葡萄牙大使：多边主义不是选择，而是唯一的路径
2025年6月24日
2025年5月22日、23日，由全球化智库（CCG）主办的第十一届中国与全球化论坛在京举行。在以 “多极世界中的多边主义”为主题的大使圆桌上，葡萄牙驻华大使保罗·纳西门托（H.E. Paulo Jorge Nascimento）发表以下观点：
感谢全球化智库（CCG）的邀请，我非常高兴能来到这里参与这场重要的讨论。
首先，我想回应刚才提到的问题。葡萄牙与中国一直保持着密切的合作关系。我们共同推进的“中国—葡语国家经贸合作论坛（澳门）”就是一个非常好的平台，我们应当继续利用好这个机制，进一步推动中国与葡萄牙之间，乃至中国与整个葡语国家间的合作。
我们都看到，关税壁垒的上升正在对全球贸易造成冲击，几乎所有国家都受到影响。中国与葡萄牙、以及中国与葡语国家之间的贸易同样受到波及。
接下来我想分享一些我个人关于多边主义的重要看法。我想引用联合国秘书长古特雷斯的一句话。他说：“我们需要多边主义，才能建设一个更美好的世界——一个更加公平、更加可持续的世界。我们别无选择。”我完全赞同这句话。事实上，任何一位负责任的政治领导人都应该支持这种立场。古特雷斯也是葡萄牙的前总理。
我们坚信，在所有国际机构和议题上——无论是裁军、核不扩散、贸易、人权、人道主义援助，还是应对全球挑战如气候变化、生物多样性流失等问题——多边主义都是不可或缺的。
然而现实中，我们正在见证多边主义的退化。这体现在许多方面。当然，有人对此可能有不同看法，甚至在联合国安理会内部我们也听到了不同的声音。但我要强调，多边主义的基本原则必须坚持：不能以强凌弱，富国也不能把自己的意志强加于弱国。与此同时，国家间应体现出真正的团结精神，这正是人道主义援助与发展援助的基础。
我们还需要指出，国际秩序的稳定依赖于对既有规则的尊重，也依赖于对强国行为的必要约束。当然，我们也必须重新审视当前的国际秩序和多边机制，这些体系是二战之后建立起来的。现在是时候反思这些规则本身、以及国际组织成员结构是否仍符合时代的需要。但我相信，这一切只能通过对话来实现。否则，我们将看到更多的分裂与冲突。
我们正面对全新的全球机制和架构，它们带来了挑战。在这个过程中，即使观点不同，各方也应坐下来，开展建设性的对话和立场协调。任何一个多边机制都不应成为少数国家主导、而忽视大多数国家利益的工具。任何国家也不应只顾自身，而漠视他国的发展与诉求。
作为国际社会的一员，葡萄牙始终积极参与多边事务。我们不仅是欧盟成员，也在全球不同的组织与共同体中发挥作用。我们与拉美国家有年度对话机制；1996年成立的葡语国家共同体（CPLP）是我们长期推动的平台；在葡萄牙担任欧盟轮值主席国期间，我们还促成了欧盟与巴西之间的正式对话机制。
我们始终坚持，世界的财富应当在全球范围内公平分配，这包括海洋资源在内。
最后，我要强调，中国与葡语国家的合作也在稳步推进。我们坚定支持通过对话解决所有分歧和争端。谢谢。
本文依据嘉宾在由由全球化智库（CCG）与中国人民对外友好协会（CPAFFC）联合主办，当代中国与世界研究院（ACCWS）与中美交流基金会（CUSEF）协办的“第十一届中国与全球化论坛”上的发言录音整理，未经本人审阅，转载请注明出处
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