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CCG持续关注国际关系议题,推动中国与全球化的发展,积极开展国际交流,充分发挥智库“二轨外交”作用,在巴黎和平论坛、达沃斯世界经济论坛、慕尼黑安全会议等重要国际政策与意见交流平台上组织分论坛、边会、圆桌会议、晚宴等活动,促进国际政商学界对话,凝聚共识;CCG积极与各国政界、智库界、工商界开展“二轨外交”活动,每年常态化赴多国调研与交流,促进中外关系攸关方互动,保持与多国政策圈层的沟通渠道。
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龙永图:打好产业链保卫战,实施长三角一体化是重要武器
理事简介龙永图,CCG主席,原外经贸部副部长,原博鳌亚洲论坛秘书长。 “实施长三角一体化是使经济全球化变得不可逆转的一个最重要的武器,我们必须拿起这个武器。”原中国外经贸部副部长龙永图说。 在12月6日举行的首届“长三角国际论坛”上,龙永图说,要坚决地实施包括长三角一体化(在内)的区域发展战略,以区域经济一体化应对全球体制的碎片化,应对全球经济脱钩的论调,应对切断产业链的各种行动或计划。 长三角地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。日前刚刚发布的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出,国际上保护主义、单边主义抬头,经济全球化趋势放缓,世界经济增长不确定性较大,长三角一体化发展面临更加复杂多变的国际环境。 龙永图说,当前逆全球化的挑战主要表现在贸易和投资保护主义、单边主义,以及以国家和行政的力量切断全球产业链。 “过去几十年来经济全球化最大的成果之一就是按照产品和细分产业形成了成千上万的产业链、供应链,而且这一产业链、供应链形成了一个有机合成的全球产业链网络体系,形成了你中有我,我中有你相互依存的利益格局,可以说这是经济全球化最重要的基础。” 目前,我国已经成为第一制造大国。拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类,形成了独立完整的现代工业体系,是全世界唯一拥有联合国产业分类当中全部工业门类的国家。 2018年,我国制造业增加值占全世界的份额达到28%以上,成为驱动全球工业增长的重要引擎。在世界500多种主要工业产品当中,有220多种工业产品中国的产量占居全球第一。 今年8月26日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平主持召开中央财经委员会第五次会议,研究推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局问题、提升产业基础能力和产业链水平问题。 会议指出,我国制造业规模居全球首位,是全世界唯一拥有全部工业门类的国家。要充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势,以夯实产业基础能力为根本,以自主可控、安全高效为目标,以企业和企业家为主体,以政策协同为保障,坚持应用牵引、问题导向,坚持政府引导和市场机制相结合,坚持独立自主和开放合作相促进,打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。 “这次会议对于中国应对产业链被切断的全球化巨大挑战做出了重大部署。”龙永图说,要打好这样一场产业链的保卫战,必须做好三件事情:提高产业链的质量,完善产业链的完整性,实现产业链的全球化。 “目前中国实施的区域发展战略特别是长江三角洲区域一体化战略,是我们做好这三件事最有利的政策工具。”龙永图说。 在提高产业链的质量方面,他认为,必须充分利用长三角这几十年来经济发展,特别是制造业发展的良好基础,寻找更多产业链中的优质企业也就是隐形冠军、匠心企业。