康斯坦丁诺斯·察拉科斯：中国以外，谁来坚守多边主义？
2025年6月4日
2025年5月22日，由全球化智库（CCG）主办的第十一届中国与全球化论坛在北京举行。希腊德尔斐经济论坛内容负责人康斯坦丁诺斯·察拉科斯（Konstantinos Tsalakos）在开幕圆桌 “不确定时期的多边主义和全球治理”上发表以下观点：
非常感谢邀请。我想讲一下目前美国政府在多边主义和全球治理方面的影响。
当前美国的政府实际上在进行范式的转换，也就是转变了美国过去35年外交的走向。过去美国会重视全球机制和规则，但是美国现在认为全球机制不能给他带来价值，而且也不关注约瑟夫·奈所提出的软实力。看起来是美国的形势和多边主义是有冲突的，而且他们出于自我的利益也不准备做任何的妥协，不想将财富从富国向穷国转移，他们采用了美国优先政策。美国现在采用的是交易导向的方式，只有在多边主义符合他的利益的时候才用，否则就用单边主义或者是双边的交易，或者是来跟各方谈条件。
我们看到当前美国政府带来了很多问题，但是这些也有一些根本的原因，就是由于全球化在某些方面没有能够兑现他的承诺。一方面，在欧洲殖民主义结束后之后，全球化由大国平衡驱动；另一方面，当前国际系统，特别是谈到金融的发展，之前美国政府虽然帮助去解决了很多全球的问题，但是他们看起来就像一个空壳子，所以美国的政府实际上是加速了全球分裂化的问题。我们需要进行国际合作，这是从欧洲的角度来讲，我们如何将全球治理和多边主义更加合理化。虽然现在有分崩离析的问题，我们需要有更多的合作。
要解决这些，我们需要回答一些关键问题，首先是不是只恢复以前的体系就可以了？第二，如果一个重大的利益相关者不参与的话，以前的体系能够继续有效吗？答案是否定的。我们需要有更加公平，更加强有力的多边主义，这样能够带来不同的结果，推动国际合作。
加强多边主义，也就是要捍卫共同的价值观和规则，不能够采取隔绝主义的做法，需要有社会公平。当然，在现在地缘政治分歧的状态下，这是乌托邦的想法。但是这些全球问题非常紧迫，所以我们需要寻找各种不同的战略，可以在大的利益相关者不参与的情况下也进行合作，来加强新的组织的发展，形成新的全球机制，采用新的方法来推动多边主义。
从欧洲角度来讲，欧盟是一个民主和监管的群体，时间会告诉我们欧盟是不是能够承担起它要应对的挑战。
本文依据嘉宾在由由全球化智库（CCG）与中国人民对外友好协会（CPAFFC）联合主办，当代中国与世界研究院（ACCWS）与中美交流基金会（CUSEF）协办的“第十一届中国与全球化论坛”上的发言录音整理，未经本人审阅，转载请注明出处
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