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徐小平：这是黑科技和平民创业的时代
理事简介徐小平 , 中国与全球化智库（CCG）副主席，真格基金创始人。VC行业是否有资本寒冬？我在五年前曾经回答过这个问题，VC 的寒冬是天使的春天。天使投资实质上是低估值的投资人、穷人的投资家。假如现在真的是 VC 寒冬的话，对我们来说其实是好事，估值低了、创业者也更接近创业的本质。创业的本质不是说我牛逼、能拿到多高的估值，而是在于我用多少钱做了多少事。我是经历过经济周期的人。比如 2008 年经济危机，但你反过来看看，今日中国很多了不起的公司就是在那个时候成长起来的。所以这不是一个哲学观点，而是一个历史事实：在人们最不敢出手的时候，真格基金应该最大限度地拥抱未来 5 年、10 年的领袖级企业。事实是在创投领域其实没有整体的寒冬、只有局部的寒冬。2016年VC机构的募资总额并不比2015年低。做得好的基金依然会oversubscribe（超募）、被LP追捧，但也总会出现一些基金浮亏，最后难以为继。2016年真格投资的项目比去年同期还要多，2016年的投资速度明显比去年快。我认为2016其实是真格投资历年来最好的一年。项目质量和数量大幅度提升。这跟其他投资人退缩有关，竞争不那么激烈。2016年投资市场是回归理性的一年，估值下降是一个重要表征。2014、2015年的平均估值要比之前两年高一倍，而2016年的平均估值与2015年相比则降了50%左右。真格已经是市场上最慷慨的投资公司之一了，当我们都觉得贵的心疼时，市场估值肯定是虚高的。作为投资人我期望估值不要虚胖。我认为2017年整体来说会有更多资金进入创投市场。中国创投机构仍然是稀有的，远远没有达到饱和的状态。天使和VC基金还没有形成强手林立、各显神通的局面。但我也呼唤投资界不断提升和加强自己的实力，包括我们真格基金自己。从2017年开始，我们在内部还提出了一个新的战略：From Angel to PreA，投资频谱覆盖天使轮和PreA，不再局限于“首投”、也不再拘泥于估值，但依然是在天使投资的火力范围内。真格希望做中国创业者永恒的天使。我做天使投资很多年,今年年初我发现中国的创投环境在我眼皮底下简直是一夜之间变了。简单来说，就是创业出现了平民化和高精深两个趋势。用一个点子创业的时代已经过去了，未来拼的是科技和对行业的精深理解。我相信未来一段时间，创业者的两大特点，要么是致力于精深科技，要么是行业领袖。首先是“网红”的涌现，这给我们的创业环境带来了很多冲击。我曾经给网红下过一个定义，网红是不依赖任何权威机构赋权而有影响力的人。一个人或者两三个人能动辄带来几百万、几千万的销售，让整一个群体为之疯狂、为之追随。很多公司产品出来了、服务出来了，但找不到用户，要到处花钱登广告。但找一个网红转发却能帮他们带来几万个用户，这已经是商业里快速提升销售额的一个方式，网红现象让我感到震惊。所以当我们团队的顾旻曼问我要不要见Papi酱的时候，我特别高兴。投资Papi让我的投资理念发生了很多变化。我提出创业者一定要做“网红”的观点，这是说每个 CEO 一定要学会在这个时代建构自己的网络，推销你的产品、公司、品牌。每个CEO 都应该主导公司的品牌形象和营销工作，如果 CEO本人没有这个能力，那就要找一个副手。“网红”现象的背后是2016年内容创业、平民创业的崛起。直播成了生力军，每个网站，无论是传统电商还是社交网络，无论是大网站还是小网站都在做直播。人人都在谈论直播、人人都在投直播、人人都在做直播，关于直播的各种各样的现象，平台级的、垂直性的、单一的各种各样的东西都涌现出来。其次是由小V带动的微博复兴。以前大家都关注大V，现在大V不那么活跃了，但是无数的小V玩起来了。无数的三四五线城市的人，无数过去不玩微博的人，无数关心消费、关心时尚，追星、喜欢艺术，喜欢表现自己的人、有一点点才艺的人在微博上活跃起来。与之相应的，是微博的市值在一年间翻了3倍，市场是最敏感的。许多人开一个微博账号，最终不仅是出名了，而且能变现。当年的大V，现在通过微博卖酒、卖茶、卖各种各样的生活用品，微博成了中国新经济的一个聚集体。此外，2016还见证了高精尖创业的扩展和渗透。去年实际上也是技术创业年，大量的顶级大学的教授，顶级企业的科学家、CTO纷纷下海创业，真格也投资了不少这样背景的团队，比如斯坦福教授和博士创立的的杉数科技。另外真格投资的高黑深科技在2016年也开始爆发，比如依图参与了杭州G20的安保工作，这是国家级的大数据和人脸识别项目，还有手术机器人Remebot等。共享经济领域则是2016年的另一个亮点。我们参与了对ofo 共享单车的投资。