龙永图认为,这种产业链环节的隐形冠军和匠心企业是提高产业链质量的关键,是产业链实现高水平发展的基础,实行长三角一体化战略有利于找到这些散布在各个地区的隐形冠军、匠心企业,把它们作为整合产业链最重要的基础。 同时,要以长三角为大的平台,建立以大城市为中心,以许多优质大企业为核心的体系,把产业链的各个环节整合起来,建立起新的产业链节点,补充产业链短板,由此就可以在不断地整合中形成完善的产业链。 此外,龙永图还表示,虽然中国具有比较完整的制造业门类,在各个细分产业中也可以形成一些产业链,但是以高技术为核心的一些产业链还不完整,所以必须不断地延伸中国的产业链,实现产业链全球化的目标。 而当前重点之一,就是以“一带一路”沿线国家为重点,延伸中国的产业链。原因在于“一带一路”沿线国家大多数是新兴发展中国家,对于制造业有很强烈的愿望,所以通过建立产业链园区、投资建厂,把中国的产业链延伸到“一带一路”沿线国家去,不仅有利于中国的产业链延伸,也有利于这些国家建立自己的产业链,进而成为全球产业链中的一个有机组成部分,和全球的制造业联系在一起。 “当然我们需要有胆量也需要有智慧,把我们的产业链延伸到发达国家去,包括美国。”龙永图说,建立全球产业链不仅是实现中国产业链全球化的重要目标,也是实现全球共赢的重要手段。文章选自第一财经,2019年12月7日
2019年12月13日 -
黄仁伟:中俄不会变成盟国
专家简介黄仁伟,全球化智库(CCG)学术委员会专家,上海社会科学院副院长。“美国战略变化里面很大一条就是他把第一位的对手从俄罗斯变为中国,在这样的一个美国变化的背景下中俄怎么办,中俄是不是应该结成盟国,我自己的看法不是的,中俄不会变成盟国。”12月8日,复旦大学“一带一路”及全球治理研究院常务副院长、清华大学战略与安全研究中心学术委员黄仁伟在“三亚财经国际论坛——全球格局变化下的应对与抉择”上如此表示。黄仁伟表示,俄罗斯农业对于中国越来越重要,远东地区开发很大程度上面是远东地区的农业开发,俄罗斯的粮食、豆类甚至于今后还有肉类对于中国的出口大规模的增加,这可能改变了中国粮食进口的结构。以下为黄仁伟发言实录:黄仁伟:为了节约时间我想用中文说吧,中俄关系实际上我们中国官方定义为全面的战略协作伙伴关系,他是一个很重要的概念,我们不是简单的军事合作或者安全合作,而是全面的其中更多的是经济合作。中俄经济合作长期以来这个总量不是很大,一直是在500亿到600亿的双边贸易这样的一个双边加起来五六百亿,在最近一两年里面发生了重大变化,今年超过了一千亿,而且准备在五年内达到两千亿。两千亿的双边贸易比较大的数字了,特别是俄罗斯经济来说占的比重很大的,其中重要的是俄罗斯对于中国的能源出口,能源出口实际上也是中国能源安全的重要组成部分,也是俄罗斯能源安全的重要组成部分,因为俄罗斯能源过去主要是出口到欧洲,现在从出口欧洲转向以中国为主要对象这是一个很大转变。第二,俄罗斯农业对于中国越来越重要,远东地区开发很大程度上面是远东地区的农业开发,俄罗斯的粮食、豆类甚至于今后还有肉类对于中国的出口大规模的增加,这可能改变了中国粮食进口的结构,大家知道我们粮食和肉类进口的很大一部分是来自于美国,这是贸易战当中非常敏感的问题。美国也可能因为这个农产品的出口受到损失,但是如果贸易战是一个长期的现象,我们不得不考虑从别的地方进口更多的农产品,俄罗斯就是重要来源。同时这样加快了俄罗斯远东地区开发,最近俄罗斯和中国在黑河在布拉克和黑河的公路大桥已经通了,这个是黑龙江河上面两座大桥还有还有一个铜匠跨江大桥要通,这个桥讨论了十几年一直没有通,最近一年马上打通,这个就是中俄经济关系发生突变,这个突变很大程度上面改变了中俄关系的一些结构。很大程度的军事安全合作变成越来越多的经济合作,外部环境发生了重大变化,这个其中最重要的是美国战略发生了变化,美国战略变化里面很大一条就是他把第一位的对手从俄罗斯变为中国,在这样的一个美国变化的背景下中俄怎么办,中俄是不是应该结成盟国,我自己的看法不是的,中俄不会变成盟国。因为盟国这个概念本身就是一个陈旧的概念,盟国就是相互之间无条件的服从对方的利益,在现在的形势下,在现在的世界结构里面好像还没有一个国家可以和另外的一个国家无条件的服从对方的利益,总是有利益差别的。