崔洪建：平衡与重塑——中欧关系迈向新阶段的四个“Re”
2025年6月27日
2025年5月23日，由全球化智库（CCG）主办的第十一届中国与全球化论坛在京举行。全球化智库(CCG)特邀高级研究员，北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授、欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建在以“中欧50年：变化世界中的双边关系”为主题的圆桌研讨上发表以下观点：
很高兴参加一年一度的盛会，也感谢CCG为中欧各界提供这么好的交流平台。今年是中欧建交50周年。中国有句话叫“四十不惑，五十知天命”，但也有另一句叫“事与愿违”。十年前庆祝中欧建交四十周年时，我们原本期待抓住那个机遇期，为未来十年奠定良好基础。然而，十年前欧洲经历了难民危机，随后是特朗普当选，再后来是英国脱欧，诸多重大事件让我们错失了一些机会，也未能充分理解中欧关系的独特价值。
双方目前存在认知上的问题。五十年前，大多数中国人认为，发展成为发达经济体后，很多问题都会消失，生活会更加顺畅舒适。但五十年后，虽然中国已快速发展，面临的挑战和压力却更多了。中欧关系亦是如此，尽管比50年前更亲密，成为重要贸易伙伴，开展了多轮对话，但关系变得更加复杂和难以定义。
我们也看到，过去50年中欧关系经历了完整的发展周期：从相互陌生，到相互熟悉接纳，再到近年出现认知上的分歧，尤其欧洲试图与中国保持一定距离。最近欧洲开始认识到需要回归平衡关系，正如庹大使所说的balance和rebalance。短期内中欧关系或许会面临信心和动力不足的问题，但根本上要解决两个认知难题。
第一，是如何看待中欧之间的差异。50年前差异更大，但双方仍能相向而行、相互接纳；而如今，我们在很多方面趋同，却反而让差异成为矛盾。双方都需要深刻思考并寻找解决之道。
第二，是依赖的概念被扭曲。50年前我们并不怀疑相互依赖的重要性，依赖是促进合作的基础。如今，欧洲对依赖中国持谨慎态度，我理解这种警惕，因为短短十年内欧洲先后被俄罗斯和美国“咬”过两次，担忧中国是自然反应，但我相信欧洲的智慧不会简单类比。
过去50年，中欧相互学习借鉴，欧洲欣赏中国的五年规划制度，也正在制定自己的产业政策和长期战略。未来50年，中欧关系仍然年轻，关键在于我们能否共同规划未来，从四个“re”入手：
第一，Reconfirm初心，重申50年前我们相互走到一起的原则，认识到差异带来的意义，不应成为排斥的理由。
第二，Reshape认知，欧洲应更多聚焦中美差异，而非简单将中美视为两个霸权，也需理性看待中俄差异。中国也应理解欧洲与美国的不同。
第三，Rebalance利益和发展模式。中国经济已达到新阶段，不能要求欧洲以过去的模式合作。面对贸易壁垒，需要在产业、数字经济、新能源等领域创造更平衡、互利的新合作模式。
第四，Reconstruct关系，发展共同利益，承担共同责任。尽管中欧在乌克兰问题上有分歧，但共识远大于分歧。面对经济合作与竞争，要坚持改革而非放弃全球化，为像CCG这样的智库创造更多空间。
我们要塑造而非拒绝多极化。多极化是现实，双方应在认知和经验上寻找共识，推动建立共同规则。在“变乱交织”的世界中，只有通过变革抑制动荡，才能为中欧双方创造更加友好和可持续的发展环境。谢谢。
本文依据嘉宾在由由全球化智库（CCG）与中国人民对外友好协会（CPAFFC）联合主办，当代中国与世界研究院（ACCWS）与中美交流基金会（CUSEF）协办的“第十一届中国与全球化论坛”上的发言录音整理，未经本人审阅，转载请注明出处
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