信任与规则：格哈德·施塔尔论多极世界中的监管合作
2025年6月26日2025年5月22日，由全球化智库（CCG）主办的第十一届中国与全球化论坛在京举行。欧盟地区委员会原秘书长格哈德·施塔尔（Gerhard Stahl）在以“在多极世界中保持国际监管合作”为主题的圆桌论坛上发表以下观点：
在当前多极化和充满不确定性的国际环境中，国际监管合作的核心在于重建和维护信任。信任不仅是国家间合作的基础，更是展开复杂监管协调的前提条件。
社会内部的稳定和公民对制度的信任，是信任形成的关键土壤。若一个政府无法平衡全球化进程中赢家与输家的利益，社会的凝聚力将受到侵蚀，进而影响国际关系和合作能力。相比盎格鲁-撒克逊体系，欧洲市场经济虽面临挑战，但依托规则基础保持了更强的社会凝聚力。作为欧盟，我们的宪法和政策均致力于促进团结与稳定，这为国际合作提供了坚实的内在支撑。
谈及监管合作，气候政策是一个典型例子。欧盟作为气候行动的先行者，视其为不仅是环境目标，更是推动绿色经济转型的重要手段。我们正在构建跨境信任机制，确保进口商品在环保方面符合标准，防止碳泄漏和环境倾销。这意味着，承担更高环保成本的国家不应面临不公平竞争。
这一机制将于2026年正式实施，尽管它可能被视为“绿色保护主义”，但我们正努力消除误解。与印度等发展中国家的合作确保其利益不被忽视。同时，机制产生的收入将专门用于补偿生产结构转型成本，而非作为欧盟财政收入。
更广泛地看，中欧作为重要贸易伙伴，应加强“良政”建设在贸易协定中的体现。除了传统的关税和市场准入，法治、反腐败和透明治理等良政要素应成为双边合作的重要组成部分。这不仅有助于双方监管环境趋同，也为推动可持续发展目标提供保障。
监管合作不仅是技术性问题，它深植于制度、文化和信任。面对全球挑战，中欧需要携手构建基于信任、公平和规则的新型监管合作框架，为全球治理贡献力量。
本文依据嘉宾在由由全球化智库（CCG）与中国人民对外友好协会（CPAFFC）联合主办，当代中国与世界研究院（ACCWS）与中美交流基金会（CUSEF）协办的“第十一届中国与全球化论坛”上的发言录音整理，未经本人审阅，转载请注明出处
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