第二,这个盟国在冷战中或者在二战中很起作用,在现代的条件下不那么起作用了,美国和欧盟和北约你说他们是盟国吗?但是他们之间已经发生了深刻的裂痕,我不相信欧洲的盟国会跟着美国一起来对付中国。最近,韩国和美国在很大的问题上面也有分歧,韩国还是美国的盟国,就是美国的盟国体系里面已经做不到像冷战时期的盟国了。反过来我们和俄罗斯不会重复旧的盟国概念,我们相互尊重各自的核心利益,同时也照顾对方的一些特殊考虑,所以在有时候有些特殊考虑不一样的时候我们可以保持求同存异,但是我们大的结构是相互协作。这个前提下中俄在许多重大问题上面表示一致的态度,或者做出一致的行动,这是我们中俄的特殊的战略协作合作伙伴关系的表现,但是一些具体问题上面还会有一些差别,这个我们互相尊重。现在,问题是美国他在那里经常的不断的改变着原来的承诺,美国的义务美国的责任不断的被美国自己进行破坏,自己把他放弃,这个时候中俄应该联合来保持国际秩序的稳定,而不是跟着美国去随意的改变国际秩序。像最近美国在中岛条约问题上面做出了单边改变,我们中俄一直反对美国这种中岛条约随便的退出,这种重大的改变国际秩序的行动,一定要所有的大国之间达成一致,而不是某一个大国做出单独的改变。所以,从这样两个方面来看,一个方面就是我们的经济领域的合作越来越深刻、越来越全面,一个方面是我们在重大的国际秩序问题上面我们力求保持稳定,我们反对单边主义,这两个方面加起来我认为中俄关系未来发展的这个主要的趋势。黄仁伟:我们当然有很高度的战略信任,还有不信任的问题,这些不信任问题来自于历史因素,我们比较不愉快的过程,还有清王朝的时候记忆领土这些,这个是产生不信任的一个问题。第二个不信任经济上市场竞争的时候双方规则不一样,双方竞争力不一样,所以企业跟企业的合作微观的层面这个合作就困难了,宏观领导人说的很好,一到企业跟企业出问题了,你占便宜还是不吃亏这个问题很多的。中国跟西方有很多合资企业,但是中国跟俄罗斯几乎没有什么合资企业,人民的往来我们年轻一代的往来很少,我们大学之间的深层次的合作还很少,跟我们同美国的大学毕,美国的留学生数量来比中俄之间数量太小,“一带一路”的问题还没有足够的信任,“一带一路”中俄合作当中进展比较慢,我们跟中亚国家进展比较快,其实原始的基础条件差不多的,为什么中亚国家可以快一点,俄罗斯的“一带一路”慢一点这个里面也有信任问题。黄仁伟:我讲几条具体的建议,我同意第一点就是语言跟文化的相互了解,我们现在中国方面的俄语人才太缺乏,极其缺乏只有在俄罗斯和新疆的少数县一级中学才有俄语教学,即使哈尔滨乌鲁木齐这样的省会城市很少有,这是一个极大不平衡,俄罗斯方面也要加强中文教育,大量的中国商人到俄罗斯去之后因为沟通不畅,造成了很多商业纠纷。中国俄罗斯也要强化,中方跟俄方大家互相派每年不少于一万人以上的对方语言的人,这样加快语言的沟通。第二就是法律现在中俄之间很多来往缺少了法律的根据,随意就可以改变,一个很简单的就是签证中国商人俄罗斯经商这个签证问题一直很困难。或者签了很快作废了,这个签证不稳定性带来了商业的不稳定性,商业的不稳定性带来了不信任。开发远东黑龙江背面的农业区要去种地五年以上,如果你给他签证几个月怎么种那个地,这个里面就有信任问题。还有就是金融合作,经济的合作最高层次就是金融合作,融资双方能不能在对方的银行和金融机构里面获得资金,这个是一个极大信任问题,如果没有融资不能做了,我到了中国没有钱,我到了俄罗斯没有钱,银行不给你贷款,你什么也做不成。所以,这些实际上我认为信任应该落实到非常具体的,非常务实的水平。这种水平上面的信任就可以把最高层次的信任持续的发展下去。文章选自新浪科技,2019年12月8日
2019年12月13日 -
【北京头条】《全球人才竞争:吸引国际学生的国家战略比较》发布