投这个项目很有渊源， ofo 创始人戴威两年前还在北大读书时就来过我家，当时就谈到了他的创业想法。后来ofo融资，戴威也愿意让真格基金进来，我们投资了几百万人民币，现在已经翻了近 30 倍。这些趋势在2017年依然会持续，我们持续看好以下几个领域：首先是共享经济领域，在这个领域中的优客工场成为了2017年第一个独角兽。第二，人工智能领域毫无疑问也会诞生重量级的公司。第三就是在线教育领域。这些也是2017年真格会重点关注的投资领域。新年伊始，我们已经投资了好几个项目，其中就有汽车共享，也有机器人学习的顶级公司。真格基金创立迄今，我们有一个原则：不投模式、只投人。因为牛人意味着学习力、工作力、影响力，所以我们投人、还只投牛人、不断寻找牛人，尽量做创业者的第一个投资人。这是我们的骄傲，也是我们的核心竞争力。依图科技就是其中的代表。它的创始人朱珑、林晨曦在人工智能领域是顶级的科学家，朱珑是UCLA的博士、MIT的博士后，可以说是霍金的徒孙；林晨曦2008年加入阿里云做技术总监，曾搭建飞天系统。2013 年上半年他们来到我家，我从下午 3 点钟跟他们聊到深夜一点，用完下午茶吃晚、吃完晚饭吃夜宵，之后还到我楼下酒吧泡了一个小时，最后睡在了我家。吃我的睡我的还要跟我砍价，当时都崩溃了。当天夜里我说，我给你们 200 万美金占 20%的股权，这在当时其实是天价了。我以为他们会感动得拥抱我，但他们居然说200 万美金只能给16%的股权。就为这4个百分点，我们纠缠了一个多月。我曾经专程早上 6 点钟飞上海跟他们聊了一天，晚上 6 点钟再飞回来。我们就这么认真的去争取这个机会。最终他们咬死 100 万美元占 8%的股权。不过庆幸的是，我们最终还是决定投资。现在依图科技已经是国内人工智能领域最重要的公司之一。经纬创投的张颖在一次演讲当中提到，基金要“歇斯底里”地努力退出。退出是衡量一个基金成败的唯一指标，这也是我们2017年的工作重点之一。今年是真格的第六年，我们希望在接下来的两三年中给股东的不仅仅是账面回报，而是direct return on investment（直接投资回报）。真格基金在五年的历史中，并没有主动推动过退出，但其实已经有相当多的中小型退出案例。比如去年51Talk在美国上市。我们投资的时候51Talk的估值是100万美元，现在的估值是3亿美元，从天使投资的角度来看，这是漂亮的创业胜仗。文章选自腾讯财经，2017年1月30日
2017年2月7日 -
马蔚华：引入金融思维做公益事业
理事简介马蔚华，中国与全球化智库（CCG）资深副主席,原招商银行行长。 从1999年到2013年，十五年的行长任期内，是招商银行与马蔚华相互成就的十三年。 在马蔚华的执掌下，招商银行进行多项改革，实施两次转型，成为银行业改革的一面旗帜，而作为银行家，招行的十三年，也让马蔚华迎来了职业生涯高峰。 从招行卸任之后，马蔚华的工作重心，从银行业转向了公益事业，为国内公益事业奔走呼吁，并身体力行在公益事业一线。踏上新的战场之后，银行业的丰富经验，又让他为公益事业带来了新的活力。 引领招行转型 1999年，马蔚华担任招行行长之后，针对当时该行业务规模偏小、竞争优势不明显的情况，主持制定了业务网络化、资本市场化和发展国际化三步走的战略。2004年，该行又实施第一次转型。 鉴于IT技术、互联网的蓬勃发展，早在1995年、1998年，招行就已推出基于客户号管理、本外币及定活期储蓄的一卡通、网上银行一网通两大业务产品。 一网通、一卡通在马蔚华上任前就已推出，但在马蔚华任期及此后时间内，得到快速发展。以一卡通为例，截至2015年底，卡均存款达1.18万元，累计交易额达2万亿元，同比增长20.13%，超过全国平均水平。 三大战略中，通过A+H上市，解决了此前困扰招行的资本补充问题。而国际化战略，也逐步得到实现。2002年，招行设立香港分行，并于2008年，招行在美国设立纽约分行、并购香港永隆银行。 随后，在马蔚华主持下，招行又在2004年实施第一次转型，加快发展零售业务、中小企业业务和中间业务，致力于调整资产结构、负债结构、客户结构与收入结构。截至2015年末，招行储蓄存款占自营存款的比重为34.1%，零售贷款占自营贷款的比重为41.8%，非利息收入占零售营业收入的比重为33.4%。 面对国内高净值客户快速增长带来的财富管理需求，招行还在2002年、2007年先后推出“金葵花”理财，并成立私人银行。截至2015年末，招行在京、沪、深等重点城市成立了45家私人银行中心，客户超过4.9万户，管理客户总资产接近1.3万亿元，户均资产居于境内同业首位，而且开办三年即盈利。 随着社会转型、经济转轨和观念转变的持续推进，国内银行所面临的外部环境、约束条件和社会需求已经和正在发生深刻变化。