寿慧生：全球南方是战略战场，也是未来钥匙
2025年6月26日
2025年5月22日，由全球化智库（CCG）主办的第十一届中国与全球化论坛在京举行。全球化智库(CCG)特邀高级研究员，北京语言大学土耳其研究中心主任寿慧生在圆桌研讨“中国与全球南方：重塑全球治理框架”进行发言，观点如下：
感谢主办方给我这样一个机会参加本次论坛。我想从中美关系的角度，谈一谈全球南方为何如此重要。
一、全球南方正成为二十一世纪的战略战场
我认为，全球南方正在成为决定二十一世纪走向的战略战场，特别是在中美竞争的大背景下，它的作用将是决定性的——至少在本世纪前半叶是这样。这并不是抽象判断，而是可以用数据来证明的。
我们回顾全球治理体系的演变，从最初的G7到G20，未来很可能还会继续扩大到G100。因为越来越多的发展中国家正在崛起，它们理应与传统强国平起平坐，而不该总是由几个国家，甚至一个国家来决定世界的事务。
这正是全球南方变得如此重要的根本原因。
二、中国赢得南方国家的战略，是全球治理的一部分
回顾过去十年，中国在赢得南方国家信任方面所取得的成绩，是显而易见的。尤其是近几个月关于中美之间贸易战的演进，尤其是特朗普政府的政策走向，其实在某种意义上反而帮助中国赢得了这场较量。
面对贸易战，中国的应对非常成熟，不僵化，也不胆怯。这与几十年前，甚至八年前的中国都不同。可以说，中国的表现树立了一个新时代的榜样。
有意思的是，许多欧洲国家乃至全球南方也在学习这一策略。在特朗普对全球发起贸易威胁时，很多小国反而采取了强硬立场。这在我看来，正是中国对全球南方国家提供了实质性的启发与支持。
三、理解中国的成功，也要看美国为何“失去全球南方”
要理解中国为何能赢得南方国家，也许更简单的方式是观察美国是如何失去南方国家的。
有一组数字非常典型：从2006年到2016年，把美国作为主要贸易伙伴的国家从130个降到76个，到2021年进一步降至49个。其中绝大多数的流失发生在拉丁美洲——而今天的拉美，正是中国重要的贸易伙伴之一。
许多智库将这一趋势称为**“美国的战略破产”**。拉丁美洲曾被称为美国的“后院”，如今却正在迅速脱离。
为什么美国会失去全球南方？我认为有两个根本原因：
第一，美国对“发展”的理解很有限，不了解全球南方国家真正的想法；
第二，美国陷入了战略焦虑，执着于大国竞争与安全议题，只相信零和博弈。
反观欧洲，已经在试图拥抱多边主义，更加开放地对待全球南方。这说明，全球格局正在向前推进，而美国却没有及时调整。
四、全球秩序正在重塑，中国提供了“选择性”与“开放区域主义”
中国为全球南方提供了多种选择：包括发展路径、合作议题、区域机制等。
我们可以看到新的机构、新的集团、新的区域主义正在浮现。而我倾向于把这种趋势称为“开放区域主义”（Open Regionalism）——它不是封闭排他的，而是包容、合作、渐进、以全球为视野的区域共建。
现在我们正站在一个关键的节点上，要构建一个新的全球网络，继续推进全球化。中国深知一个事实：未来的世界不会也不该隶属于任何一个国家，无论是美国还是中国，这个世界应当属于整个国际社会，而全球南方将在其中发挥关键作用。
因此，我们应该从这样的角度来重新审视中美关系，也重新理解全球治理的未来。
谢谢大家。
本文依据嘉宾在由由全球化智库（CCG）与中国人民对外友好协会（CPAFFC）联合主办，当代中国与世界研究院（ACCWS）与中美交流基金会（CUSEF）协办的“第十一届中国与全球化论坛”上的发言录音整理，未经本人审阅，转载请注明出处
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