2019年12月11日,全球化智库(CCG)、世界教育创新峰会(World Innovation Summit for Education , 简称WISE)、国际教育协会(Institute of International Education,简称IIE)在CCG北京总部联合发布《全球人才竞争:吸引国际学生的国家战略比较》报告并举办高等教育国际化圆桌研讨会。 中国教育发展战略学会副会长、CCG特邀高级研究员周满生认为,目前,中国已成为世界上最主要的“人才环流”接纳国。然而,全球人才竞争日益激烈,中国的人口红利逐渐消失,人才红利的显现增加了对人才的需求。他表示,本次由关注教育与人才国际化的CCG、WISE、IIE三方共同合作,举办研讨会并发布报告,旨在为国际人才流动、国际化教育发展提供前瞻性的思考与建议,总结全球引才政策经验,为中国加强教育国际化、创新人才发展模式提供建设性的方案。 据了解,当前,高等教育阶段的国际学生在规模和数量上达到了前所未有的程度。一方面,许多新兴国际学生接待国争相抢夺国际学生资源,竞争性举措正在塑造学生流动的新模式。另一方面,在吸引国际学生的大趋势下,民族主义在世界各地兴起,许多传统的国际学生接待国对国际化的态度逐渐转为保守,学生流动性也或多或少地随国际政策的变动而改变。 鉴于国际学生和全球人才招聘不断变化的现状,此次《全球人才竞争:吸引国际学生的国家战略比较》报告深入研究了目前各种传统和新兴的留学接待国的国家战略,通过分析这些战略当前的成效,得出结论,并对未来国际教育的供求做出预测。 报告显示,知识和创新驱动型经济规模在全球范围内不断扩大是吸引国际学生动机之一。 在国家级的高等教育政策中,吸引国际学生成为重点目标,因为国际学生既可向国家贡献可观的出口收入,还能填补技能缺口,抵消国内人口流失。在过去的几年中,越来越多的国家推出了通过以较低成本来吸引全球人才的项目。报告在第一章对全球人才竞争日益激烈的境况进行了深入的回顾,将这一现象放在当前全球学生流动的大背景中,分析了各国吸引全球人才的主要动机以及当前实现这些动机的战略。其中值得注意的是,知识和创新驱动型经济规模在全球范围内不断扩大是动机之一。由此,各国纷纷转向开发国际学生资源,建立全球人才库,并经常从中招聘高技能的求职者。例如,为了增加国际学生的入学率,并将他们留在国内人才市场,法国和德国等西方非英语国家以及中国、马来西亚和俄罗斯等新兴经济体都已经开始颁布政策。 同时,报告指出,传统国际学生接待国对国际化的态度与人才政策趋于保守。英语国家作为最大的国际学生接待国,其中五个传统国际学生接待国的高等教育国际学生入学人数就占据了全球总量的一半。然而,在吸引国际学生的大趋势下,民族主义在世界各地兴起,许多传统的国际学生接待国对国际化逐渐持保守态度。2016年在英国的脱欧公投就体现了传统国际学生接待国的转变。这些转变很可能会对英国的学生流动性有影响,特别是英国和欧洲大陆之间的学生流动性影响最为深刻。 同样,尽管美国国务院集中于发展并承诺继续扩大在美国的国际学生入学人数,但由于美国的政局转变和一些限制移民和签证的政策,人们开始质疑其是否会降低美国对高等教育国际学生的吸引力。虽然就国际政策的改变对学生流动性的影响这一问题做出准确的结论仍需时间和新的学生注册数据,但有初步迹象表明,这些政策变化正在对两类国际学生接待国产生影响,一类是政策对吸引国际学生愈发重视的国家,另一类是政策对国际学生较为不友好的国家。加拿大国际入学率的显著上升就是一个很好的例子,其入学率的上升得益于改革后更加自由的国际化政策,以及相对于其他国家,学生更倾向于选择加拿大。 此外,报告的第三章选择了一些新兴留学目的地,并进行了案例研究。其中,报告对中国的国际学生政策进行了分析。到2020年,中国将有望接待50万国际学生(现已趋近于这一目标)。实习、顺利获得居留许可和毕业后留在中国工作的各种项目让国际学生受益颇深。并且,中国为学习高科技和电子商务专业的国际学生创造机会,使他们能从学校轻松过渡到劳动力市场,北京、上海和深圳等多个城市为解决当地的技能差距,都制定了相关政策。这些政策的发展还影响了别的国家,例如欧洲的Erasmus项目,它所出台的提供实习制和学徒制的长期交换项目就体现了当今对就业能力的日益增长的需求。文章选自北京头条,2019年12月11日