基于这种考虑，在马蔚华担任行长的第十年，招行于2009年再次提出并实施二次转型，其目的就是降低资本消耗，提高风险定价能力，节约成本，并最终实现提高资本收益率的目标。 转战公益 除了招行原行长兼首席执行官的银行家身份，热心公益事业的马蔚华，卸任之后除了继续活跃于金融领域，还多出了一项慈善家的社会身份，在多家慈善机构担任职务。 马蔚华还在行长任上时，招行就与壹基金进行了合作。卸任之后，在王石、李连杰力邀之下，担任了壹基金理事长。此外，他还任职于深圳国际公益学院等公益机构，并担任董事会主席职务。 在从事公益、慈善事业的同时，马蔚华将在金融领域的经验引入进来，提出了公益信托的思路，将所有权、管理权、使用权分离，资金的所有权是捐款人的，使用权是被捐赠的人，管理则由专业团队负责。并从2014年起，连续两年在全国两会上提出提案。 值得一提的是， 2014年全国两会后，银监会发布《关于信托公司风险监管的指导意见》，这个文件完善了公益信托制度，明确要大力发展公益信托。 马蔚华一直呼吁，用商业的模式做公益，并在壹基金进行实践，以慈善信托、公益创投等新领域，以新的形式参与公益。要求壹基金员工要加强产品和服务意识，要有一种狼性的精神去开拓市场。在战略层面着眼于社会效益最大化。在制度层面，建立市场化的管理机制，激发机构活力。 马蔚华认为，商业创新是顺应国际公益事业新潮流之举，也是应对竞争、优胜劣汰的需要。社会企业、公益创投，都是新生事物，普遍重视寻求公益与商业的整合，促使公益组织带来重大的社会变革，使得资金得到增值，更多更好地用于公益事业。 作为资深银行家，马蔚华至今仍活跃在金融一线。2014年1月17日，科技部办公厅、财政部办公厅联合发文，正式任命马蔚华为国家科技成果转化引导基金理事会筹备组组长。2014年7月16日，科技部、财政部正式委任马蔚华为理事长，任期三年。该基金是由国家部委层面成立，专门引导科技型中小企业发展的母基金，现已完成对多个子基金的投资。文章选自第一财经，2017年1月28日
2017年2月7日 -
黄亚生：特朗普无中生有攻击中国将让美国自食恶果
黄亚生，中国与全球化智库（CCG）学术专家委员会专家，美国麻省理工学院斯隆管理学院副院长、政治经济和国际管理教授。特朗普蓄意攻击中国并破坏TPP，看似是在挑衅中国政府，实则是在让中国拥有更多权力，让它承担责任。 美国当选总统唐纳德·特朗普狂言频出，其中一些矛头就指向了中国。他指责中国利用贸易政策“侵犯”美国，并将全球气候变暖作为“幌子”破坏美国竞争力。那么，为什么一些中国政策顾问和评论家对未来的中美关系持乐观态度？ 推理似乎是：特朗普是个商人，用美国前总统卡尔文.柯立芝的观点来解释，美国和中国的来往就是做生意。这种观点认为，比起希拉里·克林顿这样的“意识形态者”，中国愿意与特朗普这样虚张声势的商人合作。特朗普和中国台湾地区领导人蔡英文通话一事曝光后，这一希望可能已破灭。因此，新一届美国政府对华政策有可能打破惯例。 美国与台湾当局通话破坏了中美协议，即美国和台湾地区领导人不能直接联络，四十年来美共和民主两党均谨慎遵守该协定。 特朗普发布一系列推文，质问中国无论在贬值货币前还是在中国南海建立庞大的军事基地都未曾咨询美国，让原本恶化的中美关系因而雪上加霜。 可是，特朗普质疑一个中国的政策的行为犹如在玩火。历届共和党和民主党政府费尽心思地维持着中国大陆和台湾之间脆弱的和平。美国的主要目的是维持现状，劝阻台湾积极寻求“独立”，阻止大陆压迫台湾迅速统一。 在另一条推文中，特朗普问为什么美国卖台湾数十亿美元武器给台湾，他却不能与蔡英文来往。无论真假，美国新当选总统的这种困扰阻挠令人担忧。美国对台出售军事设备，却拒绝与台高层来往，故意弱化这件事，旨在纠正台湾人民认为如果台湾宣布“独立”，他们可以投靠美国的错误想法。 海峡两岸高层领导人几经换任，双方一直和平共处。台湾与大陆之间的贸易投资已蓬勃发展。 特朗普打破长期以来的外交政策，势必会带来不好影响。他会鼓励台湾新任领导者更加激进地尝试改变现状。蔡英文和她的民进党还没有设法实现他们的修正主义目标，可是，如果她觉得特朗普同情她的事业，这可能会改变。 若特朗普坚持破坏中国“核心利益”，就会激怒中国。中国外交部长起初只是轻微批评特朗普和蔡英文的电话会谈。随后，《人民日报》态度更加强硬，警告美国是在“给中美双方惹麻烦”，也是表明中国的立场。 特朗普的疯狂让人无可奈何。他推文中为自己辩解电话内容，还重复了一个虚假的指控：中国正在贬值其货币以获得相对于美国的出口优势。他学过的国际经济学的知识要么不存在，要么过时太久了。事实上，中国外汇储备损失严重，正在资本外流的情况下努力支撑人民币价值。 特朗普无中生有地毁谤中国。不过，宣布美国将退出跨太平洋伙伴关系协议，该协议至少在一定程度上算根据西方规则，而非中国的全球化的愿景塑造全球贸易和投资流动，特朗普却放弃了本可以控制中国在亚洲的影响力的政策。自特朗普宣布退出TPP后，许多亚洲国家纷纷承诺加入中国牵头的地区贸易组织。多亏特朗普的帮助，“中国世纪”可能会提早到来。 特朗普蓄意攻击中国并破坏TPP，看似是在挑衅中国政府，实则是在让中国拥有更多权力，让它承担责任。这可不是交易的艺术。而是通往灾难的道路。文章选自中国日报网，2017年1月22日
