周太东：全球南方不该是问题的标签，而是解决方案的起点
2025年6月26日
2025年5月22日，由全球化智库（CCG）主办的第十一届中国与全球化论坛在京举行。中国国际发展知识中心副主任周太东在以“中国与全球南方：重塑全球治理框架”为主题的圆桌研讨上发表以下观点：
在当下这个充满动荡与不确定性的时代，我们讨论中国与全球南方的关系尤为重要。的确，世界正在经历多重危机，但我始终认为，我们应当以积极的视角看待问题，从中看到希望与可能性。正因如此，中国与全球南方如何深化合作、共同取得突破，成为我最关注的议题之一。
我想分享几个近期的重要案例，它们展示了中国与全球南方在全球治理中发挥的积极作用：
第一，在全球卫生治理方面，最近刚刚闭幕的世界卫生大会通过了《大流行协定》，这是朝着更公平、更安全的全球卫生体系迈出的关键一步。去年《国际卫生条例》的修订同样取得进展，虽然这两项成果仍存在局限，但它们仍代表了国际合作的一大亮点。
第二，在应对气候变化方面，去年COP29会议推动“损失与损害基金”正式启动，并筹集到超过7亿美元的初始资金，这是全球南方合作取得的又一重要成就。
第三，在区域合作层面，就在昨天，中国与东盟就《自贸区3.0版》完成谈判，将数字经济、绿色经济等前沿领域纳入其中，为地区合作注入了更多稳定性、开放性与互利性。
第四，中国也在通过新型全球伙伴关系参与发展合作。今年2月，中国进出口银行与联合国儿童基金会签署谅解备忘录，改善尼日利亚儿童福祉，通过提供卫生服务与清洁水资源，动员金融、技术与本地采购能力，实现真正的影响力交付。
第五，亚洲基础设施投资银行与全球疫苗联盟（GAVI）也在近期签署合作协议，向中低收入国家提供可持续公共卫生融资与疫苗接种支持。即使在当前逆全球化趋势抬头的背景下，这些合作都在清晰地表明，全球南方之间依然有能力通过联手来创造改变。
我之所以对未来持乐观态度，主要基于三个理由：
第一，我们拥有共同的发展愿景。发展是全球南方国家的最大共识和最根本的动力。
第二，全球南方具备经济增长与人口结构方面的巨大合作潜力。
第三，我们拥有多边合作的平台基础，如中非论坛、中阿合作机制、金砖国家+等机制，为集体行动提供了坚实支撑。
因此，全球南方正在围绕共同利益展开更协调的行动。在未来，我们将看到更多围绕本币结算、新贸易规则、多样化合作机制等方面的制度创新。这些举措不仅回应当下，也正在塑造一个更加包容、公正和可持续的全球治理框架。
我始终相信，在一个充满挑战的世界中，我们更需要看到希望，鼓励创新行动，推动实质性合作。这正是我今天想分享的核心观点。谢谢大家。
本文依据嘉宾在由由全球化智库（CCG）与中国人民对外友好协会（CPAFFC）联合主办，当代中国与世界研究院（ACCWS）与中美交流基金会（CUSEF）协办的“第十一届中国与全球化论坛”上的发言录音整理，未经本人审阅，转载请注明出处
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