2019年12月13日 -
上诉机构陷入停摆!没有规则的WTO往何处去?龙永图回应
可以说,世界贸易组织(WTO)度过了煎熬又动荡的2018和2019年。 在《经济学人》11月30日刊登的文章《WTO的黄昏》里,作者将世界贸易体系的运转比作一场体育比赛,“只有裁判在场时,比赛才能有序进行”;而在这场持续近25年的赛事里,“裁判”的角色由世贸组织内一个由7名法官组成的小组担任。 按照世贸组织仲裁机制规定,上诉机构常设7名法官,每起案件至少需要3名法官进行审理;但自去年1月以来,上诉机构仅剩三名法官。值得一提的是,过去两年里世贸组织成员先后29次提出启动上诉机构新法官遴选程序,以填补空缺的法官席位,但提案均被美国动用29次“一票否决权”加以阻挠。 新法官人选迟迟未定,时间已不等人——根据WTO的公开资料,上诉机构目前仅剩的3名法官中,美国籍法官Thomas Graham和印度籍法官Ujal Singh Bhatia的任期于10日结束;也就是说,到12月11日,上诉机构中将仅剩一名法官,即来自中国的赵宏,届时这一WTO“最高法院”因人数不足将丧失审理案件的能力和权利。 上诉机构瘫痪所带来的后果可想而知,悬而未决的争端悉数被积压,各国也更容易违反WTO的贸易规则且不会受到惩罚……从7到3再到1,法官人数的递减令WTO上诉机构的停摆几无悬念,也裹挟着整个WTO走向了日暮穷途,一旦WTO失去作用,全球贸易将被推向最原始的“丛林法则”的深渊。在这样的背景下,此前呼声甚高的WTO改革再次回到大众视野。 但风刀霜剑之后,改革怎么“改”?改革要注意什么?未来往何处去?仍然是摆在WTO面前的现实问题。 日前,原中国外经贸部副部长龙永图在接受凤凰网财经《启谈》独家专访时就表示,改革主要是要形成基本共识,WTO仍然具备有效性,它的国际贸易体制仍能发挥作用。“当前还是要在全球形成一个共识,需要一个全球性的体制,而这个全球体制不可能另起炉灶,只能在WTO现有的基础上进行改革和完善。”龙永图告诉凤凰网财经,“如果对WTO整个组织失去信心,WTO改革就没有基础。” 谈到WTO改革的未来方向时,龙永图也表示,WTO能不能发挥作用很大程度上取决于贸易大国如何看待WTO,“虽然现在美国是完全想把WTO边缘化的,但欧盟还是很重视WTO的作用,更不用说以中国为代表的其他新兴发展中国家了。” 对于中国在WTO改革进程中发挥的作用,这位曾经的入世首席谈判代表也感触颇深;他告诉记者,中国在今年5月份提交WTO改革建议表明了中国对WTO仍然寄予厚望并且支持WTO恢复其往日的活力和权威性。但龙永图也坦言,中国在推进WTO改革的过程中也要注意几个问题:首先要坚持WTO 的权威性,要重新确认并承诺遵守WTO的规则;其次,应继续执行WTO在过去做出的仲裁协议,以确保WTO的严肃性和有效性。 上诉机构“关店打烊”,WTO陷入了无法逃离的“至暗时刻”。时移势易,外界对明年全球经济的预测似乎也平添了几分“愁云惨雾”。 针对甚嚣尘上的“经济衰退”论,龙永图并不以为然,“我倒不这么悲观。”龙永图告诉记者,“总体上讲,美国经济在全球具有一定的影响力,只要美国经济好,对全球的影响都是正面的;再加上明年有美国大选,特朗普政府也希望把经济搞好。所以在这样的背景之下,美国经济会有一个向好的趋势,这对于全球经济都是一个正面的影响。另外我也希望不管采取什么形式,“脱欧”最后都能够顺利完成,这样就解除了整个英国和欧洲经济最大的不确定性。在看到下行压力的时候,还是要看到一些积极的信号、积极的影响。”1 WTO改革难在哪?龙永图:难在形成共识 凤凰网财经:12月11日,世贸组织争端解决机构上诉机构将只剩下一名法官,这也意味着WTO上诉机构即将面临瘫痪,WTO改革也迫在眉睫。您认为当前WTO改革的复杂性主要体现在哪些方面? 龙永图:我觉得改革主要是要形成一些基本共识,WTO还是有它的有效性,WTO的国际贸易体制还是能发挥作用的。因为现在有些国家认为WTO已经过时了,WTO一些基本原则和规则体系都已经不适用了;我觉得当前还是要在全球形成一个共识,需要一个全球性的体制,而这个全球体制不可能另起炉灶,只能在WTO现有的基础上进行改革和完善。