所作为”,或者如西方所说的从“温和”到“咄咄逼人”甚至具有“侵略性”了?也不见得。中国的崛起自然会对区域秩序产生巨大的影响,这和中国领导层的意向没有多大的关联。从很大程度上说,本区域的现存秩序是近代以来,尤其是冷战以来西方主导的世界秩序向东亚的一个“延伸”。近代以来,中国被帝国主义打败,失去了其大量的地缘政治利益;现在中国崛起了,又自然会影响其地缘政治的利益,和基于这种利益之上的秩序的形成。 中国领导层所能做的就在于如何理性地管理自己的崛起过程。这方面,中国的领导层也一直是有高度意识的,早期提出了“和平崛起”和“和平发展”的道路,近年又提出了意在避免“修昔底德陷阱”的“新型大国关系”的主张。随着中国的崛起,民间自发的民族主义一直高涨,但中国领导层并没有毫无责任地鼓动和利用民族主义情绪。即使在南中国海问题上,中国也一直处于被动应对的局面,直到最近才变得主动一些。 当然,中国的一些做法是否最佳是可以继续检讨的。国际社会一直紧盯着中国行为的每一细节。对中国来说,这既是一种巨大的压力,也是好的压力,可以促成中国避免犯不必要的战略错误。不过,域外国家和区域内一些国家的行为更需要检讨,而这样的检讨到现在为止并没有出现。美日等国缺乏自我检讨 在中国被普遍视为“威胁”的情况下,域外大国和本区域其他国家的行为,往往在不被检讨的情况下被视为“正当的”甚至是“正义的”。实际上,东亚局面的出现是各国之间互动的结果。如果域外大国和本区域国家不能检讨自己的行为,就会犯重大的战略错误。至少可以从如下几个角度来检讨。 首先是美国的战略误判。东亚局势在没有美国和有美国、美国是持中立的立场还是“选边站”的立场的情况下是不一样的。如果没有美国,或者美国持中立的态度,本区域国家就自然会知道如何向一个崛起中的中国进行政策调适,形成一个比较自然的区域秩序。 尽管中国在崛起,但并没有任何迹象显示中国要挑战美国。中国并没有自己版本的“门罗主义”,没有想着把美国赶出东亚。恰恰相反,中国希望美国继续当世界警察,希望美国当一个好警察。中国和美国没有直接的地缘政治冲突;相反,中美两国之间至少在经济上高度互相依赖;并且在众多的区域和国际层面,具有巨大的合作空间。美国的问题在于其同盟战略问题。冷战结束后,美国不仅没有改变同盟战略,反而开始把中国视为其竞争者甚至“敌人”,也就是同盟的对象。 其次是日本统治精英把内部问题外部化,也就是把国内问题的困难转化成为外部问题。例如,小泉在其任首相期间多次参拜靖国神社。现在的安倍也是如此。日本一直在指责中国1990年代初的“爱国主义教育运动”,认为这是导致中日关系恶化的根本原因,但日本的政治人物从来没有检讨,自己的行为是如何恶化中日关系的。 其三,区域内一些小国家任意“挟持”美国,随意挑战中国。例如在南中国海问题上,这些小国家也同样负有责任,因为他们或者主动地或者受其他国家的鼓动,而挑战中国的事实。在南中国海问题上,尽管中国和这些国家一样,一直在主权问题上不让步,但自邓小平开始的历任中国领导人,都持开放和灵活的态度来处理主权问题。但所有声索国并不理会中国的倡议,转而寻求域外大国的帮助来制衡中国。这不是问题的解决,而是问题的开始。 其四,从外交政策的话语看,本区域的主流外交话语已经从以经贸为中心的话语体系,转变成为以军事防卫为中心的体系,这种转变也在深刻影响着各国的军事外交战略。 避免冲突需理性和耐心 现在各国似乎已经走上了预防战争的阶段。当日本等本区域大国陷入西方战争逻辑的时候,中国则在拒绝和抵制,尽力避免陷入战争陷阱。如“修昔底德陷阱”所显示的,大国之间的战争是“常态”,而和平则是“非常态”。作为本区域最大的国家,中国的责任就是追求这个“非常态”。追求这个“非常态”,要求中国不能对环境作出简单本能的反应,而是要用大历史的眼光,以理性和耐心的方式来处理。 对待美国,中国既不能学苏联,也不能学今天的俄罗斯。中国具有来自其文明传统的足够耐心。美国相对衰落已经很多年了,也很难挽回这个趋势。如果美国不改变今天这样的战略,其衰落的速度会更快。只要中国不直接挑战美国,美国就很难找到一个真实的“敌人”,其“重返亚洲”除了浪费巨大的人财力资源之外,不会有其他更实在的收获。中国所需要的仅是加快和强化国防现代化,保卫自己的国家利益。 崛起到今天,中国更没有必要在意一些小国家的挑战,因为这些挑战构不成对中国的致命威胁。举个比喻来说,中国现在已经是大河上的一条大船了,大船就不能随意改变方向;如果随意改变方向,其他小船就不可能行驶了,搞不好会弄翻小船。中国这条大船应当稳步前行,让其他小船来逐渐向自己调适。唯有这样,中国的崛起会是和平的崛起,也是东亚地区持久和平的保障。本文发表于联合早报网,仅代表专家个人观点,不代表机构立场
2016年2月25日