2017年2月7日 -
李成：对中美关系要有想象力
李成，中国与全球化智库（CCG）学术专家委员会专家，美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任。 中评社华盛顿2月3日电（记者 余东晖）美国知名华裔专家李成对中评社表示，在特朗普治下美中发生正面冲突的可能性有，但不像人们想象的那么大。他指出，人们常说的“中美关系好不到哪里去，也坏不到哪里去”的说法存在误区。中美关系存在各种可能性，要有想象力，中美关系出现戏剧性改善并非绝无可能。李成认为，中美关系在特朗普治下出现戏剧性改善并非绝无可能 中评社记者 余东晖摄 布鲁金斯学会约翰·桑顿中国研究中心主任李成日前在接受中评社记者专访时，分析了在美中两国都出现强势领导人的背景下，发生硬碰硬冲撞的可能性。李成最近刚出版了新书《习近平时代的中国政治》，分析中国高层集体领导体制的演化，以及对中国政治的影响。 李成认为，中美发生硬碰硬相撞的可能性是存在的，但不能说大，因为两国领导人都清楚美中关系的重要性。尽管特朗普没有这么说，但他作为商人，当然知道中国举足轻重的作用，而且美国很多重振计划需要中国的合作。 在经贸问题上，李成认为，不管美国谁做总统，都会在经贸问题上与中国讨价还价，而且美方的关切不能说全没道理。因此虽说不太可能向中国产品征收高达45%的关税，也不太可能真将中国定为“汇率操纵者”，但完全没有压力也是不可能的。特朗普政府在经贸问题上加大对中国施压是一定的。而在台湾问题上，李成认为，特朗普执政之前的一些说法主要是想让他自己在谈判中处于较好的位置。 从中方而言，李成相信，习近平虽是强势领导人，但他在特朗普竞选和当选以来并没有与特朗普针锋相对，也没有诉诸民族主义，他与特朗普进行了很好的通话。李成说，特朗普与蔡英文通话后，中国当然会有些反应，值得注意的是，中方并没有过度反应。这并不说明中方软弱，而是说明中国外交的成熟。因为在目前这个阶段过激反应容易使的矛头指向中国，尤其是特朗普团队中有不少对中国比较强硬的人。而且“川蔡通话”后，美国国内已有很多人在批评特朗普，中国不急于自己跳出来指责他。 李成表示，特朗普迄今给中国传达的信息不完全一致，包括在讲硬话的同时，又任命与习近平有私交的布兰斯塔德做驻华大使，所以中方耐心等待是对的。加上习近平最近在达沃斯的讲话受到国际社会的欢迎，到目前为止习近平是得分而不是失分，他不急于在冲突道上走下去。李成分析新时期中国集体领导体制之演化 中评社记者 余东晖摄 在李成接受中评社专访的当晚，“第一千金”伊万卡带着正在学中文的“第一外孙女”阿拉贝拉去中国驻美大使馆参加春节联欢会。李成认为，此举有助于弥补特朗普没有亲自给亚裔和华人拜年带给中国人的失礼感，而且说明中美高层沟通的渠道是通畅的，特朗普一家借机示好传达了对中国并不那么反感的讯息。 李成指出，美国目前主要的敌人不是中国，而是ISIS等极端主义。美国各界对特朗普的俄罗斯政策多有批评和质疑，这实际上也给中国带来机会。他说，现在美中俄三角关系不是冷战时期的三角关系，特朗普从来没讲过要用俄罗斯来打压中国，考虑更多的是美国在中东和欧洲的利益。即便特朗普想打俄罗斯牌，普京也不会跟着美国的节奏，中国在这方面还是有很多杠杆。 “因此我觉得，冲突的可能性不像人们想象的那么大。当然，即便只有5%或1%的可能性，领导人和学者都要小心谨慎。”李成说道。 蒂勒森2日正式走马上任，他在听证会上说“不允许中国进入南海岛礁”的言辞变成实际行动，从而引发美中军事冲突的可能性大不大？李成指出，在南海问题上特朗普和蒂勒森的表态并不完全一致。特朗普在竞选中曾说过南海不是美国最根本的核心利益。以后美国的对华政策到底是国务院、白宫还是五角大楼主导？目前尚不清楚。蒂勒森没有与中国打交道的经验，所以不必把他的话太过当真。他在听证会上也说过TPP要继续，但实际上TPP已经中断。李成认为，出现这种现象或许有蒂勒森与特朗普沟通的问题，但也有可能是他有意为之。 中评社记者问：如果要避免中美面对面、硬碰硬冲突的话，您会跟双方领导人提的最重要建议是什么？ 李成表示，常有人说：“中美关系好也好不到哪里去，坏也坏不到哪里去”，他觉得这种观点是有害的。