所以首先要打破“另起炉灶”的观念,使WTO能够继续保持权威性和有效性,这一点我觉得非常重要。如果对WTO整个组织失去了信心,WTO改革就没有基础。所以在这次上海进博会以后,我们组织了一次小型WTO部长级会议,就是要形成一个共识:如何支持WTO的改革。 凤凰网财经:当前美国正在持续反对WTO上诉机构新成员的选任程序,您怎么看待美国这种做法? 龙永图:我觉得美国就是要制造障碍,因为长期以来他对WTO的制度很不满,他觉得这个争端解决机制对美国是不公平的,实际上情况并不是这样的。在过去很长一段时间里,美国是充分利用了WTO的争端解决机制来实现他自己的贸易目标的;我们中国也是很重视WTO的争端解决机制,就像我在瑞士谈判的时候,很多人问我为什么要加入世界贸易组织?我说因为世界贸易组织有一个争端解决机制,我们中国还是一个小国,我们面对很多的贸易大国和贸易强国,如果这些贸易大国和贸易强国发生争论的话,我们希望就像一个大个子和小个子发生矛盾的时候,小个子把大个子请到一个人多的地方,让大家来评评理;而不是像大个子那样,老是希望能够把小个子拉到一个角落里面揍他一顿。 所以当时我经常向大家讲为什么要利用WTO争端解决机制,其实这一次的贸易摩擦,如果WTO争端解决机制是有效的,那就不至于升级成全面的对抗,而是可以把这件事拿到WTO,公平地按照规则进行裁决。所以没有这样一个机制的话,全球的贸易摩擦就会越来越多,对整个全球贸易体制的稳定性,对国与国之间贸易关系的稳定性,都是有很大的伤害。2 WTO能否发挥作用?龙永图:取决于贸易大国怎么看待它凤凰网财经:您觉得未来WTO的走向如何?外界有观点认为目前WTO已经被边缘化了,您认同这种看法吗? 龙永图:WTO能不能发挥作用很大程度上取决于贸易大国怎么样看待WTO,现在的贸易大国是美国和其他一些国家,包括欧盟;现在美国是完全想把WTO边缘化的,但是欧盟还是很重视WTO的作用的,更不要说以中国为代表的其他一些新兴国家了。 所以我觉得从WTO整体发挥的作用来看,只要中国、欧盟还有广大的新兴国家、发展中国家,包括日本在内能够支持WTO的话,美国企图把WTO边缘化的做法也不可能实现。因为在过去的这些年里,美国也退出了很多国际组织,退出了巴黎气候协定,退出了联合国工业发展组织,退出了联合国教科文组织。联合国工业发展组织不会因为美国的退出就垮台了;也并没有因为美国退出,联合国教科文组织就垮台了,他们依然还在全世界发挥作用。 凤凰网财经:退出WTO对美国而言意味着什么? 龙永图:意味着他们不再受WTO规则的约束了,他们可以为所欲为了,因为他们觉得现在的规则对他们来讲是不公平的。因为参与者的力量不均衡,所以对弱势的群体给予帮助是完全必要的。片面地强调在WTO规则面前人人平等,而不给予一定的差别和特殊待遇,首先就是不公平的,我觉得从这一点来看,美国尤其是特朗普总统上台以后,对整个WTO的规则其实存在很多误判,而且曲解了WTO很多规则体系——实际上这些规则体系都是当时在美国的主导之下建立起来的。3 中国如何推进WTO改革?龙永图:首先要坚持WTO的权威性 凤凰网财经:今年5月13日,中国向WTO正式提交了《中国关于世贸组织改革的建议文件》,其中涉及了4个领域,12个方面的建议;您对这份建议有何看法? 龙永图:我觉得我们提出了一个非常全面的改革方案,首先这表示中国对WTO仍然寄予厚望,而且支持WTO的改革,支持WTO重新恢复它的活力,恢复它的权威性,这是一个态度,我们积极参与了这一次WTO的改革;其中我们提出了很多重要的问题,主要是针对当前美国等国家滥用国家安全的条款;实际上WTO在过去很长的历史当中,很少有国家利用安全条款,基本上没有什么国家能够成功地利用国家安全条款。但是美国根本不考虑这个条款的内容,就直接采取一些重大的贸易政策行动,完全把WTO的规则体系放在一边。 大家最担心的就是,现在的世界贸易体系是不是正在从一个以规则为基础的体系走向一个弱肉强食“丛林法则”为基础的体系。