他说，在两国贸易战迫在眉睫的时候，或者说有些问题已经触及底线的情况下，讲两国关系坏也坏不到哪里去，是不负责任的。 李成指出，所谓“两国关系好也好不到哪里去”的说法也有误导。他认为，特朗普挑战一中，只是想作为谈判要价，真正的目的是想得到贸易上的好处。同时美中在很多方面需要合作，两国关系出现戏剧性的变化不是没有可能的。所谓“尼克松去北京”的情形是有可能发生的，只要他是为了美国的利益。 李成承认，在大家都担忧美中关系的时候，自己说这些话似乎有些奇怪，但他坚持认为，两国关系明显改善的可能性并非不存在。设想一下，特朗普去北京见习近平，如果两个人之间有许多共通之处，能够投缘的话，两国关系发生戏剧性变化的可能性并非不存在，比如有学者议论的中美第四个联合公报也未必全无可能。 “中美关系存在太多的可能性，要合作的可能性远超过有冲突的可能性。我们要避开一些双输的问题，台湾和南海就是属于这类问题。我们要走向双赢，贸易和反恐问题实际上是可以双赢的。关键是看往哪个方向走，将哪个问题提到更关键的位置来讲。我们对中美关系要有想象力，要相信两国领导人有想象力，他们不需要我提建议。”李成最后如是说。文章选自中评社，2017年2月4日
2017年2月7日 -
朱锋：特朗普任内 中美关系大趋势不会改变
专家简介朱锋，南京大学中国南海研究协同创新中心执行主任，中国与全球化智库（CCG）学术专家委员会专家。 国家主席习近平14日同美国当选总统特朗普通电话。习近平祝贺特朗普当选美国总统，并就中美关系发展交换看法。虽然世界重要国家的现任领导人和另外一位准备当然总统的候任领导人之间的电话沟通，是基于礼仪的国际惯例，但中美两国这两位领袖之间的越洋电话却寄托了太多的希望。 美国时间11月8日的2016年美国总统大选投票日，是一个注定会留下深刻烙印的日子。选举前普遍不被看好，没有任何政府工作经历和从政资历的美国亿万富翁、共和党候选人特朗普，击败民主党候选人希拉里，冲破美国诸多主流媒体对特朗普的“集体围剿”，击碎美国的欧洲和亚太盟友的诸多反对和排斥，赢得2016年美国总统大选。世界在这一天确实充斥了惊愕和诧异。 2017年1月20日，特朗普将按照法定的程序成为美国未来四年的总统。随之而来，中美关系也将进入新的调试期。 中美关系是21世纪最重要、但又最复杂的双边关系，中国社会同样充斥着对特朗普本人、他的内外政策、以及未来他会在美中关系中有何作为的激烈争论和分歧。不过，稳定和发展中美关系、造福两国人民和世界的决心，完全可以超越对美国总统个体情怀与价值的怀疑。 什么是中美合作的方向、路径和目标？习近平主席在通话中给出的信息非常直接和坦诚，那就是中美“双方要加强协调，推动两国经济发展和全球经济增长，拓展各领域交流合作，让两国人民获得更多实惠，推动中美关系更好向前发展”。 中国领导人简单实在的话语得到了特朗普先生的热情回应。 就特朗普目前表述的外交政策来看，特朗普崇尚“美国优先”，并不愿意过多干涉到亚太地区局势中。未来，美国很有可能在亚太地区呈现收缩状态，这将为中美保持良好关系奠定重要基础。特朗普又特别重视经济，考虑到中国市场对美国的重要意义，特朗普应该不会在中美良好关系方面，做出什么太出格的事。特朗普目前在叫嚣要对中国征收惩罚性关税。这一做法具有很强的贸易保护特性，值得中国警惕。但是我们也无须过于紧张，毕竟这还只是特朗普的单方面说法，离真正的政策形成，还有不小距离。 总体来说，我们认为在特朗普任内，中美之间维持良好关系的大趋势不会改变。中国领导人已经向特朗普伸出友谊与合作之手，我们期待他能够还之于对中国的信任和对中美关系坚持合作的决心。文章选自中国网，仅代表专家个人观点，不代表机构立场
2017年2月7日 -
朱锋：杜特尔特真想对菲美关系动真格吗
专家简介朱锋，南京大学中国南海研究协同创新中心执行主任，中国与全球化智库（CCG）学术专家委员会专家。亚太地区安全局势近来变数迭起。这背后的根本推手不是中、美、日等大国，而是区域内的中小国家。最突出的，一是朝鲜的金正恩政权，2016年一年之内进行了两次核试验，逾30次中短程导弹、潜射导弹发射、或者导弹发动机点火试验。西方智库分析说10月份朝鲜甚至还有可能进行新的核试验。看来朝鲜是不把周边国家折腾到对它“动手”，实在是心有不甘；二是菲律宾的杜特尔特政府，6月30日上台迄今，到10月8日也才刚刚“百天”。但菲律宾内政外交似乎已焕然一新，杜特尔特政府甚至出言要重申审视和终结与美国的军事同盟关系。从1898年美西战争之后，菲律宾一直就是美国在东亚的“小棕色小弟”。杜特尔特真的能动得了这么多年的菲美特殊关系吗？1反毒“人民战争”引发菲美口水战杜特尔特6月30日就任总统之后，迅速兑现选举时提出的诺言，向菲律宾毒贩和毒品交易“宣战”，号召菲律宾国民一旦发现毒贩，不用通过合法和正常程序，就可以就地击毙。杜特尔特上任一个星期之内，菲律宾全国就有67名毒贩被当街打死。到10月初，有媒体报道说菲律宾已经有2000名毒贩和吸毒分子在街头被警察和菲律宾普通局面打死。这是一场不讲法治、只讲效果的反赌“人民战争。”但这场人民战争过于血腥，迅速在际社会引起了争议。美国自然是最早站出来指责杜特尔特反毒行动的国家。美国驻菲律宾大使高德伯格8月初公开表达了不满。2016年8月8日，杜特尔特在菲宿雾市视察军营时公开羞辱这个美国驻菲大使是“伪娘”。联合国秘书长潘基文也在8月23日出面喊话，关注杜特尔特政府在反毒进程中的过于血腥的嗜杀行动。杜特尔特对潘基文的回应是称这位联合国秘书长是“傻子”，扬言要退出联合国。美国总统奥巴马谈到他也将向杜特尔特表达对菲反毒行动的关注，杜特尔特在9月5日突然发飙，辱骂奥巴马是“婊子养的”，警告美方不要对他主导的反毒风暴“指手画脚”，强调菲律宾“不再是美国的殖民地”。杜特尔特的这番讲话对菲美关系造成冲击，白宫随即取消了原定于6日出席老挝首都万象东盟峰会期间与杜特尔特举行的会晤。美菲关系在杜特尔特政府上台2个月之后就遭到已经计划好的首脑会谈被取消的打击，这让国际社会感到十分错愕。虽然杜特尔特随后对奥巴马总统表示了歉意，但菲律宾外长亚赛则公开表示，菲律宾不会永远是美国的“棕色小弟”。有关菲律宾国内反毒行动的美菲“斗嘴”还远远没有结束。2016年9月26日，杜特尔特在公开电视讲话中提到希特勒，说希特勒杀了300万犹太人；他也要杀菲律宾的300万毒贩和吸毒者。杜特尔特的讲话，遭到了德国、以色列、美国等国以及犹太人团体的抗议。美国国防部长卡特9月29日公开指责杜特尔特的言论“极其成问题”，这显然让杜特尔特十分不满。10月4日，杜特尔特公开表示，在反毒问题上一再批评他的奥巴马总统该被“送入地狱”。指责美国并非只是简单的“个性展示” 然而，杜特尔特上台后菲美关系的紧张，已经远远超越了在菲律宾国内反毒问题上的“口水战”。杜特尔特总统想要给菲律宾带来变革的勇气和信心，是菲美关系开始明显“游离”的根本原因。1945年3月28日出生于菲律宾莱特省马阿辛市，1972年毕业于马尼拉的圣贝达法学院，获得律师资格。随后跟随其父维森特•杜特尔特踏上政坛。维森特曾先后担任达沃省省长和达瑙市市长。从1988年开始，杜特尔特在菲南部棉兰老岛最大城市达沃任市长25年。这位已经71岁的长者没有耀眼的菲律宾全国性的政治活动经验，也没有中央政府或者立法机构的从政经历，有的是把原来秩序混乱、毒品和黑社会横行的达沃市治理成菲律宾最安全城市的传奇经历，还有“硬汉”的外号和形象，以及众所周知的他年轻时的“左翼”思想和对棉兰老岛穆斯林反叛实力的同情。无论是从竞选时的言行、还是赢得竞选的表现来看，杜特尔特恰恰靠的就是亲民立场、整肃痼疾的勇气与直率、以及对现行菲律宾原有内外政策的批评。路透社曾把他称之为是菲律宾的“特兰普。”杜特尔特确实代表了菲律宾政治中与以往的爱斯特拉达、阿罗约和阿基诺三世政府明显不同的政治主张和施政路线。美国是菲律宾政治、社会、外交和防务活动中最重要的外来因素。唯独在经济领域，美国对菲律宾的投资和贸易过去20年明显下降。杜特尔特政府想要给菲律宾内外政策带来实质性的变化，不可能不去触碰“美国因素”。上台后不久，杜特尔特就表示美国协助菲律宾在南部地区打击“阿布•沙耶夫军事武装”的美国特种部队士兵“不管用”，提出要让他们撤出菲律宾。10月2日，杜特尔特说他已下令审查2015年菲律宾与美国签署的《加强防务合作协议》，不排除要求美军全部撤出菲律宾的可能性。10月4日，杜特尔特在菲律宾犹太人联合会上发表讲话时说，他要“调整外交政策，最终可能会在任内与美国分手”，转而与俄罗斯和中国发展关系。同一天，菲律宾与美国在位于马尼拉的菲律宾海军陆战队总部启动2016年度“菲布莱克斯”两栖登陆演习。菲律宾军方说，此次演习有1100余名美军人员和约500名菲军人员参演。与2015年度的演习相比，今年演习规模明显缩小。杜特尔特此前就曾表示，此次菲美联合军事演习或许是“菲美之间最后一次军事演习”。10月6日，菲律宾外长亚赛在脸书贴出帖子，指出菲律宾要从长期对美国“如果戴这手铐般的依赖关系”中解脱出来。菲律宾媒体报道说，马尼拉已经准备好了向俄罗斯提出的军购清单，包括武装直升机等武器。一旦马尼拉正式转向俄罗斯采购军备，这将是对美国这个菲律宾老牌盟国的“一记耳光”。杜特尔特政府在这么短的时间内，打出的这一连串让人眼花缭乱的“美国牌”，让菲美关系在短短这几个月内持续出现震荡，并给未来的菲美关系投下浓厚的阴影。美国著名智库——“新美国安全中心”国际安全项目主任克洛宁在9月底发表分析报告，忧虑“美菲军事同盟是否还能挺过杜特尔特6年的总统任期”。