两个体系是完全截然不同的,过去的“丛林法则”转变成以规则为基础的世界贸易组织体系是花费了几十年的时间才建立起来的,如果现在因为个别国家无视这个规则体系,使几十年来大家共同努力的结果毁于一旦,我认为这是整个国际贸易规则体系和国际贸易政策的一次大的倒退,应该是很遗憾的一件事情,大家从来没有遇到,也没有预见到这样的事情。 凤凰网财经:未来中国在推进WTO改革的过程中需要注意哪些问题? 龙永图:首先就是要坚持WTO的权威性,大家要重新确认WTO的规则,而且要承诺遵守这些准则;第二,WTO过去做出的一些仲裁协议大家还应继续执行,规则必须认真执行,WTO过去做出的一些仲裁还要继续有效,才能够确保WTO的严肃性和有效性。 4 明年全球经济将出现衰退?龙永图:我倒不这么悲观凤凰网财经:当前也有观点认为全球经济正在陷入衰退泥沼,您怎么看明年全球经济的整体走势? 龙永图:我倒不这么悲观,我觉得从现在来看,美国经济还是不错的;总体上来讲,因为美国经济在全球具有一定的影响力,只要美国经济好,对全球的影响都是正面的,再加上明年有美国大选,特朗普政府也希望把经济搞好。所以在这样的背景之下,我认为美国经济会有一个向好的趋势,这样对于全球经济都是一个正面的影响。 另外,我也希望不管采取什么形式,“脱欧”最后都能够顺利完成,这样就解除了整个英国和欧洲经济最大的不确定性。所以在这个方面,我觉得在看到下行压力的时候,还是要看到一些积极的信号、积极的影响。所以我觉得对于明年的经济也不至于采取过于悲观的看法。
2019年12月13日 -
【封面新闻】全球人才竞争报告发布:2020年中国有望接待50万国际学生
2019年12月12日,封面新闻记者从全球化智库获悉,全球化智库、世界教育创新峰会、国际教育协会11日在CCG北京总部联合发布《全球人才竞争:吸引国际学生的国家战略比较》报告。报告指出,到2020年,中国将有望接待50万国际学生,实习、顺利获得居留许可和毕业后留在中国工作的项目让国际学生受益颇深。 会上,中国教育发展战略学会副会长周满生表示,人才资源是中国在激烈的国际竞争中重要的潜在力量和后发优势。目前,中国已成为世界上最主要的“人才环流”接纳国。然而,全球人才竞争日益激烈,中国的人口红利逐渐消失,人才红利的显现增加了对人才的需求。 报告指出,当前高等教育阶段的国际学生在规模和数量上达到了前所未有的程度。一方面,许多新兴国际学生接待国争相抢夺国际学生资源,竞争性举措正在塑造学生流动的新模式。 另一方面,在吸引国际学生的大趋势下,民族主义在世界各地兴起,许多传统的国际学生接待国对国际化的态度逐渐转为保守,学生流动性也或多或少地随国际政策的变动而改变。 在国家级的高等教育政策中,吸引国际学生成为重点目标,因为国际学生既可向国家贡献可观的出口收入,还能填补技能缺口,抵消国内人口流失。在过去的几年中,越来越多的国家推出了通过以较低成本来吸引全球人才的项目。 记者注意到,英语国家作为最大的国际学生接待国,其中五个传统国际学生接待国的高等教育国际学生入学人数就占据全球总量一半。然而,在吸引国际学生大趋势下,许多传统国际学生接待国对国际化逐渐持保守态度。2016年在英国的脱欧公投就体现了传统国际学生接待国的转变。这些转变很可能对英国学生流动性有影响,特别是英国和欧洲大陆之间的学生流动性影响最为深刻。 同样,尽管美国国务院集中于发展并承诺继续扩大在美国的国际学生入学人数,但由于政局转变和一些限制移民和签证的政策,人们开始质疑其是否会降低美国对高等教育国际学生的吸引力。加拿大国际入学率的显著上升就是一个很好的例子,其入学率上升得益于改革后更加自由的国际化政策,以及相对于其他国家,学生更倾向于选择加拿大。 报告还指出,到2020年,中国有望接待50万国际学生,实习、顺利获得居留许可和毕业后留在中国工作的各种项目让国际学生受益颇深。并且,中国为学习高科技和电子商务专业的国际学生创造机会,使他们能从学校轻松过渡到劳动力市场,北京、上海和深圳等多个城市为解决当地的技能差距,都制定了相关政策。 据悉,这些政策的发展还影响了别的国家,例如欧洲Erasmus项目,它所出台的提供实习制和学徒制的长期交换项目就体现了当今对就业能力的日益增长的需求。文章选自封面新闻,2019年12月12日