美国CNN电视台10月6日开始公开分析如果菲律宾一旦“脱美入中、或者脱美入俄”可能给美国的亚太再平衡战略以及美国的亚太地区安全造成的挑战。可以肯定的是，如果美菲军事同盟真的出现裂痕，美国无法继续使用菲律宾的军事基地，将是近年来亚太地缘战略局势的重大变革。2杜特尔特动得了菲美关系吗？杜特尔特上任短短100天，就在菲美关系上发难，明显具有杜特尔特政府的内政考虑，那就是让美国不要成为他发起的反毒“人民战争”的国际“绊脚石”，警示美国不要更多地插手菲律宾的内政。与此同时，杜特尔特总统反毒行动所得到的菲律宾国民的广泛支持，也让他有足够的“国内资本”可以对抗美国的压力。2016年10月4日公布的菲律宾民意调查，对杜特尔特总统工作持正面评价的高达77%。这说明杜特尔特政府这场反毒“人民战争”在菲律宾已经赢得了相当坚实的民意基础。当然，杜特尔特政府“动一动”美菲关系，更是马尼拉在外交与安全政策上“求新求变”的结果。马尼拉已经不再像阿基诺三世政府那样将南海争议和中国的“南海行为”视为需要优先解决的安全挑战，而是将菲律宾的经济发展、国内稳定和秩序建设列为施政的优先事项，这是马尼拉想要和美国拉开距离更具决定性的原因。杜特尔特新政府有可能重新回到90年代拉莫斯政府那样努力在东、西方之间追求平衡，既不愿意让菲律宾成为大国地缘战略博弈的棋子，也更多地想要利用各种国际资源促进菲律宾的发展。客观上说，这一政策选择，在菲律宾国内是有社会基础的。冷战结束以来，菲律宾国内反对美国重新在菲律宾设立军事基地、反对美菲军事同盟、担心菲律宾被捆绑在美国战车上的和平主义运动始终存在。只要杜特尔特政府改变南海争议问题上前政府一味与中国对抗的基调，不难重建用好“中国因素”、发展和壮大菲律宾自己这一国内共识。为此，杜特尔特多次表示，要与中国搞好友好关系，对两国南海领土争议直接对话持开放态度。在正式就任总统后不久，杜特尔特就宣布，中国驻马尼拉大使将是7月17日他要会见的前三位外国使节之一。当被问及是否要跟中国发展更密切的关系时，杜特尔特明确表示：“良好关系绝不会变质。我宁愿跟所有人保持友好。”在有关中国政策发表评论时，杜特尔特也多次谈到中国能够给菲律宾改善基础设施、贸易和经济发展能够带来的好处。2016年9月17日，杜特尔特还说出了这样的话：菲律宾已经尝够了西式“食谱”，现在“该来吃中国菜了”。问题是，杜特尔特政府看起来想要“远美近华”的这项政策选择能走得通吗？从目前来看，变数还是很大。一个想要“游离”的盟国必然触碰和挑战美国亚太利益的底线，美国会做什么样的反弹？杜特尔特政府愿意放弃南海仲裁裁决作为基础和条件来重启两国谈判、讨论平息菲中南海争议的方案吗？亲美的菲律宾军方会容忍杜特尔特“新政”吗？更重要的是，一个需要重新“相向而行”的中菲关系，彼此都做好准备了吗?我们还需要等等看！文章选自《澳洲新快报》，仅代表专家个人观点，不代表机构立场
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朱锋：特朗普打“南海牌”隐含巨大风险
专家简介朱锋，中国与全球化智库（CCG）学术专家委员会专家，南京大学中国南海研究协同创新中心执行主任。 2017年1月23日,特朗普政府的白宫发言人斯派塞在首次记者招待会上就南海问题发难。他在接受记者提问时表示,“我认为美国会保护自身在那里的利益。如果事实上,这些岛屿在‘国际水域’而非属于中国,那么,我们将保护国际领土不被一个国家接管。”这一言论比起美国国务卿蒂勒森早前在提名听证会上所表示的“中国登上南海岛礁将不被允许”、“中国在南海花费数十亿美元修建的岛屿是非法的”这类的话要模糊一些,但两者的表态仍然有其内在的关联性,预示着特朗普政府的南海政策已经开始出现不惜利用美国的军事优势、推高中美军事冲突的危险转向。 斯派塞的言论是对美国南海政策的“修正主义颠覆” 尽管中美两国在南海问题上长期存在着明显的认知差异和战略竞争,但刚刚下台的奥巴马政府的南海政策至少还保持了一点做超级大国的政治和法律常识,在南海问题上炒作、干预的同时,其南海政策还是有点外交底线的。 奥巴马政府多次强调美国对南海岛礁主权“不持立场”,美国的南海问题关注一是要实现和保持南海主权与海洋权益争议的和平解决,而是要保证南海作为国际最繁忙的商业水道的“航行自由”,三是要南海主权争议的处理需要符合国际法,四是美国反对南海的“军事化”。奥巴马政府的南海政策存在着诸多的偏见和问题,例如强调“争议的和平解决”无外乎在南海沿岸国煽风点火,四处夸大“中国威胁论”,让东盟国家更多地在安全上依靠美国;奥巴马政府大吵大嚷的“航行自由”,是给美国军事介入南海和炫耀美武力提供借口,让美国可以倚仗其海空优势在南海进行“抵近航行”、或者“穿越飞行”,这其实是美国保持南海战略性干预的筹码。反对南海“军事化”,更是美国不顾自己在南海频繁的舰队巡航、扩大南海军事部署、战略轰炸机远程奔袭演练等诸多行动才是南海军事化最大的始作俑者的事实,力图阻碍中国在南海岛礁和在建岛屿上部署必要、但是有限的防御性力量的借口。但奥巴马政府的南海政策,至少还讲一点国际法的常识,一是没有指责中国在建岛礁的正常维权活动是“非法”;二是不公开质疑中国所属南海岛礁的主权地位,顶多在美国的官方话语和媒体中,偏心眼地称这些岛礁是“争议性”海洋地物。三是奥巴马政府虽然对中国在建岛礁和南海岛屿进行了数次“抵近航行”,但从未声称美国想要阻止中国的岛礁建设。 然而,从蒂勒森和斯派塞这两个特朗普政府团队重要干将的南海言辞我们可以看到,美国新政府似乎一是要公开否定南海岛礁的中国主权归属,将其立场从主权争议中的“不选边”完全转向“选边”,公然否定中国具有充分的国际法依据和历史证据的南海岛礁主权主张;二是对中国进行近乎赤裸裸的军事恫吓,扬言美国要保护这些“国际领土”不被“一个国家接管”;三是模糊化美国的“南海利益”,将奥巴马政府强调“和平解决”、“国际法原则”与“航行自由”这三大利益诉求,扩大为由美国政府单方面重新解释和需要采取军事行动维护的“强权利益”。 “国际水域”的用语挑战国际法 《联合国海洋法公约》中并没有“国际水域”一词。地球表面的海洋按照该公约的规定,可以分为内水、领海、毗邻区、专属经济区和公海。对于南海这样的由6个沿岸国和一个地区(台湾)组成的半闭海,由于远非深海和大洋,再加上海洋岛礁等地物既众多、又复杂,按照联合国海洋法公约的“由陆定海”的原则,南海的海域组成具有复杂的海洋法律属性和特征。尽管存在着争议,南海沿岸国纷纷在南海宣布有自己的领海、毗邻区、专属经济区、或者历史性权利海域。即便专属经济区在海洋法属性上是“公海”,但《公约》规定各国在专属性经济区的航行等行动,但需要尊重沿岸国的基本关注和利益。 “国际海域”一词,是美国这样的传统海洋军事强国所使用的概念。其基本目的就是刻意模糊世界各大陆近海海域所具有的海洋法属性,尽可能地放大“公海”及“公海”的法律地位给予海洋军事强国的行动自由。在斯宾塞的讲话中,他可以回避南海海域所具有的不同海洋法地位,用“国际水域”故意掩盖中国在南海诸岛主权、以及依据南海主导主权而在南海所依法拥有的内水、领海、毗邻区以及专属经济区等海洋权益。 更有甚者,斯派塞罔顾这一基本岛礁主权归属的性质,妄称“国际水域”内的中国岛礁地位的主权“不确定性”,以此来强化美国挑战和否定中国南海岛礁主权及相关海洋权利的合法主张。无论是从《开罗宣言》到《波茨坦公告》,从1946年林遵将军率领海军收复南海诸岛,到1948年国民政府公布的《南海诸岛位置图》、再到1951年的《旧金山和约》以及随后日本与当时台湾蒋介石政府签署的《中日和约》,中国对南海诸岛拥有主权的法律依据充分、历史证据确凿,这不是任何美国政府可以否定的。 美国的南海政策为什么出现危险转向? 特朗普政府上任不到一个星期,斯派塞在首次白宫记者招待会上就迫不及待地在南海问题急于“表态”,无疑给今后的中美关系敲响了新的警钟。究其动机,无非是三个方面:一是特朗普政府团队为代表的共和党右翼势力,在奥巴马执政期间,长期指责白宫的南海政策“过于软弱”。现在特朗普政府上台了,急于想要在南海政策上“出口恶气”;二是把南海问题当作“谈判筹码”,粗暴地显示美国政府的强硬立场,想要逼迫北京在贸易、投资和经济问题上让步;三是代表了美国战略界对南海问题审视和思考后新的共识,那就是把中国的南海岛礁建设等正常、合理的维权行动置于“显微镜”下观察,迫切地想要展示美国将在南海问题上压制中国战略性崛起的决心。 不管是哪一种动机,美国新政府在南海问题上的上述表态,不仅有可能激化中美冲突,更可能破坏和夭折2016年7月以来,中国与东盟通过务实合作,公正、合理地解决南海争议所付出的积极努力。南海局势之所以出现了趋缓的趋势,正是因为中国和东盟国家排除美日等国的国际干扰,重申《南海行为宣言》基础上维护南海稳定,加速《南海行为准则》框架谈判,积极改善有关国家间的双边关系,为恢复双边对话创造建设性的条件。 美国从来不是南海争议的当事国,南海的商业水道安全与南海地区的和平稳定本质上是中国和东盟的共同责任。现在,特朗普政府又要来“横插一杠”,只会导致南海局势新的动荡。如果特朗普政府想要给中国打“南海牌”,来迫使中国在商贸问题上让步更是一种错觉。中国的南海岛礁主权与“一中原则”、台湾问题一样,绝非是可谈判的“交易筹码”!文章选自《环球时报》，2017年1月26日
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