2019年12月13日 -
【环球网】《全球人才竞争:吸引国际学生的国家战略比较》发布 中国有望接待50万国际学生
2019年12月11日,全球化智库(CCG)、世界教育创新峰会(World Innovation Summit for Education , 简称WISE)、国际教育协会(Institute of International Education,简称IIE)在京联合发布《全球人才竞争:吸引国际学生的国家战略比较》报告并举办高等教育国际化圆桌研讨会。研讨会现场 全球化智库(CCG)供图中国教育发展战略学会副会长、CCG特邀高级研究员周满生认为,人才资源是中国在激烈的国际竞争中重要的潜在力量和后发优势。目前,中国已成为世界上最主要的“人才环流”接纳国。然而,全球人才竞争日益激烈,中国的人口红利逐渐消失,人才红利的显现增加了对人才的需求。他表示,本次由关注教育与人才国际化的CCG、WISE、IIE三方共同合作,举办研讨会并发布报告,旨在为国际人才流动、国际化教育发展提供前瞻性的思考与建议,总结全球引才政策经验,为中国加强教育国际化、创新人才发展模式提供建设性的方案。中国教育发展战略学会副会长、CCG特邀高级研究员 周满生全球化智库(CCG)供图报告显示,知识和创新驱动型经济规模在全球范围内不断扩大是吸引国际学生动机之一。在国家级的高等教育政策中,吸引国际学生成为重点目标,因为国际学生既可向国家贡献可观的出口收入,还能填补技能缺口,抵消国内人口流失。在过去的几年中,越来越多的国家推出了通过以较低成本来吸引全球人才的项目。值得注意的是,知识和创新驱动型经济规模在全球范围内不断扩大是动机之一。由此,各国纷纷转向开发国际学生资源,建立全球人才库,并经常从中招聘高技能的求职者。例如,为了增加国际学生的入学率,并将他们留在国内人才市场,法国和德国等西方非英语国家以及中国、马来西亚和俄罗斯等新兴经济体都已经开始颁布政策。此外,传统国际学生接待国对国际化的态度与人才政策趋于保守。英语国家作为最大的国际学生接待国,其中五个传统国际学生接待国的高等教育国际学生入学人数就占据了全球总量的一半。然而,在吸引国际学生的大趋势下,民族主义在世界各地兴起,许多传统的国际学生接待国对国际化逐渐持保守态度。同样,尽管美国国务院集中于发展并承诺继续扩大在美国的国际学生入学人数,但由于美国的政局转变和一些限制移民和签证的政策,人们开始质疑其是否会降低美国对高等教育国际学生的吸引力。有初步迹象表明,这些政策变化正在对两类国际学生接待国产生影响,一类是政策对吸引国际学生愈发重视的国家,另一类是政策对国际学生较为不友好的国家。加拿大国际入学率的显著上升就是一个很好的例子,其入学率的上升得益于改革后更加自由的国际化政策,以及相对于其他国家,学生更倾向于选择加拿大。报告还指出,新兴国际学生接待国在提升国际人才竞争力。到2020年,中国将有望接待50万国际学生(现已趋近于这一目标)。实习、顺利获得居留许可和毕业后留在中国工作的各种项目让国际学生受益颇深。并且,中国为学习高科技和电子商务专业的国际学生创造机会,使他们能从学校轻松过渡到劳动力市场,北京、上海和深圳等多个城市为解决当地的技能差距,都制定了相关政策。这些政策的发展还影响了别的国家,例如欧洲的Erasmus项目,它所出台的提供实习制和学徒制的长期交换项目就体现了当今对就业能力的日益增长的需求。据了解,《全球人才竞争:吸引国际学生的国家战略比较》报告从四个章节出发,关注全球人才竞争现状,探索全球人才政策动机,比较分析传统与新兴国际学生接待国的人才策略,拓展国际学生流动性的趋势,旨在为各国提高国际人才竞争力,制定相应政策提供参考。文章选自《环球网》,2019年12月12日
2019年12月13日 -
洪明基:高效人生改变训练营|六力理论助你成功!
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2019年12月6日